四川省商务厅关于印发2020年法治商务建设工作要点的通知 (川商法规�?020�?�?

　　（一）着力提升立法质效。坚持厅党组对立法工作的领导，立法工作中遇有重大问题及时向党组请示报告。进一步完善立法工作机制，落实我厅关于地方性法规和政府规章草案拟定相关规定，做好立法项目申报、立法调研论证、立法项目起草等立法基础性工作，推动我厅列入2020年立法计划的《四川省外商投资企业批准证书管理若干规定（废止）》和《四川省人民政府关于中国（四川）自由贸易试验区片区管委会实施首批省级管理事项的决定（修正）》等立法项目按时完成。（责任处室：法规处、审批处、协调处，有关处室）

　　（二）完善行政决策机制。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《四川省重大行政决策程序规定》，落实重大行政决策��公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决�?rdquo;法定程序。完善外聘法律顾问工作机制，制定公职律师管理制度，提高法律顾问和公职律师参与重大法律问题的工作实效，发挥法律顾问和公职律师在制定重大行政决策、推进法治商务建设中的积极作用。（责任处室：办公室、法规处，有关处室）

　　（三）强化规范性文件管理制度。认真开展行政规范性文件制定和备案工作，修订我厅行政规范性文件管理办法，提高规范性文件质量。按要求报送规范性文件以及目录，接受备案审查。定期对规范性文件进行清理，在厅公众网适时公布现行有效的规范性文件目录并动态调整。严格执行《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《四川省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，探索建立专家协助审核审查制度。（责任处室：法规处，有关处室）

　　（四）落实公平竞争审查制度。落实《四川省规范使用行政权力促进市场公平竞争工作方案》，按照《四川省商务厅公平竞争审查程序》要求，政策起草处室在制订涉及市场主体经济活动的政策措施时，开展公平竞争自我评估审查，并做好公平竞争审查台账。法规处在进行合法性审查时，对政策起草处室是否已履行公平竞争审查程序进行把关。未经公平竞争审查，相关政策措施不得出台。按要求清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。（责任处室：法规处，有关处室）

　　二、全力营造法治化营商环境

　　（五）深入推�?ldquo;放管�?rdquo;改革。全面实�?ldquo;只进一扇门��，制定完善工作规范和服务标准。推动政务服务线上线下深度融合，审批服务事项应上尽上，在更大范围实现��一网通办��。全面实施政务服�?ldquo;好差�?rdquo;制度，健全服务绩效由企业和群众评判的政务服务评价机制，大力提升政务服务效能。动态调整商务行政权力清单，持续推进��最多跑一�?rdquo;改革，加�?ldquo;互联�?政务服务��，推�?ldquo;减证便民��，降低企业和群众办理商务审批和服务事项的行政成本。推进向自贸试验区下放第三批省级管理权限，做好自贸试验区��证照分离��改革全覆盖试点工作。根据国家和省政府的安排部署，全面实施市场准入负面清单制度，确保��非禁即入��普遍落实。（责任处室：审批处、创新处、协调处，有关处室）

　　（六）持续推进优化营商环境行动计划。贯彻落实《优化营商环境条例》，开展与《优化营商环境条例》不符的法规规章和规范性文件清理，确保我厅代拟或制定的文件符合《优化营商环境条例》。按�?ldquo;谁制定、谁清理，谁实施、谁清理��的原则，深入清理证明事项。落实《四川省商务厅深�?ldquo;放管�?rdquo;改革优化营商环境行动计划�?019-2020年）任务分工》，全面推进商务领域营商环境持续优化。（责任处室：法规处，有关处室）

　　（七）加强和规范事中事后监管。各职能处室应全面执行现行法律规范赋予本厅的职能。对于变更管理措施的商务管理事项，及时调整管理流程，制定科学的事后管理措施，适应��证照分离����多证合一��改革需要。落实厅2020年度市场主体监管计划，进一步规范涉企现场检查，推进�?ldquo;双随机、一公开��监管为基本手段、以信用监管为基础的新型监管制度，重点推进单用途商业预付卡、机电产品国际招投标、对外投资合作等领域��双随机、一公开��监管工作，加强商务诚信体系建设。稳步推�?ldquo;互联�?监管��，实现智慧监管。（责任处室：秩序处，有关处室）

　　（八）高标准开展对外开放法治示范区试点创建。指导各试点地区开展对外开放法治示范创建，着力构建系统完备的法规政策体系、营造自由便利的贸易投资环境体系、健全公正严明的对外开放法律执行体系、健全多元的对外开放法治服务体系，深度打造对外开放法治示范新高地，推动形成我省高水平开放、经济高质量发展所需的良好法治环境。（责任处室：法规处，有关处室）

　　（九）加强贸易政策合规工作。对标国际规则起草贸易政策，加强贸易政策合规性审查，减少贸易摩擦诱因。协助做好中国履行向世贸组织的政策通报工作义务，积极推动我省各级各部门履行入世承诺。（责任处室：法规处，有关处室）

　　三、严格规范公正文明执泔�/div>