安徽省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见 (皖政办�?020�?�?

　　二、构建统一高效农田建设管理体制

　　（一）统一规划布局。开展高标准农田建设专项清查，全面摸清全省高标准农田数量、质量、分布和利用状况。结合国土空间、水资源利用、乡村振兴战略、农田水�?ldquo;最后一公里��等相关规划，修编省、市、县（含市、区，下同）高标准农田建设专项规划，形成三级农田建设规划体系。强化规划编制的科学性和指导性，围绕目标任务，找准潜力区域，优化项目布局，合理安排建设时序。把高效节水灌溉作为高标准农田建设重要内容，统筹规划，同步实施。在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，集中力量建设高标准农田。在全省产粮大县，围绕打造粮食核心产区目标，加快区域化整体推进高标准农田建设。非产粮大县要加快建设一批高标准农田，保持粮食自给率。优先支持革命老区、贫困地区以及工作基础好的地区建设高标准农田。支持省国有农场建设高标准农田。统筹做好高标准农田和农田水�?ldquo;最后一公里��建设工作。（省农业农村厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省司法厅、省农垦集团和各市、县人民政府按职责分工负责。以下均需各市、县人民政府负责，不再列出）

　　（二）统一建设标准。依据高标准农田建设通则、高标准农田建设标准及定额、耕地质量监测评价标准等国家相关标准，合理划分区域、类型，制定我省高标准农田建设标准及定额。完善高标准农田建设内容，统一全省高标准农田建设项目初步设计、实施方案编制规范，以及工程建设、科技服务和建后管护等要求。综合考虑农业农村发展要求、市场价格变化等因素，适时调整建设内容和投资标准。在确保完成新增高标准农田建设任务的基础上，鼓励各地结合实际，对已建项目区进行改造提升。（省农业农村厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省水利厅、省市场监管局按职责分工负责）

　　（三）统一组织实施。按�?ldquo;规划引领、突出重点、规模建设、需求导�?rdquo;原则，统筹考虑基础资源、工作绩效和脱贫攻坚任务等因素，及时分解落实高标准农田年度建设任务，同步发展高效节水灌溉。各地要统筹整合各渠道农田建设资金，提升资金使用效益。规范开展项目前期准备、评估论证、申报审批、招标投标、工程施工和监理、竣工验收、监督检查、公示公告、移交管护等工作，实现农田建设项目集中统一高效管理。严格执行建设标准，加强监督检查，确保建设质量。充分发挥农民主体作用，加强宣传引导，调动农民参与高标准农田建设积极性、主动性，尊重农民意愿，维护好农民权益。积极支持农村集体经济组织和新型农业经营主体建设高标准农田，规范有序推进农业适度规模经营。（省农业农村厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省水利厅按职责分工负责（�/div>