上海市安全生产委员会关于印发2020年本市安全生产工作意见的通知 (沪安委会�?020�?�?

　　（十九）完善安全生产领域法规标准。推进本市安全生产条例、消防条例等修订，出台本市生产经营单位安全生产主体责任规定和安全生产行刑衔接实施办法。制定高危行业领域安全生产责任保险实施细则及配套标准规范。加强安全生产地方标准制修订工作，鼓励生产经营单位和社会团体制定并实施严于安全生产国家标准和行业标准的企业标准、团体标准，推进生产经营单位安全生产标准化建设。（市应急局、市消防救援总队、市市场监管局、市公安局、上海银保监局、市司法局、有关企业）

　　（二十）提升安全生产执法监管效能。推动落实对高危行业领域重点企业执法检查全覆盖，加强危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域安全监管专业人员配备和培训，做好资金装备保障。推�?ldquo;互联�?监管��系统建设，加强安全监管信息归集共享，形成安全生产信息化的��智慧大脑��，利用大数据技术提升监管精准化、智能化和科学化水平。强化生产安全事故调查评估工作，突出发现和解决本质问题，跟踪评估重特大事故调查报告提出的整改措施落实情况，真正让血的教训换来安全水平提升。强化安全生产基层执法力量，深化基层安全生产网格化管理模式，加强基层安全生产执法机构和队伍规范化、专业化、信息化建设，积极推行联合执法、派驻执法和委托执法，优化街道、乡镇及各类开发区安全生产执法监管体制，完善安全生产检查督查、暗查暗访等执法监管机制。坚�?ldquo;双随机一公开��制度，全面推行安全生产行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。建立完善行政处罚自由裁量制度，严格限定和合理规范处罚裁量权的行使。（各区安委会、相关成员单位）

　　六、提升安全生产基础保障

　　（二十一）健全社会共治机制。健�?ldquo;吹哨�?rdquo;、内部举报人等制度，鼓励企业职工、家属和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为，推进举报奖励政策的落实。充分发挥新闻媒体、人大、政协及各类社会团体在安全生产和城市安全运行方面的监督作用，拓宽安全生产和消防建言举报投诉渠道，完善安全生产举报奖励制度。全面推行安全生产责任保险、巨灾保险、社区安全保险等基于保险的社会化风险管控机制，在全市会展及相关行业推广中国国际进口博览会社会化风险管控模式，推动高危企业规范提取使用安全生产费用，督促高危企业全面依法依规投保安全生产责任险并建立信息化管理平台。加强安全生产保险服务机构管理监督，推动落实安责险保险机构事故预防技术规范，完善安全生产风险管控服务质量考评标准体系。加大政府购买第三方安全生产咨询服务力度，推广嘉定区��安全生产和消防巡访团��模式，进一步吸引高校、专业机构、社会团体组织等参与安全生产治理。规范安全评价检测检验机构管理，探索建立注册安全工程师事务所。加快安全产业发展，积极创建国家安全产业示范园区和国家应急产业示范基地，鼓励企业研发新技术、新产品、新服务，切实解决安全生产突出问题。加强对外交流合作。积极对接国外政府部门、高校、科研机构，推进安全生产国际合作交流培训，完善培训成果共享机制。（各区安委会、市经济信息化委、市国资委、市住房城乡建设管理委、市交通委、市应急局、市文化旅游局、市总工会等成员单位、各企业（�/div>