重庆市人民政府安全生产委员会关于推进危险化学品安全综合治理工作的通知 (渝安委�?017�?1�?

近年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府对危险化学品安全生产工作的一系列决策部署，持续加大监管力度，取得了一定成效。但是，危险化学品事故仍时有发生，安全生产形势依然严峻。今年，我市先后发生�?ldquo;4��1��G5001绕城高速路危化品运输车辆被追尾泄漏事故�?ldquo;4��21��涪陵龙海石化违规动火作业引发油水储罐火灾爆炸事故�?ldquo;4��27��渝长高速公路复盛加油站储油罐区缷油口被大货车冲撞事故�?ldquo;5��3��秀山民生石油化工大量汽油泄漏事故�?ldquo;8��2��黔江正阳火车站X318次货运列车车厢内危险品燃爆事故�?ldquo;9��9��长寿紫光国际公司试验性装置项目中毒事故等6起事故。这些事故有的险些酿成严重后果，教训十分深刻，同时充分曝露出我市危险化学品安全管理还存在突出问题和薄弱环节： 一是企业主体责任还没有真正落实到位。有的企业负责人对危险化学品安全风险意识不强，缺乏敬畏安全、保护员工生命健康的基本觉悟，安全意识和管理能力还有较大差距；有的企业对危化品罐区、特殊作业、危险工艺及储存场所等重大风险点管控措施不到位，安全风险研判不全面，想不到、不知道、做不到的问题依然存在；有的企业安全监测报警、自动化控制、安全仪表等设施配备及维护使用不到位，形同虚设；有的企业安全隐患��日周�?rdquo;排查制度落实不到位，隐患排查整治流于形式；有的企业安全培训不到位，一线工人的专业素养、风险意识、安全行为规范、应急处置能力存在较大差距。二是企业安全基础仍然薄弱。我市还有大量涉及危化品的企业建于上个世纪，安全准入门槛低、安全措施不够完善，设施设备陈旧老化、自动化控制水平偏低，本质安全水平较差；随着经济社会发展和城镇化快速推进，一些企业的外部安全距离达不到国家新的安全标准。三是行业主管部门对危险化学品安全监管还有差距。危险化学品安全管理，涉及危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、寄递、废弃物处置等多个环节和领域，国务院安委会印发的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录�?安委�?016�?号，以下简称《涉危化行业品种目录�?，在国民经济20个门类�?5个大类中，有15个门类�?8个大类都涉及危险化学品安全问题。目前，市、区县两级还有部分行业主管部门，对危险化学品安全管理责任的认识存在模糊不清的状态，管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全的要求在落实上还需进一步加强；多数行业主管部门对本行业领域涉及危险化学品安全的基本情况和底数不清、风险不知，监管力量薄弱、执法检查覆盖面不全、处罚不严等问题依然存在、�/div>