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各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局９/div>
《山西省贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行、/div>
山西省人民政府办公厅
2014??3?/div>
山西省贯彻实施质量发展纲?014年行动计刑/div>
为贯彻实施〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-175201.html" target="_blank">质量发展纲要?011-2020年）》，明确2014年质量工作重点，大力推动全省经济社会转型跨越发展，根据〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-182592.html" target="_blank">国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划的通知》（国办发?014?8号）要求，制订本行动计划、/div>
一、加强重点领域质量安全监箠/div>
（一）加强食品农产品质量安全监管。完善全省食品安全标准体系。完善无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证监管机制。推进农产品质量安全检测技能人员职业资格制度，开展农产品质量安全专项整治。开展婴幼儿配方乳粉、肉及肉制品质量安全综合治理。开展食品和农产品农兽药残留、有机污染物、包装材料污染物、加工过程产生的有害物质、食品添加剂风险监测和监督抽检。完善学校食品安全相关制度措施。加强进口食品农产品监管，全面实行境外婴幼儿配方乳粉等乳制品生产企业注册，按照国家部署探索进口注册的前置监管措施与口岸查验手段的结合应用。（省食品药品监管局、省教育厅、省农业厅、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、太原海关、省质监局、山西出入境检验检疫局，列第一位者为牵头部门，下同）
（二）加强消费品等重点产品质量安全监管。突出对儿童用品、车用汽柴油等消费品的监管。探索建立消费品质量市场反溯机制。完善消费品风险和产品伤害监测体系及预警平台建设。开展农资、电线电缆等产品专项整治。按照国家部署完善进口不合格商品的退运销毁、通报召回、责任追究等处置措施和进口旧机电?ldquo;前置监管。开展口岸卫生处理质量安全监督检查。完善疫病疫情防范、媒介生物监测防控等制度。（省经信委、省公安厅、省农业厅、省商务厅、省卫生计生委、太原海关、省工商局、省质监局、山西出入境检验检疫局按职责分工负责）
（三）加强电子等新兴产业质量安全监管。强化对新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料的质量安全监管，推动产业发展从国际产业分工中低端向中高端提升。推进电子商务示范城市创建工作，探索电子商务产品质量监管新模式，促进物流配送、快递业和网络购物发展。（省质监局、省经信委、省商务厅按职责分工负责（/div>
（四）促进大气环境质量改善。以治理雾霾为重点，强化节能环保产品标准的硬约束，实施百项能效标准推进工程。对钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等高耗能高污染高排放行业严格企业准入和强制退出机制。开展重点行业能源计量和能耗限额标准工作监督检查。推进实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。完善节能减排和循环经济认证认可体系，开展环保产品和低碳产品认证活动。（省发展改革委、省经信委、省环境保护厅、省质监局按职责分工负责）
（五）加强工程和设备制造质量安全监管。以全省在建保障性安居工程、公共建筑为重点，开展建筑工程质量监督执法检查。抓?ldquo;平安工地建设。开展村庄人居环境整治。对风景名胜区基础设施、旅游设施建设及管理情况进行全面检查。加强对装备制造、能源生产、石油化工、交通运输等领域的重大设备监理。组织开展铁路运输设备、铁路工程质量专项检查，加强公路水运工程质量监督行政执法。加快客运索道等使用单位安全管理标准化建设和96333电梯应急处置平台建设。突出对公众聚集场所特种设备的质量安全监管。（省经信委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省质监局、省旅游局按职责分工负责）
二、建立优胜劣汰的质量发展市场机制
（六）加快质量诚信体系建设。贯彻实施质量信用评价国家标准，规范质量信用分级分类管理，开展质量信用评价。探索建立企业质量信用信息公示制度。发布企业产品质?ldquo;红黑?rdquo;。推动企业主动发布质量信用报告，开?ldquo;诚敬做产?rdquo;活动。推进酒类流通电子追溯体系建设、诚信市场创建和旅游诚信建设工作。（省发展改革委、省商务厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省旅游局等按职责分工负责（/div>
（七）整顿和规范市场竞争秩序。以驰名商标、涉外商标、中华老字号商标、地理标志等为重点，严厉打击侵权行为。开展知识产权执法维?ldquo;护航专项行动。严厉查处利用网络、电视购物等渠道销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为。以医疗、药品和保健食品广告为重点，加强广告日常监测检查和监督管理。（省公安厅、省农业厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省食品药品监管局、省知识产权局等按职责分工负责（/div>
（八）落实企业质量安全主体责任。进一步推动大中型企业设立首席质量官。推动企业严格落实质量首负责任制、产?ldquo;三包、缺陷产品强制召回和工程质量终身负责制。探索建立企业产品质量与服务标准自我申明公开制度，开展企业公开承诺与社会监督试点。落实企业产品质量担保责任，探索实施质量问题先行赔偿、质量责任保险、质量安全约谈等制度。落实企业和经营者商品质量准入制度。经营者承担有关瑕疵的举证责任。在消费品生产企业中探索建立产品安全事故强制报告制度。（省经信委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省国资委、省工商局、省质监局、省食品药品监管局按职责分工负责）
三、完善质量升级的配套措施
（九）加快制造业、服务业质量升级。提出关于推动全省制造业加快发展的实施意见。推进制造业领域技术创新和标准研制，促进研发设计、现代物流、检验检测等生产性服务业与制造业的融合。加强服务业质量管理，完善服务质量标准体系。在旅游电信、社区服务等领域开展城市公共服务质量满意度测评试点，推动汽车售后服务质量测评与规范建设。建立旅游市场综合治理机制，完善游客满意度测评体系和评价制度，畅通旅游投诉和消费维权渠道。探索开展服务外包认证示范。（省质监局、省科技厅、省经信委、省发展改革委、省商务厅、省统计局、省旅游局（/div>
（十）加强质量升级相关基础工作。加强强制性标准管理，优化政府推荐性标准体系，培育发展社会团体标准。大力推动能效能耗、重点产品、商贸流通、社会管理等领域的标准化工作。贯彻实施《计量发展规划（2013-2020年）》，加快构建全省计量科技创新体系和重点行业计量测试服务体系。组织开?ldquo;计量惠民生、诚信促和谐工程和能效标识产品专项执法打假。加强交通、铁路等重点领域认证工作。（省质监局、省科技厅、省财政厅、省环境保护厅、省交通运输厅、省商务厅）
（十一）完善质量升级的激励机制。落实技术改造贴息等激励政策，支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，加快产品质量提升和品种更新换代。鼓励企业总结先进质量管理模式，采用先进质量管理方法，建设一批质量创新基地。引导企业加强品牌建设，开展品牌价值提升与品牌建设研究，推进工业企业品牌培育能力建设，保护和传承老字号。推动省属企业加强品牌建设，建立省属企业品牌建设工作考核评价体系，实施国有企业品牌价值评价工程。推动开展自主品牌价值评价，加大对小微企业品牌建设的扶持力度。（省质监局、省发展改革委、省科技厅、省经信委、省财政厅、省商务厅、省国资委、省工商局（/div>
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四、强化质量治理体系和能力建设
（十二）加快质量法治和人才队伍建设。完喃a href="//www.sqrdapp.com/law/show-194804.html" target="_blank">
食品安全泔/strong>相关配套法规规章，按照国家部署积极配合做奼a href="//www.sqrdapp.com/law/show-192673.html" target="_blank">标准化法、计量法和进出境动植物检疫法的修订工作。推进质量及相关学科建设，鼓励高等院校设立质量教育研究机构。改革完善质量专业技术人员职业资格考试制度及相关配套政策。在职业院校广泛开展面向企业的质量教育培训，加强对产业工人的工艺规程、操作技术、质量知识培训，实施农民工职业技能提升计划。（省质监局、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省农业厅、省卫生计生委、省食品药品监管局（/div>
（十三）推进质量共治。发挥质量强省领导组的作用，精心组织2014年全?ldquo;质量?rdquo;活动。推动有关部门建立质量数据、信息交流发布机制，鼓励有关学会、协会开展质量统计分析、发布质量信息。深入开展质量文化与中小学质量教育实践基地建设。加强质量宣传和舆论监督，加大对质量违法案件和质量失信企业的曝光力度。（省质监局牵头，省直有关部门参加）
（十四）广泛开展群众性质量活动。在企业中广泛开展QC小组（质量管理小组）?ldquo;五小（小建议、小革新、小攻关、小发明、小创造）、岗位练兵、技术比武等群众性质量活动，开展以质量提升为核心的技能竞赛活动，推动基层班组创新质量管理工具，导入先进质量管理方法。开展QC小组质量技术创新成果遴选推广活动。（省经信委、省人力资源社会保障厅、省质监局按职责分工负责）
（十五）实施政府质量工作考核。印发《山西省质量工作考核办法》，组织对设区的市人民政府质量工作进行考核。建立质量合格率统计调查制度和产品质量统计指标体系，开展质量状况分析等工作，为政府调结构、促转型提供决策依据。（省委组织部、省质监局、省统计局按职责分工负责）
各市、县人民政府要加强对质量工作的组织领导和统筹协调，结合本地实际，参照以上工作安排和部门分工，制订本地区的具体工作方案，细化任务，明确时限和要求，逐级落实责任，确保各项任务的完成、/div>
地区９/font>| 食品伙伴网提供标准法规解读、舆情监控、合规咨询、申报注册等服务、br/>电询?535-2129301 QQ?891238009 |
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