甘肃省工商行政管理局关于进一步做好流通环节食品安全监管工作的实施意见(甘工商发�?012�?88�?

　　（二）加大食品市场日常监管力度，切实维护食品市场秩序。一是严格食品市场主体准入管理，切实规范证照核发行为。要严把食品市场主体准入关，坚持先证后照，实行实地检查制度，认真核查食品经营主体资格和经营条件，按照��谁签字、谁负责���?ldquo;谁审核、谁负责��的原则，严格规范食品流通许可行为，依法核发食品流通许可证和营业执照。二是要严格落实食品流通许可年度复核。各市、州要结合年度年检验照工作，每年对《食品流通许可证》进行一次全面复核，对发现的问题及时纠正，对不符合食品流通许可条件的责令规范、提高和改正，对不能持续达到食品安全条件、整改后仍不符合要求的食品经营者，要依法撤销其食品流通许可。三是严格食品质量监管，强化对食品质量的监督检查。要按照实现从食品的入市、交易到退市全程监管的要求，科学制定食品检测计划，根据风险监测、重大食品安全隐患、投诉举报线索等，确定抽检重点，加大对专供婴幼儿及其他特定人群食品和米、面、没、乳品等大宗食品的抽检力度，并加强对抽检结果的统计分析和综合利用，推进食品检验检测数据共享，逐步实现网络化查询，有针对性地开展监管执法；要充分发挥检测机构和设备作用，建立健全省市县所和食品经营户��五级贯�?rdquo;、检测中心、检测室、检测车、检测箱��四位一�?rdquo;的检测体系，要充分运用快速检测的手段，及时发现食品安全问题，并积极妥善依法处理；要加强对抽样结果的统计和综合信息的分析研判，有针对性地开展监管执法，按食品安全信息报送相关规定，每季度月末编报食品检测信息，并将有关情况及时通报相关职能部门和行业组织，促进源头治理和行业自律。四是严格规范食品经营行为，强化基层监管执法。要严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，认真落实基层工商所��两图一�?rdquo;监管要求，深化和完善网格化监管模式，落实各级食品安全监管责任，按照职责、层级、网格、岗位要求，完善局所联动、划片包干，领导抓片、干部包段，切实做到任务到岗，责任到人；全面落实��一表一册一公示��制度，全面推进食品安全信息化监管体系，充分发�?ldquo;食品安全示范�?rdquo;创建效应；要切实加强流通环节食品市场巡查，建立科学、合理、有效的市场巡查机制，健全定期巡查、网上巡查和随机督查的市场监管体系，针对不同经营主体的形态和组织形式，以��主体资格、经营条件、食品外观、食品从业人员、食品来源、包装装潢标识、商标广告、市场开办者责任、食品质量、经营者自�?rdquo;等为重点内容，强化巡查和检测，依法查处食品虚假宣传以及在商标、包装和标签标识等方面的违法行为，深化工商所周检查，县（市、区）工商局月督查，市工商局季抽查，省工商局明察暗访的食品安全检查制度，提高巡查工作的针对性和有效性；要深�?ldquo;一专三�?rdquo;机制，加强同地方政府的衔接，建立��一专三�?rdquo;情况通报制度，充分发�?ldquo;一专三�?rdquo;基层优势，确保食品安全监管效力的全覆盖。五是要严格食品经营者、食品市场的信用分类监管，提高监管效能。要建立健全流通环节食品经营主体户籍管理制度，建立健全食品经营主体户籍信息库，强化分级分层管理和动态分类管理，确保食品经营者主体资格合法有效；要进一步探索和研究完善科学合理的信用分级分类标准，创新信用分类监管的方式方法和考核办法，提高监管的针对性和指导性；要通过加大市场检查和巡查工作力度以及食品违法经营行为的查处，完善执法检查记录，加快建立食品经营者信用档案，细化完善档案记录信息，建设食品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，对守信企业、失信企业和严重失信企业等采取不同的监管方式和激励惩戒机制，并与金融机构、证券监管等部门实现共享，及时向社会公布食品生产经营者的信用情况，发布违法违规企业和个人��黑名�?rdquo;，对失信行为予以惩戒，为诚信者创造良好发展环境、�/div>