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系统性谋划和部署
限塑禁塑大不吋/div>
根据初步统计，我省每年一次性不可降解塑料制品使用量?1?12万吨，其中省内产量约6.5万吨?lsquo;禁塑已成为全球保护环境的共识和共同举措?rdquo;省生态环境厅厅长邓小刚介绍，我省出台禁塑?rdquo;，是加强塑料废弃物污染防治的必要工作，也是积极推进国家生态文明试验区建设的重要举措之一、/div>
据了解，2008?0月我省实施《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》，开?ldquo;限塑工作。但由于消费习惯、生产成本等原因，一次性不可降解塑料制品消耗量和使用量变化形势并不乐观、/div>
限塑工作对大型商超有明显效果。据统计，近年来大型商超塑料袋的使用量约降低三分之二，但对于农贸市场作用不大?rdquo;省生态环境厅土壤环境管理处有关负责人张静介绍说、/div>
那么?ldquo;限塑?ldquo;禁塑工作的主要区别是什么？我省禁塑?rdquo;制定的特点又是什么呢＞/div>
开?lsquo;限塑工作，多采取付费制等手段来限制或减少塑料袋的使用，强调的是限制；此次出台禁塑?rsquo;强调的是禁止，首先是对列入相关名录范围内的一次性不可降解塑料制品进行禁止?rdquo;邓小刚说，此次出台的禁塑?rdquo;还有另一特点，即总结了国内和世界各国限塑的经验教训，并进行了系统性谋划和部署，其中涉及到政策体系出台、标准制定、替代产品供给、闭环执法、社会宣传等多方面内容、/div>
先易后难
分行业分类别稳步推进
《方案》从建立协同推进?ldquo;禁塑工作机制、完善政策法规体系等7大方面确定了21项具?ldquo;禁塑工作任务，并确定4项保障措施，为我省现阶段?025年期间的禁塑相关工作划出?ldquo;路线?rdquo;，并在多方面尝试进行突破和创新、/div>
先易后难，分行业分类别稳步推?ldquo;禁塑工作。首先是在全省党政机关单位、事业单位、学校、大型国有企业等单位食堂及主要旅游景区、大型超市、大型商场、医院等行业和场所首先禁止提供、销售和使用列入名录的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具；其次是制定名录，逐步推进，到2020年底前，在全省范围内全面禁止生产、销售和使用列入名录的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具、/div>
完善政策法规和标准体系。我省将在今年年底制定出台《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品规定》，同时出台第一批《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录》，建立全生物降解塑料产品标准和检测标准的体系，明确什么塑料制品是可以全降解的，什么是不可降解的。并出台相关产业鼓励政策，推动全生物降解产业发展、/div>
对于强化市场监督执法的闭环管理问题，我省将从严格生产准入?ldquo;禁止岛外进入两方面杜绝一次性不可降解塑料制品生产销售和使用；并利用大数据管理平台建立全生物降解塑料制品可追溯体系，推动市场监管执法信息化和全闭环的管理、/div>
此外，为了建立良好的工作机制，我省将利用全省禁塑工作管理大数据平台，推动建立多部门全社会共同参与的工作协调机制，实现技术研发、企业信息、产品检测认证、标准规范、全流程追溯、监管执法、监督举报等信息在统一平台进行管理和调度、/div>
多管齐下
消费端生产端齐发劚/div>
对于禁塑?rdquo;的施行，百姓最关心的就是替代产品的使用成本性和便利性问题、/div>
目前全生物降解原料价格是塑料制品原料价格?倍，怎么实现替代产品、特别是全生物降解产品能够在市场和价格上让老百姓乐于接受？我认为取决于两个因素，第一个因素是扩大规模，提升市场总供应量，从而降低相应成本；第二个因素是在过渡期研究相应的鼓励或补贴政策?rdquo;邓小刚指出，总体而言，要通过经济杠杆的办法，既让替代产品使用成本降下来，也要促进更多人选择绿色低碳生活，多?ldquo;拎起菜篮子、提起布袋子、/div>
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据介绍，为保?ldquo;禁塑相关工作开展后群众生产、生活各方面的需求，《方案》明确提出设立产业引导基金，扶持生物降解行业中小型创新型企业；建立全生物降解塑料产业示范基地，组织制定产业发展规划，引进先进企业与本地企业合作，形成岛内一次性全生物降解塑料制品生产能力，从而培育良好的产业和市场环境，充分市场供给，提供大家乐意接受的替代产品，保障一次性全生物降解塑料制品替代生产?ldquo;禁塑工作顺利实施、/div>
除了消费端以外，为倒逼生产端参与建立不可降解塑料制品回收利用体系，《方案》还明确提出推行生产者责任延伸制?rdquo;，这将督促生产和销售企业，利用其销售网络回收废弃的一次性不可降解塑料制品，并对回收的塑料制品进行资源化利用，提高回收利用效率。探索在饮料瓶等一次性塑料标准包装物领域探索推行押金回收制度，通过押金回退的方式，引导驱动一次性塑料标准包装物回收，着力解决回收体?ldquo;最后一公里的难题、/div>
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