各县市食品药品监督管理局,机关各科室,局直有关单位:
现将《娄底市食品药品监督管理局2014年度依法行政工作安排》印发给你们,请认真学习并组织实施、/div>
娄底市食品药品监督管理局
2014??6?/div>
娄底市食品药品监督管理局
2014年度依法行政工作安排
2014年我局依法行政工作的总体安排是:以邓小平理论?ldquo;三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,进一步贯彻实施《湖南省人民政府关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》(湘政发[2012]40号)?ldquo;一规划两规定六办法依法行政制度体系,全面提升我局各项工作法制化水平,努力推动食品药品依法监管不断进步,为全市人民饮食用药安全提供坚强有力的法制保障、/div>
一、进一步加强基础法和新法的培训学习宣传,提高依法行政的意识和能力
(一)实施分类法律培训。坚持局党组领导干部集体学法制度,年度学?次以上。组织执法人员集中学习今年新修订的《医疗器械监督管理条例》、《行政诉讼法》、《国家食品药品监督管理总局行政复议办法》(国家食品药品监督管理总局令第2号)、《食品药品行政处罚程序规定》及新版GSP规定,继续加强对《药品管理法》、《行政处罚法》、《食品安全法》、《行政强制法》等基础法律的学习、/div>
(二)开展法律知识竞赛。以机构改革为契机,结合新机构、新职能和新要求,将整合后需要运用的常用法律知识设立题库,组织一次局系统专业法律知识竞赛,评选优秀参赛队伍和优秀个人,以赛促学,达到提升行政执法人员素质的目的、/div>
(三)坚持普法自学和考试制度。继续运用好网络学法课堂,工作人员登陆网页进行普法自学,执法人员100%参加?00%通过普法考试、/div>
(四)加强法制工作宣传。利用好3.15消费者日?ldquo;12.4法制宣传日、食品安全周、药品安全月等特殊工作日广泛宣传食品药品法律。通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,宣传报道依法行政工作的亮点和经验,加大典型案例的曝光力度,营造推进依法行政、建设法治机关的良好社会氛围、/div>
二、进一步规范行政执法行为,提高行政执法效能
(一)不断改进行政执法方式。按照严格规范公正文明执法的要求,进一步改进工作作风,突出以人为本、服务为民的理念,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合。加强与司法机关的衔接工作,坚持好行政执法与司法的良性互动机制、联合办案机制,及时向司法机关移送涉嫌犯罪案件、/div>
(二)继续加强行政执法监督。进一步健全行政执法体制建设,严格落实行政执法责任制。要保持打击食品药品监管领域违法犯罪行为的高压态势,重视群众举报,加大对食品药品市场违法行为的查处力度、/div>
(三)规范行政许可行为,提升行政许可效能。行政许可行为严格按标准执行,特别是药品零售企业的许可和新版GSP认证,做到标准不降低、时间不推迟、要求不放松。遵循高效便民、公开、公平、公正的原则,依法按程序实施行政许可。优化许可流程,办结时限比法定时限缩?0%以上,做到相对人补正申报资料一次性告知。规范许可案卷管理,按照一案一卷专人负责的原则,确保许可行为有档可查、/div>
(四)抓好文书制作,搞好案卷评查和行政执法案卷检查。高度重视执法案卷的文书制作,要进一步规范文书写作,并通过开展全系统执法案卷评查进一步提高执法文书制作水平,开展年度行政执法监督检查、/div>
(五)政务信息公开,严格落实国务院办公厅印发的?014年政府信息公开要点》(国办发?014?2号)和省政府办公厅印发的?014年全省政务公开政务服务工作要点》(湘政办函?014?9号),按规定开设政务公开、政府信息发布专栏,及时准确做好网上政府信息公开工作,特别是九大领域的政府信息公开工作;建立健全主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查和监督考核等政府信息公开相关制度;及时回复社会公众对本单位政府信息公开的申请;对本系统本行业公共企事业单位办事公开工作进行指导和督促、/div>
(六)执行涉刑移送和重大行政执法行为备案制度、/div>
(七)继续做好报送指导案例工作?月份,做好行政处罚与行政许可案例的报送工作??1日前,按要求审核并各报?例到市政府法制办、/div>
(八)加大对执法行为的监督。严格行政执法人员资格管理。完成执法人员资格管理信息化建设,完善行政执法人员信息查询制度,接受社会监督。执法人员坚持持证上岗、亮证执法、文明执法,公正执法;做到执法依据、程序、内容、结果合法,作出的行政许可、处罚、强制措施合法,要通过回访检查、暗访、现场监督等手段加强对执法单位执法行为的监督、/div>
三、进一步加强规范性文件管理,提高制度建设质量
(一)加强规范性文件合法性审查工作。规范性文件草案必须经法规科进行合法性审查,法规科应当依法依规从主体、权限、内容、程序、合法性、合理性等方面进行严格审查,及时出具合法性审查报告、/div>
(二)严格执行规范性文件登记制度。对部门规范性文件做到报政府法制部门统一登记、统一编号、统一发布?ldquo;三统一、/div>
(三)继续抓好规范性文件清理工作。做到动态管理,及时清理到期文件。今?月,对规范性文件进行集中清理,清理结果及时上报市政府,并通过政府门户网站向社会公布、/div>
四、进一步落实重大行政决策规定,提升依法科学民主决策水平
(一)落实重大行政决策规定。严格按照《湖南省行政程序规定》的要求,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序、/div>
(二)执行重大行政决策听证制度。继续重视重大行政决策听证工作,凡是涉及公众重大利益、公众对决策方案有重大分歧或者影响社会稳定的,都要召开听证会,听取各方意见。今年,我局将确定一课题举行重大行政决策听证、/div>
五、进一步加强组织领导,全面推进依法行政工作
(一)强化组织领导。成立依法行政领导小组,由局长任组长,分管副局长任常务副组长,其它班子成员为副组长,统一领导我局依法行政工作。政策法规科为依法行政工作常设机构,负责全面协调依法行政工作??0日前召开一次局务会议,专题研究本系统依法行政工作、/div>
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(二)加强法制机构建设。确保法制机构、人员、经费与工作任务相适应,要确定专门的行政复议工作人员、设立专门的法制机关创建经费,为统筹规划、综合研究、组织协调、指导推进依法行政工作提供组织和后勤保障、/div>
(三)加强依法行政考核。政策法规科要制定切实可行的考核标准和考核方式,要注重考核结果的运用,将依法行政考核纳入全局绩效评估的内容,对于依法行政考核不合格的单位,取消年度评优评先资格、/div>
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