当前位置: 首页? 政策法规? 法规解读? 关于《深圳市开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》的政策解读

关于《深圳市开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》的政策解读

扫描二维� 分享好友和朋友圈

发布日期�?020-03-06 08:14:14 来源９�a href="http://amr.sz.gov.cn/xxgk/zcwj/zcjd/202003/t20200306_19041483.htm" target="_blank" rel="nofollow">深圳市市场监督管理局浏览次数９�span id="hits">776

核心提示：为贯彻落实国务院、省政府的决策部署，按照《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发�?019�?5号）及《广东省人民政府关于印发广东省开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》（粤府函�?019�?05号）要求，结合我市实际，制定实施方案，现解读如下、�/div>

为贯彻落实国务院、省政府的决策部署，按照《国务院关于在自由贸易试验区开�?ldquo;证照分离��改革全覆盖试点的通知》（国发�?019�?5号）及《广东省人民政府关于印发广东省开�?ldquo;证照分离��改革全覆盖试点实施方案的通知》（粤府函�?019�?05号）要求，结合我市实际，制定实施方案，现解读如下、�/div>

一、起草背�?/div>

2015�?2�?6日，国务院常务会议审议通过了《关于上海市开展证照分离改革试点总体方案》，决定在上海浦东新区率先开�?ldquo;证照分离��改革试点，通过改革审批方式和加强综合监管，进一步完善市场准入，使企业办证更加快速便捷高效�?017�?�?2日，国务院下发《关于在更大范围推进��证照分离��改革试点工作的意见》（国发�?017�?5号），在广东省等10个省、直辖市自贸试验区复制推广上海市��证照分离��改革经验�?018�?�?7日国务院印发《关于在全国推开��证照分离��改革的通知》（国发�?018�?5号），要求从2018�?1�?0日起，在全国范围内对第一�?06项涉企行政审批事项进�?ldquo;证照分离��改革，推�?ldquo;照后减证��，进一步破�?ldquo;准入不准�?rdquo;问题、�/div>

为进一步克�?ldquo;准入不准�?rdquo;现象，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营�?019�?1�?日，国务院印发了《国务院关于在自由贸易试验区开�?ldquo;证照分离��改革全覆盖试点的通知》（国发�?019�?5号），在全国自由贸易试验区开�?ldquo;证照分离��改革全覆盖试点。同�?1�?9日，广东省政府印发了《广东省人民政府关于印发广东省开�?ldquo;证照分离��改革全覆盖试点实施方案的通知》（粤府函�?019�?05号），将法律、行政法规、国务院决定设定（统称中央层面设定）�?23项涉企经营许可事项，和我省地方性法规、省政府规章设定（统称地方层面设定）�?项涉企经营许可事项，全部纳入改革范围，自12�?日起在全省推开、�/div>

二、起草过稊�/div>

在总结和借鉴前期中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区（以下简称前海蛇口自贸片区）��证照分离��改革试点及全市复制推广的改革经验的基础上，市市场监管局按照国务院、省政府部署及市政府有关要求，代起草了《深圳市开�?ldquo;证照分离��改革全覆盖试点实施方案（征求意见稿）》，并会同市政府办公厅、市政数局对我市涉企许可事项进行全面梳理，形成了《深圳市��证照分离��改革全覆盖试点事项清单（中央层面设定�?019年版）》及《深圳市��证照分离��改革全覆盖试点事项清单（地方层面设定�?019年版）》。经广泛征求市直各部门、各区、中央驻深单位意见，最终形成《深圳市开�?ldquo;证照分离��改革全覆盖试点实施方案》，并在梳理的《深圳市��证照分离��改革全覆盖试点事项清单》（中央层面设定�?019年版）及《深圳市��证照分离��改革全覆盖试点事项清单》（地方层面设定�?019年版）清单中逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施、牵头单位等内容、�/div>

三、改革范围及内容

（一）改革范围。前海蛇口自贸片区内，将法律、行政法规、国务院决定设定（以下统称中央层面设定）�?23项涉企经营许可事项，和地方性法规、政府规章设定（以下统称地方层面设定）的5项涉企经营许可事项全部纳入改革范围；在前海蛇口自贸片区外，上述事项中由省级以下政府部门实施且不涉及调整适用法律、行政法规、国务院决定有关规定的，同步推进改革、�/div>

（二）改革内容。此次改革试点主要有三个方面内容：一是建立清单管理制度。将所有涉企经营许可事项纳入清单管理，形成《深圳市��证照分离��改革全覆盖试点事项清单》（中央层面设定�?019年版）及《深圳市��证照分离��改革全覆盖试点事项清单》（地方层面设定�?019年版）两张清单，清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展一般性经营活动。清单实行分级管理，定期调整并向社会公布。二是分类推进审批制度改革。所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革。中央层面设定类事项中，直接取消审批13项，审批改为备案8项，实行告知承诺60项，优化审批服务442项；地方层面设定类事项中取消审批1项，告知承诺1项，优化准营3项。三是完善改革配套政策措施。明确了实现企业登记注册与经营许可有效衔接、加强涉企经营信息归集共享、做�?ldquo;证照分离��改革专题应用系统对接、提升政务服务水平、创新和加强事中事后监管、坚持依法推进改革等方面的配套改革举措、�/div>

地区９�/font>深圳币�/font>

标签９�/font>证照分离

食品伙伴网提供标准法规解读、舆情监控、合规咨询、申报注册等服务、�br/>电询�?535-2129301
QQ�?891238009

实时把握食品标法动�?/span>
请扫码关�?span class="color2">食品标法圇�/span>

声明９�/p>

� 凡本网所有原�?编译文章及图片、图表的版权均属食品伙伴网所有，如要转载，需注明“信息来源：食品伙伴网”、�br> � 凡本网注明“信息来源：XXX（非食品伙伴网）”的作品，均转载自其他媒体，转载目的在于传递更多的信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责、�br> � 邮箱：law#www.sqrdapp.com（发邮件时请�?换成@� QQ�?39307733

[ 政策法规搜索] [ 加入收藏] [ 告诉好友] [ 打印本文] [ 关闭窗口]

? 四川省卫生健康委员会关于印发《四川省公共场所
? 北京市卫生健康委员会关于印发北京市公共场所�?/a>	? 福建省市场监管局关于做好仅销售预包装食品备案
? 山西省市场监督管理局关于更新《山西省“证照分
? 江门市市场监督管理局关于贯彻实施《江门市食品	? 青岛市市场监督管理局“证照分离”改革事项审扸�/a>
? 河南省生态环境厅关于印发部分种类危险废物综合
? 市场监管总局关于在全国范围内推进认证机构资质	? 驻马店市市场监督管理局关于印发培育壮大市场为�/a>