关于印发《广东省2020年乡村产业工作要点》的通知

各地级以上市农业农村局，深圳市市场监管局：

 

    为贯彻落实2020年中央1号文件及《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》精神，扎实做好2020年我省乡村产业重点工作，现将《广东省2020年乡村产业工作要点》印发给你们，请结合当地实际认真抓好落实。

 

    广东省农业农村厅办公室

 

    2020年4月3日

 

    广东省2020年乡村产业工作要点

 

    2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面建成小康社会的目标实现之年。我省乡村产业工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央1号文件和《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》精神，对标对表我省乡村振兴各项硬任务硬指标，以农村一二三产业融合发展为路径，聚焦广东特色优势产业发展、聚集资源要素，聚力推动农业龙头企业、农产品加工、休闲农业、乡村特色产业、农村创新创业等高质量发展。

 

    一、培育壮大农业龙头企业

 

    （一）推动出台扶持龙头企业政策措施。推动出台《关于促进农业产业化龙头企业高质量发展若干政策措施》，力争在重点项目建设、科技人才支撑、品牌打造、财税支持、金融服务、用地保障等十个方面完善优化扶持政策，促进全省农业龙头企业发展质量进一步提高，适应市场能力和带动产业发展、农民增收能力不断增强。

 

    （二）推动龙头企业复工复产。定期调度农业龙头企业复工复产情况并做好复工复产指引。组织编印涉农业企业复工复产政策文件汇编，指导企业用好用足暖企援企稳岗政策。积极做好农业企业金融纾困工作，帮助企业充分争取央行专项再贷款政策。加大宣传力度，重点扎牢新媒体宣传阵地，大力宣扬广东农业企业抗击疫情、守土尽责的先进典型。

 

    （三）开展农业龙头企业认定与监测。配合农业农村部开展国家重点农业龙头企业监测，组织开展省重点农业龙头企业认定与监测，进一步壮大省级以上重点农业龙头企业队伍。各地级以上市、县（市、区）要积极开展市、县级龙头企业认定工作。市、县级农业农村部门要结合复工复产工作，深入摸查辖区内农业企业，掌握农业企业实力规模、财务状况、发展潜力等情况，择优培育并指导其按程序申报农业龙头企业。各地要按照《关于印发2020年广东省农业农村重点政策任务的通知》（粤农农办[2020]28号），统筹整合资金奖励2019年度新认定的省级重点农业龙头企业。按照农业农村部的工作部署，组织开展2019年农业产业化发展情况调查。2020年，力争全省农业龙头企业总量达到5000家，省级以上重点农业龙头企业稳定在1000家以上，上市融资农业企业达到100家。

 

    （四）探索创新联农带农机制。以农业产业化联合体创建及土地经营权入股发展农业产业化经营试点为抓手，引导农业龙头企业与其他经营主体、普通农户建立更为密切的利益联结机制。引导实施现代农业产业园、农产品加工示范园区、农业产业强镇等重点项目的农业龙头企业发挥产业组织优势，围绕产业发展与产业链建设，联手农民合作社和家庭农场组建农业产业化联合体。继续指导开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点。2020年，培育一批运行较为规范的农业产业化联合体。

 

    （五）搭建龙头企业经贸合作平台。组织农业龙头企业“请进来”及“走出去”对接活动。推动本土农业龙头企业走出去，组织龙头企业参加中国农业产业化交易会等各类产销对接活动，引导企业深入挖掘各地人力、政策、市场等潜在资源要素，积极开拓外围市场，不断优化自身产业链布局。吸引优质企业走进来。继续跟进“百家国龙进广东”投资对接活动涉及项目的落实落地，探索举办线上招商引资活动。2020年，按照农业农村部的工作部署，遴选推荐全国农业产业化龙头企业100强、推介一批龙头企业典型案例和全国优秀乡村企业家。

 

    二、推动构建乡村特色产业体系

 

    （一）推动乡村特色产业发展。研究编制全省乡村特色产业体系规划，推动构建以优势特色产业集群（产业带）、现代农业产业园、农业产业强镇和一村一品为架构的多层次乡村特色产业体系。开发一批乡村特色产品、发掘一批乡村能工巧匠、打造一批乡村特色产业基地、培育一批乡村特色产品品牌。开展乡村特色产业监测分析，引导特色产业持续健康发展。2020年，申报创建一批全国“一村一品”示范村镇。

 

    （二）打造优势特色产业集群。组织编制《广东省培育现代农业与食品产业集群行动计划》，推动优势特色产业集群建设。按照全产业链开发、全价值链提升的思路，选准优势特色主导产业，集中资金资源，打造结构合理、链条完整的优势特色产业集群。推动产业形态由“小特产”升级为“大产业”，空间布局由“平面分布”转型为“集群发展”，主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”，形成乡村产业发展高地。2020年，组织申报1-2个岭南优势特色产业集群建设项目并推进实施。

 

    （三）打造一批农业产业强镇。依托镇域资源优势，聚集资源要素，健全利益联结机制，建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的农业产业强镇，培育乡村产业“增长极”。加强对2018-2019年全省25个农业产业强镇建设的指导，适时开展项目建设进度实地抽查。启动省级农业产业强镇项目储备工作，鼓励各地认定区域性农业产业强镇。2020年，力争再创建国家农业产业强镇12个。

 

    三、加快发展农产品加工业

 

    （一）积极发展农产品初加工。推动各地完善建设一批农产品冷藏保鲜、净化、干燥、分级、包装等初加工设施，提升重点产区和特色产业产地初加工水平，促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。各地要按照《关于印发2020年广东省农业农村重点政策任务的通知》（粤农农办[2020]28号），统筹整合资金补助农产品产地初加工。

 

    （二）大力发展农产品精深加工。积极培育精深加工企业，鼓励建设一批技术先进、附加值高的精深加工项目。按照集约节约、环境友好、绿色发展要求，鼓励农产品加工企业开展副产物循环高值梯次利用。

 

    （三）推动加工园区及中试平台建设。支持指导江门台山、茂名电白、湛江徐闻三个省级农产品加工园区建设，加快建设省级农产品加工技术研发中试公共服务平台，为全省农产品加工中小企业、龙头企业、科研院所等提供科技成果中试放大服务。

 

    （四）加大宣传及交流对接力度。组织参加中国农产品加工业投资贸易洽谈会，适时举办农产品加工科技创新推广和科企对接活动。2020年，按照农业农村部的工作部署，推荐一批农产品加工企业，推介一批农产品加工副产物综合利用典型案例。

 

    四、助力休闲农业健康发展

 

    （一）提升休闲农业经营主体竞争力。指导休闲农业经营主体做好新冠疫情防控工作，稳妥复工复产，引导走好以“农业”为基发展道路。开发全省休闲农业与乡村旅游推介公益线上服务平台，组织开展休闲农业经营主体云端集训，提升休闲农业经营主体运用融媒体营销技能。各地要按照《关于印发2020年广东省农业农村重点政策任务的通知》（粤农农办〔2020〕28号），统筹整合资金奖励2018年度省级休闲农业与乡村旅游示范点。

 

    （二）加大宣传推介力度。组织开展全省休闲农业与乡村旅游精品系列推介活动，打造一批有知名度、有影响力、有广东特色的休闲农业“网红”，对前七批省级休闲农业与乡村旅游示范点进行监测。2020年，创建1-2个全国休闲农业重点县，推介8个左右“中国美丽休闲乡村”、一批乡村休闲精品线路，认定30-50个省级休闲农业与乡村旅游示范镇（点）。

 

    五、大力推动农村创业创新

 

    （一）加快创业创新孵化平台建设。引导各级现代农业产业园、龙头企业、科研院所积极构筑农村创业创新孵化平台，不断丰富创业创新平台支撑覆盖面。做好返乡入乡创新创业监测试点调查分析。2020年，推介一批国家级农村创新创业园区和孵化实训基地。

 

    （二）加强农村创业创新示范推优。开展返乡入乡创新创业调研，总结推介一批创业创新典型案例。继续联合省人社厅等单位举办“众创杯”系列赛事，遴选优秀选手推荐优秀项目参加全国农村创新创业大赛。组织农村创业创新典型成果参加全国展览展示。组织企业参加全国“双新双创”博览会。各地要按照《关于印发2020年广东省农业农村重点政策任务的通知》（粤农农办〔2020〕28号），统筹整合资金补助2019年全国农村双创监测样本县。2020年，按照农业农村部的工作部署，创建1-2个全国农村创业创新典型县和一批农村创业创新示范镇。培育一批国家农村创新创业导师，推介创业创新优秀带头人案例等。

 

    六、统筹推动乡村产业振兴

 

    （一）谋划乡村产业振兴工作。统筹各方力量，抓紧抓实抓细乡村产业振兴各项工作。筹备召开乡村振兴领导小组产业振兴专项组会议，总结全省乡村产业振兴经验和成效，前瞻谋划全省乡村产业振兴全局工作，推动出台今后一段时期指导我省乡村产业发展的纲领性文件《关于促进我省乡村产业振兴的实施意见》。

 

    （二）加大宣传力度。总结宣传各地乡村产业振兴好做法、好经验。定期刊印《全省乡村产业振兴工作动态》简报，搭建工作信息交流平台。及时总结推广韶关、增城等设立乡村振兴基金的经验做法，推动乡村产业加速高质发展。