安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省安全生产“十三五”规划的通知 (皖政办�?017�?2�?

　　煤矿：强化煤矿瓦斯、粉尘、水害等灾害因素的排查治理。推进煤矿安全标准化管理和机械化、自动化改造，建设瓦斯综合治理和水害、粉尘、火灾、冲击地压防治等安全示范矿井。优化生产系统，减少生产水平，减少同时生产采区和工作面，减少井下作业人员，规范和加强企业各类人员培训。促进煤矿灾害防治技术研究应用，强化煤矿安全监测监控和瓦斯超限风险管控。推进煤矿瓦斯规模化抽采利用，落实水害防�?ldquo;防、堵、疏、排、截��措施，开展煤矿粉�?ldquo;抑、减、捕��等源头治理，严格井下高温热源排查管控。推行矿井开采深度的科学指标和参数体系，界定煤矿开采的底线和边界。加强对地质异常体的安全排查，治理各类隐蔽致灾因素。建立煤矿生产要素采集、登记、公告、核查制度，功�br /> 强对灾害严重煤矿企业的监管监察、�br />

专栏3 煤矿重大灾害治理重点 瓦斯：通风系统不完善、不可靠，抽采系统能力不足，瓦斯治理不到位，防突措施不落实，瓦斯超限作业，监控系统功能不全等�?nbsp; 水害：水文地质条件不清，探放水未落实��三专��（专业人员、专用设备、专门队伍）要求，承压水超前治理不到位，未按规定留设或开采防隔水煤柱等�?nbsp; 冲击地压：冲击地压矿井采掘布局不合理，未进行冲击地压预测预报，未有效实施解危措施等�?nbsp; 粉尘：粉尘防控体系落实不到位，粉尘检测检验和防治标准不健全，粉尘监测监控系统不完善，粉尘防治技术措施实施不到位等�?nbsp;

非煤矿山：推进非煤矿山攻坚克难工作，全面提高非煤矿山采掘、支护、运输机械化程度，以及通风、排水和提升系统自动化水平，建设智慧矿山。实施矿山采空区�?ldquo;头顶�?rdquo;专项治理，对规模以上矿山、四等及以上尾矿库实行在线监控。制定完善危险性较大设备设施定期检测检验、分级分类监管等工作制度，强化安全生产专�?ldquo;会诊��监管、风险分级监管、微信助力监管等��三项监管��。建立完善非煤矿山基础数据库，推动矿山图纸电子化。严格执行主要矿种最小开采规模、最低服务年限准入标准，推进非煤矿山资源整合和关闭退出。到2020年，全省矿山总数�?015年减�?0%以上、�br />

专栏4 非煤矿山重大灾害治理重点 重点部位：大水矿山、地下矿山采空区、尾矿库��头顶�?rdquo;及四等以上尾矿库、露天矿山高陡边坡，开采深�?00米以上和单班作业人数100人以上的地下矿山、设计容积在100万立方以上的排土场等 �?nbsp; 事故类型：中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌、边坡垮塌、尾矿库溃坝、高处坠落、机械伤害等�?nbsp;

危险化学品：深入开展危险化学品安全综合治理。实施人口密集区域化工企业生产和仓储场所安全搬迁工程。开展化工园区、涉及危险化学品的重大风险功能区区域性定量风险评估，强化高风险工艺、高危物质、重大危险源等风险管控，提升自动化控制水平。健全危险化学品生产、储存、运输、装卸、销售等环节信息共享机制，建立重大危险源分布电子图。完善危险化学品登记制度，加强危险化学品运输安全管控，施行危险化学品发货和装载查验、登记、核准制度。加强危险化学品建设项目立项、规划选址、设计、建设和试生产等安全监管，严格易爆、易燃、剧毒危险化学品建设项目安全审查。持续推进油气输送管道安全隐患治理，加强管道建设规划和运营管理。统筹实施安庆石化油气管线迁建工程、�br />

专栏5 危险化学品事故防范重�?nbsp; 重点部位：化学品仓储区、城区内化学品输送管线、化工园区、油气站等易燃易爆剧毒设施；石化、煤化等生产装置；油气储运设施等重大危险源�?nbsp; 重点环节：动火、受限空间作业、检维修、设备置换、开停车、试生产、变更管理�?nbsp;

道路交通：从政策法规、工程设施、技术装备、执法管理、宣传教育等方面全面加强道路交通管理，切实预防和控制较大以上道路交通事故。推进公路安全生命防护工程建设，加强事故多发路段和公路安全隐患综合治理。落实公路客车、旅游客车、校车、危化品运输车、营转非大客车等五类重点车辆的安全管控措施，严厉打击非法违法行为。加强车辆和驾驶人动态管理，开展常态化文明交通主题宣传教育。完善客货运输车辆安全配置标准，健全危险货物运输安全管理和监督检查制度。加强乡镇交管站和农村交通安全劝导站、乡镇交通安全员和农村交通安全协管员建设，推进农村道路交通安全综合整治。建设完善公路交通安全防控体系，实施智慧安全高速公路建设。到2020年，力争全部建成全省智慧安全高速公路、�br />

专栏6 道路交通事故防范重�?nbsp; 重点管控的车辆类型：公路客车、旅游客车、校车、危化品运输车、营转非大客车，重型载货汽车、低速载货汽车等�?nbsp; 重点防范的路段：急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段，隧道桥梁，公跨铁立交、平交道口�?nbsp;

建筑施工：强化建设、勘察、设计、施工、监理单位安全生产主体责任，建立完善市场准入、违规行为查处、诚信体系建设和施工事故处罚相结合的管理制度。持续开展以落实施工方案为重点的专项整治，强化施工现场安全管理，严厉打击建筑施工转包、违法发包分包和违反工程建设强制性标准等行为。加大对棚户区改造、农民自建房、市政管网检修疏浚、轨道交通建设等的安全管理力度。推进建筑业信用体系建设和信用评价结果在工程建设招投标中的应用，规范建筑市场秩序。提升建筑安全监管信息化手段，建设完善施工现场重大危险源数字化监管系统和现场关键岗位人员考核系统，加强动态监管、�br />

专栏7 建筑施工事故防范重点 重点部位：大跨度桥梁及复杂隧道、高边坡及高挡墙、高架管线、围堰等�?nbsp; 关键环节：基坑支护及降水工程、结构拆除、土石方开挖、脚手架及模板支撑、起重吊装及安装拆卸工程、爆破拆除作业等�?nbsp;

消防：健全消防安全责任体系，严格实施消防安全工作考核。创新社会消防安全管理，建立健全区域性消防安全形势分析、火灾风险评估机制，建设全覆盖的智慧消防安全网络。加快消防基础设施建设，加强消防装备和灭火应急救援保障。开展易燃易爆单位、人员密集场所、高层建筑、大型综合体建筑、批发集贸市场、物流仓储区域等火灾隐患排查治理，完善养老院、福利院、幼儿园、医院、学校等场所的消防安全服务、火灾报警、简易喷淋和应急逃生装置。推进消防队伍标准化和从业人员职业化建设，构建覆盖城乡的灭火救援力量体系、�br />

专栏8 消防安全事故防范重点 重点部位：人员密集场所、高层建筑、商业密集区�?ldquo;城中�?rdquo;、城乡结合部、出租屋�?ldquo;三合一��场所、家庭式商铺等�?nbsp; 关键环节：电器和可燃气体使用、供暖设备使用、室内装饰装修工程、动火作业以及其它易燃易爆场所等�?nbsp;