全省市场监管系统监管领域行业乱象(问题)明细?/p> |
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序号 |
行业乱象(问题) |
整治措施 |
预期效果 |
指导处(局(/p> |
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1 |
1.农资产品假冒伪劣、虚假宣传、虚假标识等行为,损害农业生产的乱象、/p> |
1.重点查处农资产品质量不合格行为; |
通过案件的查处,促进农村市场消费产品质量提升,假冒伪劣产品减少。加大假冒伪劣案件的爆光力度,提升社会监督效果,净化农村市场,切实保护农民的合法权益不受侵害、/p> |
执法稽查局 |
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2.农村日用品交易市场存在假冒、仿冒、三无产品行为,侵犯农民合法权益乱象、/p> |
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2 |
冒用他人身份信息虚假登记注册等乱象、/p> |
通过e窗通人脸识别系统对企业法定代表人、主要负责人、高级管理人员进行实名、实人活体检测,避免虚假注册、/p> |
在我省e窗通系统上线后,采用人脸识别的方式对申请人和股东进行实人认证,有效解决了冒用他人身份虚假登记的情况、/p> |
登记注册夃/p> |
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3 |
1.无照生产经营行为乱象、/p> |
开展一次查处市场主体无照经营专项清理活动、/p> |
有效打击市场主体无照经营行为。警示市场主体依法登记经营、/p> |
信用监管夃/p> |
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2.企业登记住所或经营场所不实(无法联系)等乱象、/p> |
1.在全省系统开展一次投资类企业双随机一公开专项抽查检查,对登记住所无法联系的坚决列入经营异常名录,符合连续两年未年报、无纳税申报、登记住所无法联系的启动吊销营业执照程序,企业被吊销后列入企业黑名单在企业信用信息公示系统公示,并对企业法人在登记注册时予以限制,完成时?0月底前; |
有效打击投资类企业、申报年报企业经营场所不实乱象。警示市场主体按登记住所开展经营活动、/p> |
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4 |
1.达成垄断协议问题、/p> |
1.承接总局授权,做好反垄断有关举报受理、线索核查、立案调查和案件处理工作:br /> 2.对查出的滥用行政权力排除限制竞争行为,依法提出处理建议、/p> |
1.预防和制止垄断行为; |
反垄断处 |
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2.滥用市场支配地位问题、/p> |
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3.滥用行政权力,排除限制竞争问题等乱象、/p> |
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5 |
1.保健市场虚假宣传乱象、/p> |
8月份,组织全省系统开展整?ldquo;保健市场乱象回头?rdquo;工作、/p> |
巩固百日行动工作成果,持续净?ldquo;保健市场环境、/p> |
价监竞争夃/p> |
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2.医疗服务市场中公立医疗机构、民营医院乱收费乱象、/p> |
9月份,开展全省医药收费专项整治工作、/p> |
规范医疗服务市场中医药收费行为,减轻群众就医负担,确保相关惠民政策落到实处、/p> |
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3.商贸流通领域商品促销不明码标价、虚构原价、虚假折扣等价格欺诈问题以及虚假宣传、混淆等不正当竞争问题、/p> |
10月份,结合国庆节市场监管开展全省商贸流通领域交易行为监管。重点打击不明码标价、虚构原价、虚假折扣、虚假宣传、混淆等严重扰乱市场秩序的违法行为、/p> |
整治商贸流通领域中各类价格违法及不正当竞争行为,维护市场秩序,营造严厉打击违法经营行为的良好态势、/p> |
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4.中介服务机构、行业协会商会乱收费问题、/p> |
6?月份,开展省政府部门下属单位、省属行业协会商会、中介机构等收费情况专项检查、/p> |
治理中介服务乱收费行为,减轻企业负担,降低企业经营成本、/p> |
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5.房地产销售违反房地产明码标价规定和物业服务乱收费服务不规范问题、/p> |
10月份,开展房地产市场专项检查,重点整治违反房地产明码标价规定和物业乱收服务费服务不规范的问题、/p> |
规范房地产市场销售环节经营行为,促进物业服务质量提升、/p> |
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6 |
1.省内电子商务经营者发布的互联网广告虚假宣传的违法乱象、/p> |
组织开?019?ldquo;网剑行动,规范电子商务平台经营者履行主体责任,依法打击电子商务活动中的侵权假冒、虚假广告宣传、刷单炒信、泄露倒卖个人信息等违法违规行为、/p> |
通过开?ldquo;网剑行动,进一步遏制网络市场突出违法问题,减少网络市场乱象,提升网络商品和服务质量,改善我省网络市场竞争秩序和消费环境、/p> |
网监夃/p> |
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2.省内电子商务经营者刷单炒信、虚假评价以及泄露倒卖个人信息等违法违规行为的乱象、/p> |
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3.省内电子商务经营者经营中出现的侵权假冒行为的乱象、/p> |
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7 |
广告职业举报人打着职业打假的旗号,通过投诉、举报、信访、纪检等方式,向商家及监管部门进行自身利益最大化勒索乱象、/p> |
1.加强市场监管,对重点行业、重点领域加大监管力度,净化广告业市场环境:br /> 2.加大对监管对象的指导宣传:一是要求其守法自律,打铁自身硬;二是借助司法力量保护自身权益:br /> 3.依靠社会共治、形成合力,利用联席会议机制,对相关举报乱象及时发现线索,移交司法机关、/p> |
力争实现广告业健康发展,净化广告业市场环境、/p> |
广告监管夃/p> |
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8 |
缺陷产品召回不及时、不到位问题、/p> |
加强对召回工作人员的专业培训,健立完善有效的专家队伍和技术机构、/p> |
解决缺陷产品召回不及时、不到位问题、/p> |
质量发展夃/p> |
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9 |
1.食品生产企业自律意识不强,主体责任落实不到位:/p> |
开展落实企业主体责任年活动,督促企业重点抓好生产过程控制、食品安全自查、追溯体系建设等工作:/p> |
企业章法观念、自律意识明显增强,食品安全自查率在90%以上,乳制品、肉制品企业自查率达100%、/p> |
食品生产夃/p> |
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2.食品生产加工小作坊卫生环境差、加工条件简陋以及无证加工等问题、/p> |
2019年重点整治肉制品和食用植物油生产加工小作坊、/p> |
年底前,全省肉制品和食用植物油生产加工小作坊许可持证率达?00%、/p> |
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10 |
1.农村食品安全还不同程度存在着销售假冒伪劣食品问题、/p> |
1.加强宣传指导,帮助农村食品销售者提高法规意识; |
严厉打击农村销售假冒伪劣食品行为,农村食品销售行为进一步规范,农村食品质量水平进一步提升、/p> |
食品流通处 |
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2.食用农产品批发市场还存在着进货查验不到位,检验设施设备与经营规模不适应的问题、/p> |
1.加强宣传教育,督促批发市场落实主体责任,做到知法、懂法、用法,主动履行市场开办者和入场销售者的法定义务:br /> 2.开展批发市场规范化建设行动。健全食品安全制度体系和组织机构,落实市场开办者和入场销售者的义务,重点实现三个百分之百的目标任务(即批发市场建档率、制度上墙率、销售凭证使用率达到百分之百)、/p> |
健全完善批发市场各项管理制度并得到有效落实,质量安全监管机制基本形成,批发市场销售行为得到有效规范、/p> |
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3.各类超市还存在着销售过期?ldquo;三无食品和不按温度储存要求储存食品问题、/p> |
1.加强宣传教育,督促监管部门认真开展监督检查,督促销售者认真履行食品安全主体责任; |
食品销售者履行食品安全主体责任意识明显提升,基层行政执法能力进一步提高,有效化解食品安全风险隐患、/p> |
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11 |
1.小型餐饮服务经营者加工操作不规范,加工场所环境卫生脏乱的问题、/p> |
1.开?ldquo;三个一?rdquo;行动,将小型餐饮单位区分不同层次,效益较好的提升一批,经营状况一般的改革一批,经营状况较差的淘汰一批; |
1.厨房环境卫生有所改善,违规行为逐渐减少、br /> 2.名厨亮厨亮灶率不低于全国平均水平、/p> |
餐饮服务夃/p> |
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2.网络订餐线上线下地址不一致,无实体门店从事网络订餐经营的问题、/p> |
1.定期(每季度)、不定期(发现为题随时)约谈订餐平台负责人,要求其严格按照国家总局下发的〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-192727.html" target="_blank">网络餐饮服务食品安全监督管理办法》相关标准执行; |
1.入网经营者持证率显著提高、br /> 2.绝大部分经营者能做饭线上线下一致,网络送餐标准与进店堂食标准一致、/p> |
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3.校园周边家庭托管班存在食品安全隐患的问题、/p> |
1.有条件学习要自建食堂,暂时没有条件建设的学校,应统一组织专业的配餐机构进行配送,从源头上解决问题:br /> 2.相关部门联合出台相关文件,针对家庭托管班这一特殊业态,明确责任,拿出具体监管措施办法、/p> |
1.学校自行供餐或者统一订餐数量增加,学生食品安全更有保際br /> 2.校外家庭托管班数量减少,能够规范有序经营 |
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12 |
1.保健食品虚假宣传、/p> |
1.明确企业主体责任。督促特殊食品生产经营企业应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,并按照批准或备案的生产工艺和技术要求组织生产; |
1.构建良好监管体系。进一步明确改革后省、市、县三级的职责分工,细化工作措施和要求,确保监管工作有效衔接,不留死角,确保不出现保健食品非法添加、无证生产等违法行为、br /> 2.精准监管方式。通过摸底调查和数据统计,分析监管工作面临的形势,查找主要矛盾,突出监管工作重点,综合运用检查、检测、监测等手段,提升监管的有效性、br /> 3.培育社会共治氛围。将保健食品宣传教育作为监管工作的有效抓手,列入常态化的工作计划,不断提升消费者整体的安全意识和鉴别能力,有效发挥市场引导作用、/p> |
特殊食品夃/p> |
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2.会销等非法销售保健食品、/p> |
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3.黑作坊无证生产、在保健食品中非法添加药品、/p> |
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13 |
1.农药兽药残留超标问题、/p> |
1、针对农药兽药残留超标、非法添加、制假售假问题,加大食品生产、流通、餐饮环节抽检力度:br /> 2、对在产获证食品种类进行全履盖抽检,涵?7个食品大类?40个食品细类,全年计划抽检16000批次:br /> 3、进一步优化抽检信息和数据的公示与运用,将公示内容与信用监管挂钩,列入食品企业信用记 、/p> |
发现问题、排查隐患、风险预警,净化市场秩序。引导消费与监管的同时,倒逼企业提高食品生产质量、/p> |
食品抽检夃/p> |
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2.两超一?rdquo;即:超范围、超限量使用食品添加剂,非法添加非食用物质问题、/p> |
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14 |
1.特种设备使用单位不依法办理使用登记、不依法进行定期检验,无证人员上岗操作问题、/p> |
1.在全省范围内开展特种设备安全整治活动,严厉查处特种设备使用单位不依法办理使用登记、不依法进行定期检验和无证人员上岗操作等违法违规问题; |
特种设备使用单位不依法办理使用登记、不依法进行定期检验、无证人员上岗操作等违法违规问题得到有效遏制、/p> |
特种设备夃/p> |
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14 |
2.电梯、锅炉、大型游乐设施和客运架空索道、危险化学品相关特种设备存在安全隐患问题、/p> |
1.对全?000台在用电梯实施监督抽查,对监督抽查中发现的隐患和故障,督促相关单位逐台、逐项进行整改,限定时限,落实责任:br /> 2.以电站锅炉范围内管道为重点开展隐患排查整治,对主蒸气母管超期未检、流量计壳体存在安全隐患、制造监检不落实、安装施工分包混乱等突出问题加大整治力度,会同能源监管机构及电力管理部门加强对有关电力企业和特种设备生产企业开展电站锅炉管材质量安全风险防控和隐患排查整治情况的监督检查; |
有效堵塞特种设备安全漏洞,进一步保持全省特种设备安全高压态势,倒逼企业落实主任责任,防止特种设备重特大事故发生?nbsp; |
特种设备夃/p> |
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15 |
侵犯注册商标专用权行为问题、/p> |
1.开展吉林省知识产权执法保护专项行动:br /> 2.加强商标执法工作的指导,严格依法处置商标违法行为,规范地理标志专用标志使用行丹/p> |
加大案件查处力度,严厉打击侵犯商标专用权行为,侵权行为得到有效遏制、/p> |
商标夃/p> |
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16 |
个别企业为单纯追求专利数量发生的无序专利申请现象、/p> |
1.工作中一经发现类似无序或非正常专利申请行为,应立即报告国家知识产权局和通报有关部门:br /> 2.根据国家局提供的非正常申请信息,及时向有关企业、代理机构了解情况,确定产生原因,采取相应措施; |
1.推动各级知识产权管理部门、专利代理机构、企业对无序或非正常(低质量)专利申请高度重视,申请人主动撤回申请、br /> 2.推动申请量较大的单位建立内部专利申请备案制度、br /> 3.通过加强对企业专利法律及实务能力专项培训,努力减少无序或非正常专利申请?.既要保护和鼓励企业发明创造的积极性,又要坚持引导高质量专利申请,杜绝无序或非正常专利申请现象、/p> |
知产保护夃/p> |
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17 |
专利代理机构不按规定登记法人信息问题、/p> |
1.向各专利代理机构发放《规范专利代理行为提示函》; |
1.全省专利代理机构《规范专利代理行为提示函》发放率达到100%:br /> 2.专利代理机构年度报告信息真实、完整、有效,与其在市场监督管理部门或者司法行政部门公示的信息一致,法人信息准确:br /> 3.全省24家专利代理机构检查全覆盖,加强引导纠正,促进专利代理行业健康有序发展、/p> |
知产服务夃/p> |
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18 |
企业不主动申报年报问题、/p> |
1.面向省直企业加强年报法规宣传工作。通过发布年报公告、开展电话催报、向企业联络员群发提示短信、向外企代表机构邮寄提示函等方式,进一步增强省直企业法律意识和年报主体责任意识:br /> 2.加强经营异常名录管理和严重违法失信企业名单管理,促进省直企业依法履行年报公示义务:br /> 3.利用《企业信息公示暂行条例》等法规修订契机,积极向上级部门建议增加对不年报企业实施惩戒的条款、/p> |
力争实现省直企业年报率逐年提高、/p> |
企管局 |
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19 |
办理预付卡乱象、/p> |
1.针对群体性投诉事件,加大调处力度,有效维护消费者权益; |
1.提高消费者购买预付卡的警惕性,有效避免群体性消费纠纷的发生、br /> 2.通过预付式消费违法行为的查处,对侵害消费者权益的违法经营者形成震慑作用、br /> 3.通过广泛宣传,形成谨慎购买预付卡的社会氛围、/p> |
消审局 |
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20 |
不公平合同格式条款问题、/p> |
1、按照总局工作部署,年内针对房地产、汽车买卖、家庭装修行业中侵害消费者权益的不公平合同格式条款,进行集中整治、指导基层局查办案件:br /> 2、在汽车销售领域与汽车行业协会共同推行使用《汽车买卖合同(示范文本)》,规范企业合同行为、/p> |
提高行业自律意识,促使企业合法经营,提高消费者的甄别防范能力,维护消费者合法权益、/p> |
合同局 |
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21 |
1.部分药品生产企业存在违反药品生产质量管理规范生产药品的问题、/p> |
1.制定出台《关于全面加强药品安全监管工作的意见》; |
通过严厉打击药品生产领域违法违规行为,净化医药市场,整治和规范药品生产环节秩序和行为,提升药品质量。严格履行监管职责,促进依法行政,保证人民用药安全,全力治理药品生产领域行业乱象、/p> |
药品生产监管夃/p> |
省药监局 |
2.个别药品生产企业存在生产假药、劣药的问题、/p> |
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1.药品零售企业存在执业药师挂证问题、/p> |
1.制定药品零售企业执业医师挂证行为整治方案,加大对执业医师"挂证"和"不凭处方销售处方药"行为查处力度; |
1.通过整治,查处曝光一批违法违规的药品零售企业和从业人员,有效遏制药品零售企业中存在的执业药师挂证 行为、br /> 2.通过开展药品零售企业执业药师证?ldquo;挂证行为整治工作,有效遏制药品零售企业不凭医生处方销售处方药问题、br /> 3.通过重点整治药品零售企业从非法渠道购进药品行为,有效遏制药品零售企业从非法渠道购进药品问题、/p> |
药品流通监管处 |
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2.药品零售企业存在不凭医生处方销售处方药问题、/p> |
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3.药品零售企业存在从非法渠道购进药品行为问题、/p> |
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21 |
存在未经许可生产、经营和生产、经营、使用无证医疗器械的问题、/p> |
1.医疗器械生产经营企业和使用单位严格落实主体责任,严格依照法规和标准从事生产经营活动,全面加强风险防控和质量管理; |
1.保障医疗器械质量安全、br /> 2.保证公众用械安全、br /> 3.保障医疗器械相关法规、规范、标准得到有效执行,企业法治意识、责任意识、风险意识、质量意识、自律意识、诚信意识进一步提升、/p> |
医疗器械监管夃/p> |
省药监局 |
1.化妆品存在违法宣传问题、/p> |
1.在国家局修订相关法律法规过程中提出合理化建议:br /> 2.督促企业落实主体责任,加强监督检查; 4.大力宣传化妆品法规和使用常识,引导消费者理性购买; |
通过开展相关工作,进一步提升从业人员法律和专业意识,提升消费者识别合法产品能力,保持化妆品监管高压态势、/p> |
化妆品监管处 |
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2.化妆品存在违禁添加问题、/p> |
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- 大连市市场监督管理局关于推进食品重点行业全面投保食品安全责任保险的通知
- 徐州市市场监督管理局关于印发《徐州市食品经营违法案件免予行政处罚指导意见》的通知 (徐市监法?024??
- 徐州市市场监督管理局关于印发《适用〈食品安全法〉第一百二十四条对经营超过保质期食品案件行政处罚裁量指引》的通知 (徐市监法?024??
- 佛山市市场监督管理局关于修订《佛山市禁止食品小作坊生产加工的食品目录》的公告 (佛市监公字?024? ?
- 山东省人民政府办公厅关于支持枣庄石榴产业高质量发展的意见 (鲁政办字?024?1?
- 福建省卫生健康委员会关于印发《福建省涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可规定实施细则》的通知 (闽卫规?024? ?
- 珠海市人民政府关于印发珠海市食品安全事故应急预案的通知 (珠府函?024??
- 厦门市人民政府办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知 (厦府办?024??
- 清远市市场监督管理局关于印发?024年清远市乳制品生产企业监督抽检工作方案》的通知
- 福建省市场监督管理局转发市场监管总局办公厅关于打击食品中非法添加非甾体抗炎药品及其系列衍生物或类似物违法行为的通知 (闽市监办?024??
- 河北省市场监督管理局关于印发《河北省食品小作坊登记管理办法》的通知 (冀市监规?023??
- 新疆维吾尔自治区安全生产委员会办公室关于开展《新疆维吾尔自治区安全生产条例》学习宣贯工作的通知 (新安办?023?3?
- 四川省市场监督管理局关于印发《四川省食品经营备案管理办法》的通知 (川市监规发?023?0?
- 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发自治区行政许可事项清单?023年版)的通知 (新政办发?023?7?
- 山东省食品安全条 (山东省人民代表大会常务委员会公告(第23号))
- 甘肃省散装食品销售监督管理办泔/A>
- 杭州市市场监督管理局关于印发《食品生产许可裁量权规范》等6个行政许可裁量基准的通知 (杭市管?023?79?
- 陕西省人民政府办公厅关于加快推动预制菜产业高质量发展的意 (陕政办发?023?7?
- 甘肃省市场监督管理局关于印发《甘肃省落实食品安全主体责任监督管理规定实施办法》的通知
- 湖北省市场监督管理局办公室关于印发《食品生产企业落实食品安全主体责任制度体系建设指导书》的通知 (鄂市监办食生函?023?6?
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