专栏1:推进覆盖全社会的信用信息系统建设
专栏2:建立健全守信激励和失信惩戒机制
六、培育和规范信用服务市场
(一)培育信用服务市场需求。推动信用服务产品在社会治理、公共服务和市场交易中的规模与创新应用。充分发挥政府部门的政策引导和应用示范作用,激发信用服务的市场活力和社会动力,释放信用服务市场需求。在政府采购、招标投标、公共资源交易、政府资金补助等行政管理和公共服务事项中广泛使用信用记录和信用产品、/p>
(二)发展信用服务业。鼓励发展信用咨询、信用评估、信用担保和信用保险等信用服务业。对符合条件的信用服务机构,按照有关规定享受国家和地方关于现代服务业和高新技术产业的优惠政策。加强信用服务市场监管,提高信用服务行业的市场公信力和社会影响力。鼓励有实力的信用服务机构参与国际合作,拓展国际市场,为企业实施海外并购、国际招投标等提供服务、/p>
(三)鼓励信用服务机构开展专业化服务。支持信用服务机构与政府部门、企事业单位、社会组织等合作,依法采集、整理、加工和保存在市场交易和社会交往活动中形成的信用信息,建立起全面覆盖经济社会各领域、各环节的市场主体信用记录。在充分保障政府信息安全基础上,逐步开放各类信用信息,引导信用服务机构根据市场需求,加强信用服务产品创新,提供专业化信用服务、/p>
(四)加强信用服务行业自律。充分发挥行业自律组织在保护行业合法权益,维护市场健康发展,规范从业机构行为等方面的积极作用。确立信用服务机构的责任主体地位,强化信用服务行业自律,形成完善的约束机制。建立统一的机构和从业人员基本行为准则和业务规范,提升行业和机构的自律能力和水平、/p>
七、加强诚信教育和诚信文化建设
(一)普及诚信教育。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,将诚实守信贯穿群众性精神文明建设全过程。大力开展信用宣传普及教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村屯、进家庭活动。在幼儿园、小学、中学到大学等各教育阶段教学和职业技能培训中增加诚信教育内容。建好用好道德讲堂,倡导爱国、敬业、诚信、友善等价值理念和道德规范。开展群众道德评议活动,对诚信缺失、不讲信用现象进行分析评议,引导人们诚实守信、遵德守礼、/p>
(二)弘扬诚信文化。结合培育和践行社会主义核心价值观,加大诚信文化宣传力度,弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神,形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。注重正面引导,挖掘诚信典型事例,加强典型宣传,使诚实守信成为全社会的自觉追求。全面系统宣传信用政策,普及信用文化知识,推广社会信用体系建设成果和经验,努力形成全方位、多层次、广覆盖的舆论宣传网络、br />
(三)开展诚信主题活动。开?ldquo;?middot;15消费者权益保护日?ldquo;诚信活动?rdquo;质量?rdquo;安全生产?rdquo;诚信兴商宣传?rdquo;?middot;14信用记录关爱日?ldquo;12?rdquo;法制宣传日等公益活动,突出诚信主题,营造诚信和谐的社会氛围。积极开?ldquo;诚信示范企业创建守合同重信用等活动,营造企业诚信经营的良好氛围。积极倡导诚信自律,行政机关、社会组织、企事业单位等要面向社会开展诚信服务承诺,自觉接受社会监督、/p>
(四)培养信用专业人才。加强信用管理学科建设,加强信用理论和信用政策研究,支持省内有条件的高校设置信用管理专业或开设相关课程,在研究生培养中开设信用管理研究方向。鼓励研究机构、服务机构开展信用理论与应用研究。加强对信用管理人员、信用从业人员的继续教育和职业培训,提高信用从业人员的整体业务水平,为社会信用体系建设提供人力资源储备、/p>
八、强化规划实施保際/p>
(一)健全组织保障。完善省、市、县三级社会信用体系建设组织领导体系,各级社会信用体系建设领导小组负责统筹协调推动辖区社会信用体系建设工作。各市地县区要明确信用管理机构,配备专职人员。领导小组各成员单位以及各有关部门要将信用体系建设纳入日常管理工作,明确分管领导、责任处室和具体负责人,确保工作任务有效落实。各级社会信用体系建设领导小组要定期召开会议,协调落实各项重点工作任务,通报工作进展情况,及时研究解决社会信用体系建设中的重大问题、/p>
(二)强化工作考核。各地、各有关部门要将社会信用体系建设纳入重要工作日程,分解落实本规划提出的目标任务和重点工作,将工作任务完成情况纳入年度目标责任制考核范围。强化规划实施责任的约束,建立健全主要目标任务实施跟踪反馈机制,加强规划实施监测,评估分析规划实施效果,提出推进规划实施的对策建议。及时公开规划实施的相关信息,增进政府与公众的沟通互动,完善规划实施的公众参与和民主监督机制。对社会信用体系建设成效突出的地区、部门和单位,按照规定予以表彰。对推进不力、失信现象多发地区、部门和单位的负责人,按规定实施行政问责、/p>
(三)推动创新示范。选择不同类型的地区和行业开展信用建设综合示范。示范地区和行业在开展经济社会管理和提供公共服务过程中,在信用制度建设、强化应用信用记录和信用产品、创新信用监管方式、建立信用奖惩联动机制等方面先行先试、/p>
(四)加大政策扶持。各地要根据社会信用体系建设需要,将应由政府负担的经费纳入财政预算予以保障。加大对信用基础设施建设、重点领域创新示范工程等方面的资金支持。探索建立多元化投融资机制,鼓励民间资本投资信用服务业、/p>
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