扫描二维 分享好友和朋友圈
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构９/div>
现将《湖南省市场监管领域全面推行部门联合双随机、一公开监管实施方案》印发给你们，请认真组织实施、/div>
湖南省人民政庛/div>
2019??1?/div>
(此件主动公开)
湖南省市场监管领域全面推行部门联?ldquo;双随机、一公开监管实施方案
在市场监管领域全面推?ldquo;双随机、一公开监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署。为做好我省市场监管领域全面推行部门联合双随机、一公开监管工作，有效支撑事中事后监管，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联?ldquo;双随机、一公开监管的意见?国发?019??精神，制定本实施方案、/div>
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持全面覆盖、规范透明、问题导向、协同推进原则，切实转变监管理念，创新监管方式，健全工作机制，严格依法依规落实市场监管责任，在市场监管领域健全以双随机、一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实减轻企业负担，提高监管效能，强化信用支撑，进一步营造公平竞争的市场环境和法制化、便利化的营商环境、/div>
(?主要目标。通过在市场监管领域全面推行部门联?ldquo;双随机、一公开监管，增强市场主体信用意识和自我约束力，对违法?ldquo;利剑高悬;切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预，对守法?ldquo;无事不扰。强化企业主体责任，实现由政府监管向社会共治的转变，以监管方式创新提升事中事后监管效能、/div>
?019年底，全省市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，实现双随机、一公开监管全覆盖、常态化。到2020年底，全省实现市场监管领域相关部?ldquo;双随机、一公开监管全覆盖，各级人民政府相关部门在市场监管领域联?ldquo;双随机、一公开监管常态化。力争三到五年时间，全省基本建立市场监管领域新型监管机制，综合监管、智慧监管水平进一步提升，全省各级各部门联合抽查统一化、制度化、规范化的目标基本实现、/div>
二、重点任加/div>
(一)统筹建设省级监管工作平台。以国家企业信用信息公示系统(湖南)为依?由省市场监管局牵头建立全省统一?ldquo;双随机、一公开监管工作平台(以下简?ldquo;省级平台)，实现与省信用信息共享平台的对接。全省各级各有关部门应统一使用省级平台开?ldquo;双随机、一公开监管工作，相关监管信息要通过省级平台实现互联互通，满足部门联合双随机抽查需要。省级平台应?020?月底以前上线试运行，2020?月底前完成与各级各有关部门平台的对接?020年底全面建成、/div>
(?实行抽查事项清单管理。省级市场监管领域各有关部门(以下简?ldquo;省直各有关部?rdquo;)以国务院相关部门编制的随机抽查事项清单、《行政处罚法》和省级地方性法规、规章等规定由本系统行使的监管执法事项等为基础，于2019?月底前制定本系统抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等。省市场监管局以国务院编制的市场监管领域部门联合抽查事项清单和省直各有关部门制定的本系统抽查事项清单为基础，于2019年底前编制全省统一的市场监管领域随机抽查事项清单、/div>
(?建立健全随机抽查两库。建立健全覆盖全省各层级、与抽查事项相对应的湖南省检查对象名录库和湖南省执法检查人员名录库(统称两库)?019?月底前，各市州、县市区各有关部门按程序和归口，向省直各有关部门报送检查对象名录和执法检查人员名彔2019?0月底前，省直各有关部门建立健全覆盖全省各层级、与抽查事项相对应的本系统检查对象名录库和执法检查人员名录库;2019年底前，省市场监管局整合省直各有关部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，在省级平台建立省市场监管领?ldquo;两库、/div>
(?统筹制定抽查计划。县级以上地方人民政府要结合本地实际和上级行业主管部门的抽查要求, 于每?月底前统筹制定本地区部门联合年度抽查工作计划，并报上一级市场监管部门备案。年度抽查工作计划要科学确定部门联合抽查的事项和发起、参与部门，重点将市场监管、生态环境、交通运输、农业农村、文化和旅游部门优先作为发起部门，对相关重点检查事项实施综合监管，实现进一次门、查多项?rdquo;。年度抽查工作计划可根据工作实际动态调整，调整时间为每个季度的最后一个星期。省级部门联合年度抽查工作计划由省市场监管局牵头制定，报省人民政府同意后，于每年2月上旬通过省级平台向社会公布、/div>
各有关部门应于每?2月底前，向本级市场监管部门报送本部门下年度发起或参与部门联合抽查的工作计划、/div>
(?科学实施抽查检查。县级以上人民政府根据年度抽查工作计划，组织领导本辖区内的部门联?ldquo;双随机、一公开监管工作。根据抽查涉及的对象范围和参与部门，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员。要因地制宜选择随机抽取执法检查人员的方式，对执法检查人员有限、不能满足本区域内随机抽查基本条件的，可与相邻区域执法检查人员进行随机匹配。抽查检查可以根据监管实际情况采取实地核查、书面检查、网络检查、委托专业机构检查等方式，可以依法利用其他政府部门检查结论、司法机关生效文书和专业机构作出的鉴定结论。要严格规范抽查检查行为，省直各有关部门应?019?0月底前制定本系统抽查工作指引，省市场监管局应于2019年底统筹制定全省市场监管领域部门联合抽查工作细则、部门联合抽查工作指引、/div>
(?强化抽查检查结果公示运用。除依法依规不适合公开的情形外，各级各有关部门应在抽查任务完成?0个工作日内，按照谁检查、谁录入、谁公开的原则，将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统(湖南)进行公示，接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。实现抽查检查结果政府部门间互认，促?ldquo;双随机、一公开监管与信用监管有效衔接，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法自觉性、/div>
(?做好个案处理和专项检查工作。在发挥双随机、一公开监管日常性、基础性作用的同时，对涉及特殊重点领域、未列入抽查事项清单的事项，按照现有方式严格监管。对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要及时进行检查、处置。对通过监测途径发现的普遍性问题和突出风险，在开展有针对性的检查时，要根据实际情况确定抽查行业、抽查区域及抽查比例，确保不发生系统性、区域性风险。对无证无照经营，有关部门应当按照《无证无照经营查处办法》等法律法规的规定予以查处、/div>
三、保障措於/div>
(一)加强组织领导。各市州、县市区人民政府要切实加强对本辖?ldquo;双随机、一公开监管工作的组织领导，进一步细化工作方案，明确职责分工，建立健全工作机制，统筹做好经费保障，合理配置监管执法装备，确保有效监管。各级各有关部门要将双随机、一公开作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机检查的方式进行。建立湖南省市场监管领域部门联合双随机、一公开监管联席会议制度，统筹协调研究解决相关重大问题。联席会议由省政府分管副省长为总召集人，省政府协管副秘书长、省市场监管局主要负责人为副召集人，省市场监管局、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急厅、省广电局、省统计局、省地方金融监管局、省林业局、省税务局、长沙海关等单位分管负责人为成员。联席会议办公室设在省市场监管局，省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅有关处室负责同志参加、/div>
[
政策法规搜索] [
加入收藏] [
告诉好友] [
打印本文] [
关闭窗口]
(?营造良好环境。采取多种形式加大对双随机、一公开监管方式及推?ldquo;双随机、一公开先进单位和典型经验的宣传推广，引导企业依法依规经营，加快形成企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。加强对基层和一线执法检查人员的培训，提升监管能力和水平、/div>
(?强化工作落实。将各有关部?ldquo;双随机、一公开监管工作情况纳入本级政府绩效考核体系，加强督查督导。省市场监管局要发挥牵头部门作用，加强对省直各单位和各市州、县市区实施部门联合双随机、一公开的统筹协调。对未履行、不当履行或违法履行双随机、一公开监管职责的，要依法依规严肃处琅涉嫌犯罪的，要移送有关机关依法处理。凡严格依据抽查事项清单和相关工作制度开?ldquo;双随机、一公开监管，检查对象未被抽到或抽到时未查出问题，只要执法检查人员不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的，免予追究相关责任、/div>
地区９/font>| 食品伙伴网提供标准法规解读、舆情监控、合规咨询、申报注册等服务、br/>电询?535-2129301 QQ?891238009 |
实时把握 食品标法动?/span> 请扫码关?span class="color2">食品标法圇/span> |
声明９/p>
凡本网所有原?编译文章及图片、图表的版权均属食品伙伴网所有，如要转载，需注明“信息来源：食品伙伴网”、br> 凡本网注明“信息来源：XXX（非食品伙伴网）”的作品，均转载自其他媒体，转载目的在于传递更多的信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责、br> 邮箱：law#www.sqrdapp.com（发邮件时请?换成@ QQ?39307733
按分类浏觇/strong>
推荐地方法规
- 大连市市场监督管理局关于推进食品重点行业全面投保食品安全责任保险的通知
- 徐州市市场监督管理局关于印发《徐州市食品经营违法案件免予行政处罚指导意见》的通知 (徐市监法?024??
- 徐州市市场监督管理局关于印发《适用〈食品安全法〉第一百二十四条对经营超过保质期食品案件行政处罚裁量指引》的通知 (徐市监法?024??
- 佛山市市场监督管理局关于修订《佛山市禁止食品小作坊生产加工的食品目录》的公告 (佛市监公字?024? ?
- 山东省人民政府办公厅关于支持枣庄石榴产业高质量发展的意见 (鲁政办字?024?1?
- 福建省卫生健康委员会关于印发《福建省涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可规定实施细则》的通知 (闽卫规?024? ?
- 珠海市人民政府关于印发珠海市食品安全事故应急预案的通知 (珠府函?024??
- 厦门市人民政府办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知 (厦府办?024??
- 清远市市场监督管理局关于印发?024年清远市乳制品生产企业监督抽检工作方案》的通知
- 福建省市场监督管理局转发市场监管总局办公厅关于打击食品中非法添加非甾体抗炎药品及其系列衍生物或类似物违法行为的通知 (闽市监办?024??
点击排行
- 河北省市场监督管理局关于印发《河北省食品小作坊登记管理办法》的通知 (冀市监规?023??
- 新疆维吾尔自治区安全生产委员会办公室关于开展《新疆维吾尔自治区安全生产条例》学习宣贯工作的通知 (新安办?023?3?
- 四川省市场监督管理局关于印发《四川省食品经营备案管理办法》的通知 (川市监规发?023?0?
- 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发自治区行政许可事项清单?023年版）的通知 (新政办发?023?7?
- 山东省食品安全条 (山东省人民代表大会常务委员会公告（第23号）)
- 甘肃省散装食品销售监督管理办泔/A>
- 杭州市市场监督管理局关于印发《食品生产许可裁量权规范》等6个行政许可裁量基准的通知 (杭市管?023?79?
- 陕西省人民政府办公厅关于加快推动预制菜产业高质量发展的意 (陕政办发?023?7?
- 甘肃省市场监督管理局关于印发《甘肃省落实食品安全主体责任监督管理规定实施办法》的通知
- 湖北省市场监督管理局办公室关于印发《食品生产企业落实食品安全主体责任制度体系建设指导书》的通知 (鄂市监办食生函?023?6?
- 执行19295的粽子抽检时算算不算粽孏/a>
- 广告页面免责性声明有效性争?/a>
- 烟酰胺核糖是什么？能用在固体饮料里吗？
- 全国食品安全监督抽检实施细则?024年版（/a>
- 采用初级农产品做为食品原料需要如何管控初级农产品的质野/a>
- 在公司A产品标签上标注搭配公司B产品食用更美味可以吗
- 仅提供分餐和就餐场所的助餐点
- 企业，你的标签这样标识，难怪监管部门让你自证清白！
- 原料打成粈/a>
- 朋友美团点了一个猪蹄，但是有猪毛在上面，请问这不符合食品安全标准吗＞/a>
- 生开扇贝柱属于食用农产品吖/a>
- 职业打假打假，职能部门奇葩，如何证明我就是我
- 落实工业产品质量安全主体责任-质量管理人员培训考核题库（参考）
- 求助：保质期写错被投诈/a>
- 关于预包装食品最小销售单元食品标签标注的疑问
按国家或地区浏览
