广东省水产品质量安全管理条例 （省海洋渔业局送审稿，截止�?�?1日）

　　（一）使用国家明令禁止使用的物品：�/p>

　　（二）使用人用药品，超剂量、超范围使用渔药，使用过期渔药，或者违反渔药休药期规定的；

　　（三）使用含有违禁药物的水质改良剂；

　　（四）使用其他有毒有害物质；

　　（五）其他违反法律、法规、规章和强制性标准的行为、�/p>

　　第二十五条（水产品生产、销售、用药记录） 水产品生产者应当建立水产品生产、销售、用药记录，其保存期限自销售完成起计算不得少于二年、�/p>

　　记录应当如实载明下列事项９�/p>

　　（一）水产苗种来源以及是否经过检疫、检测；

　　（二）渔业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期：�/p>

　　（三）水生动物疫病、植物病虫害的发生和防治情况：�/p>

　　（四）水生动物、植物收获或者捕捞日期；

　　（五）水产品的销售日期、渠道和流向：�/p>

　　（六）法律法规规定需要记载的其他事项、�/p>

　　禁止伪造水产品生产、用药、销售记录、�/p>

　　第二十六条（质量检测） 水产品生产者应当自行或者委托检测机构，对生产的水产品质量安全状况进行检测。经检测合格的出具合格证明，经检测不符合水产品质量安全标准的或未经检测的，不得销售、�/p>

　　水产品生产企业、渔民专业合作经济组织和个人应当接受渔业行政主管部门对其生产的水产品进行抽样检测、�/p>

　　任何单位和个人不得伪造、变造和篡改检测结果、�/p>

　　第四� 水产品经营管琅�/p>

　　第二十七条（运输要求�?nbsp; 禁止在运输过程中非法添加投入品。水产品的运输工具、包装物、容器等应当符合国家规定的卫生、动植物检疫和防疫要求，不得将水产品与有毒有害物品混装运输、�/p>

　　需冷藏保鲜的水产品运输、贮存时，应当配备冷藏设施。运送鲜、冻水产品，应当使用具有冷藏、防尘和其他必要设施的专用车辆、�/p>

　　第二十八条（查验、台账制度） 水产品经营者采购水产品，应当查验供货者资质、证照等材料，以及水产品质量合格的证明文件、�/p>

　　水产品经营者应当建立台账制度，如实记录水产品名称、产地、规格、数量、收获或捕捞日期、进货日期、供货者名称、联系方式等内容，进货台账保存不得少于半年、�/p>

　　第二十九条（销售凭证） 水产品经营者销售水产品，应当如实记录水产品名称、产地、收获或捕捞日期、数量、生产者名称、销售日期、购货者相关信息等内容，或者保留载有上述信息的销售票据。记录、票据的保存期限不得少于半年、�/p>

　　水产品经营者应当向购货者开具载有前款规定信息的销售票据或者清单，同时加盖印章或者签字、�/p>

　　水产品生产者在销售产品时，应提供销售票据，记录水产品名称、产地、收获或捕捞日期、数量、生产者名称、联系方式等内容、�/p>

　　第三十条（市场开办者责任） 水产品批发市场开办者、农贸市场开办者、超市经营者应当审查入场水产品经营者的资格条件，明确入场水产品经营者的安全管理责任，定期对入场水产品经营者的经营环境和条件进行检查。发现水产品经营者不具备经营资格的，应当禁止其入场销售；发现水产品经营者不具备与所经营水产品相适应的经营环境和条件的，可以暂停或者取消其入场经营资格；发现经营不符合安全标准的水产品或者有其他违法行为的，应当及时制止，并立即将有关情况报告辖区食品药品监督管理部门、�/p>

　　水产品批发市场开办者、农贸市场开办者、超市经营者未履行前款规定义务，导致发生水产品质量安全事故的，应当承担连带责任、�/p>

　　第三十一条（市场抽检制度�?nbsp; 水产品批发市场应当设立或者委托具有法定资格的检测机构，对进场销售的水产品进行抽检，建立并保存检测记录不少于一年。鼓励大型农贸市场及大型超市经营者配备必要的检测设备，对进场销售的水产品进行自检。鼓励有条件的其他市场开办者参照执行、�/p>

　　水产品经营者应当配合食品药品监督管理部门对其销售的水产品进行抽检。抽检发现不符合质量安全标准的水产品，应要求水产品销售者立即停止销售，并将有关情况报告相关主管部门、�/p>

　　第三十二条（禁止销售规范） 禁止销售具有下列情形之一的水产品９�/p>

　　（一）含有国家禁止使用的渔药或者其他化学物质的：�/p>

　　（二）含有渔药等化学物质残留或者含有重金属等有毒有害物质不符合水产品质量安全标准的：�/p>

　　（三）含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合水产品质量安全标准的：�/p>

　　（四）在包装、保鲜、贮存、运输中使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂不符合国家有关强制性技术规范的：�/p>

　　（五）其他不符合水产品质量安全要求的、�/p>

　　第三十三条（进口销售） 进口水产品应当凭出入境检验检疫机构签发的有效证明文件进入市场销售、�/p>

　　第五� 标识管理

　　第三十四条（标识管理制度�?nbsp; 水产品生产企业、渔民专业合作经济组织以及从事水产品收购的单位或者个人销售的水产品，应当附加标识。未附加标识的，不得销售。附加的标识，应当符合相关法律法规和标准的要求、�/p>

　　水产品批发市场开办者、农贸市场开办者、超市经营者应当建立食用水产品标识的使用管理措施，督促水产品经营者规范使用标识、�/p>

　　水产品标识应当如实标明产品名称、产地、规格、生产日期、生产者或销售者名称、地址、联系电话等相关信息、�/p>

　　鼓励个人对自产自销的水产品标识销售。倡导具备产品质量追溯条件的生产者、销售者使用可追溯编码标识、�/p>

　　第三十五条（标识文字规范�?nbsp; 水产品标识应当使用字迹清晰且规范的中文字体，标注内容应当真实、准确、通俗易懂，不得含任何形式的虚假、错误或者其他误导性的内容。可以同时使用汉语拼音或者其他文字，但其字体应小于相应的中文字。进口水产品必须有符合我国出入境检验检疫法律法规、规章等要求的中文标识、�/p>

　　第三十六条（标识位置规范�?nbsp; 预包装的水产品的标识应当标示在包装物或者容器的显著位置。裸装或散装的水产品的标识可以直接标示于水产品上，也可以用挂牌等形式标示。拆分包装的水产品的标识应当在新包装物上重新标示。鲜活水产品的标识可以用挂牌的形式标示、�/p>

　　第三十七条（认证标志管理�?nbsp; 县级以上人民政府渔业行政主管部门指导和监督水产品生产者合法加贴和使用无公害农产品、绿色食品、有机产品等质量标志、�/p>

　　第三十八条（认证标志规范�?nbsp; 依法获得无公害、绿色、有机食品等认证的水产品，可按规定标注相应的认证标志。未获得认证的水产品，其标识不得标注认证标志、文字或其他误导性的内容、�/p>

　　禁止伪造、变造、冒用前款规定的各类标志、�/p>

　　列入转基因生物标识管理目录的水产品须按照转基因生物标识管理的有关规定进行标注、�/p>

　　第六� 监督检�?/p>

　　第三十九条（质量安全监督职权�?nbsp; 渔业行政主管部门、食品药品监督管理部门以及所属执法机构依职权实施水产品质量安全监督检查，可以采取下列措施９�/p>

　　（一）对水产品生产、经营及仓储场所进行现场检查，依职权对水产品及其投入品、养殖水体进行抽检：�/p>

　　（二）询问被检查人、利害关系人或者其他有关单位和个人，并要求提供与生产、经营活动相关情况或者资料；

　　（三）查阅、复制、摘抄、查封、扣押与水产品质量安全有关的记录、档案、协议、进货凭证、出货台账、账册、证明、合同、发票等相关资料：�/p>

　　（四）依法查封、扣押有证据证明不符合质量安全标准的水产品和违法使用的原料、辅料、添加剂、渔业投入品以及用于违法生产经营的工具、设备、场所：�/p>

　　（五）行使法律、法规规定的其他职权、�/p>

　　第四十条（质量安全检测） 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当根据本行政区域内水产品质量安全状况制定并组织实施监测计划，监督和指导水产品生产企业和渔民专业合作经济组织等水产品生产单位开展水产品质量安全监测、�/p>

　　县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责组织对加工、销售、餐饮环节的水产品进行质量监督抽样检验。出入境检验检疫部门负责对进出口水产品进行安全监管、抽样检验，对出口水产养殖场进行备案管理、�/p>

　　渔业行政主管部门、食品药品监督管理部门、出入境检验检疫部门可以委托水产品质量安全检测机构，承担水产品质量检验、检测工作。从事水产品质量安全检测的机构应当经省级以上计量认证合格，并通过省级以上人民政府渔业行政主管部门考核合格、�/p>

　　县级以上渔业行政主管部门根据需要，可以在水产品生产基地、水产品批发市场、乡镇设立水产品质量安全检测点、�/p>

　　第四十一条（自检机构规范�?nbsp; 水产品生产企业、渔民专业合作经济组织、水产品批发市场设立的自检机构必须具备相应的检测设备、技术人员和规范管理制度、�/p>

　　第四十二条（取样规范�?nbsp; 接受行政监管执法指派或委托的抽样人员，有权按采样标准和规范抽取样本。抽样数量不得超过检验检测合理需要，不得向被抽检人收取任何费用，所需取样、检测费用由同级财政列支、�/p>

　　水产品生产者、经营者应当接受依法进行的监督抽查检测。水产品质量安全检验检测机构可以采用国家认定的快速检测方法对水产品进行抽查、�/p>

　　第四十三条（不合格水产品处置�?nbsp; 县级以上人民政府渔业行政主管部门、食品药品监督管理部门以及所属执法机构对检测不合格的水产品，有权查封扣押。被检测产品生产经营者在规定时间内提出复检要求且经复检合格的，应立即解除行政强制措施、�/p>

　　第四十四条（复检规范�?nbsp; 被抽检人对水产品质量检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起5日内向组织实施检测的渔业行政主管部门或食品药品监督管理部门申请复检，应当说明理由、�/p>

　　对快速检测结果有异议的，可以自收到检测结果时�?小时内申请复检。受理申请的部门应当另行指定检测机构进行复检，不得采用快速检测方法进行复检、�/p>

　　复检不合格的，复检费用由申请者承担。因检测结果错误给被抽检人造成损害的，依法承担赔偿责任、�/p>

　　第四十五�?监测及结果公布制�? 省人民政府渔业行政主管部门、食品药品监督管理部门应当定期对水产品进行监督抽查，并公布抽查结果、�/p>

　　县级以上人民政府渔业行政主管部门、食品药品监督管理部门可根据上级主管部门的授权定期向社会公布本行政区域内的抽检结果、�/p>

　　第四十六条（信息管理及发布规范） 县级以上人民政府渔业行政主管部门、食品药品监督管理部门应当完善水产品质量安全信息系统，建立水产品安全信息管理工作机制。依照有关规定向社会发布下列信息９�/p>

　　（一）水产品质量安全例行监测、监督抽查、专项监测结果等信息：�/p>

　　（二）责令停止生产或销售的水产品名录；

　　（三）限制购进或者销售的水产品目录；

　　（四）专项整治工作情况；

　　（五）突发水产品安全事故的处理情况；

　　（六）其他水产品质量安全监督管理信息、�/p>

　　第四十七条（不良信息记录制度�?nbsp; 省人民政府渔业行政主管部门、食品药品监督管理部门应引导守法生产经营，及时向社会公示水产品生产经营者不良信息记录、�/p>

　　有下列情形之一的列入不良信息记录：

　　（一）生产经营场所及运输过程中发现使用违禁药物，被立案查处的；

　　（二）一年内两次以上（含两次）抽样检测结果不合格的；

　　（三）拒不接受渔业行政主管部门、食品药品监督管理部门监督管理或抽检执法，性质恶劣的；

　　（四）造成水产品质量安全事故的：�/p>

　　（五）水产品生产经营企业因生产经营违法行为被吊销许可证或者营业执照的：�/p>

　　（六）其他违法生产、经营水产品，情节严重并造成恶劣社会影响，省人民政府渔业行政主管部门、食品药品监督管理部门视具体情形予以认定的、�/p>

　　不良信息记录制度实施细则由省人民政府渔业行政主管部门会同食品药品监督管理部门另行制定、�/p>

　　第七� 法律责任

　　第四十八条（违反产地环境监管的法律责任） 违反本条例第十六条规定，向水产品产地排放、倾倒、填埋不符合国家规定标准的废气、废水、固体废物或其他有毒有害物质的，依照有关环境保护法律、法规的规定，由环境保护行政主管部门和渔业行政主管部门及其所属执法机构依职权进行处罚、�/p>

　　第四十九条（违反生产监管的法律责任） 违反本条例第十七条规定，生产的水产苗种、水产品经检测不符合国家标准的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属执法机构责令生产者限期改正，并作无害化处理，货�?万元以下的，并处2000元以�?万元以下罚款；货�?万元以上的，并处货值金�?倍以�?倍以下罚款、�/p>

　　水产苗种经营者销售的水产苗种不符合国家标准的，按上款规定处罚、�/p>

　　违反本条例第十九条规定，从省外引进水产苗种未经检疫运输和销售的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属执法机构处1000元以�?万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上10万元以下罚款、�/p>

　　第五十条（违反投入品使用的法律责任） 违反本条例第二十三、第二十四条规定，水产品生产者应对水产品进行无害化处理，由县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属执法机构责令限期改正，不能进行无害化处理的，予以监督销毁；并对个人�?000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款、�/p>

　　第五十一条（未建立生产、销售、用药记录的法律责任�?nbsp; 违反本条例第二十五条规定，未建立水产品生产、销售、用药记录或记录不完整的，或者伪造水产品生产、用药、销售记录的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属执法机构责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以�?000元以下罚款、�/p>

　　第五十二条（违反质量检测的法律责任�?nbsp; 违反本条例第二十六条规定，未按要求进行水产品质量安全检测的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属执法机构处�?000元以�?万元以下罚款、�/p>

　　伪造检测结果的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属执法机构责令改正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员�?万元以上5万元以下罚款；情节严重的，依法撤销其检测资格；造成损害的，依法承担赔偿责任。检测机构出具检测结果不实，造成损害的，依法承担赔偿责任；造成重大损害的，并依法撤销其检测资格、�/p>

　　第五十三条（违反运输监管的法律责任） 违反本条例第二十七条规定，在运输过程中添加禁用药品的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门、食品药品监督管理部门以及所属执法机构责令无害化处理，并�?000元以�?万元以下罚款、�/p>

　　第五十四条（违反进货查验、台账制度、销售凭证制度的法律责任�?nbsp; 违反本条例第二十八条、第二十九条规定，未查验供货者资质、证照等材料、未建立进货台账的，未保留或提供销售票据的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，�?000元以�?万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业、�/p>

　　第五十五条（不履行市场开办者义务的法律责任�?nbsp; 违反本条例第三十条、第三十一条规定，水产品批发市场开办者、农贸市场开办者、超市经营者不履行检查督促责任或发现违法行为不及时制止和报告的，水产品批发市场不按规定抽检的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，拒不改正的，处以2000元以�?万元以下罚款、�/p>

　　第五十六条（销售禁止销售水产品的法律责任） 水产品生产者销售的水产品有本条例第三十二条规定的情形的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门及所属执法机构责令停止销售，对违法销售的水产品进行无害化处理或者予以监督销毁。没收违法所得，货值金额不�?万元的，并处�?000元以�?万元以下罚款；货值金�?万元以上的，并处货值金�?倍以�?倍以下罚款、�/p>

　　水产品销售企业、水产品批发市场、农贸市场及超市内的水产品销售者违反本条例第三十二条规定，销售禁止销售的水产品的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门依照前款规定处理、处罚、�/p>

　　第五十七条（违反水产品标识管理的法律责任�?nbsp; 违反本条例第三十四条规定，销售的水产品未按规定标识的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属执法机构责令限期改正，逾期不改正的，处�?000元以下罚款、�/p>

　　违反本条例第三十五条、第三十六条规定，水产品生产者和经营者销售标识不规范的水产品的，分别由县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属执法机构、食品药品监督管理部门及其所属执法机构责令限期改正，逾期不改正的，处�?000元以下罚款、�/p>

　　水产品批发市场开办者、农贸市场开办者、超市经营者违反本条例第三十四条第二款规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门及其执法机构责令其限期改正；逾期不改正的，处�?000元以�?万元以下罚款、�/p>

　　第五十八条（违反认证标志管理的法律责任） 违反本条例第三十八条规定，伪造、变造、冒用水产品质量标志的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属执法机构责令改正，没收违法所得，并处2000元以�?万元以下罚款、�/p>

　　第五十九条（妨碍执法的法律责任） 违反本条例规定，阻挠、拒绝水产品质量安全监管执法人员或水产品质量检测人员实施检查、抽检，情节严重的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门、食品药品监督管理部门以及所属的执法机构�?万元以下罚款。采取围攻、殴打等暴力方式的，由公安机关按照治安管理法律法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任、�/p>

　　第六十条（经营者责任追究） 水产品生产经营企业因生产经营违法行为被吊销许可证或者营业执照的，其直接负责的主管人员五年内不得从事水产品生产经营管理活动、�/p>

　　第六十一条（主管部门违法责任�?nbsp; 县级以上人民政府渔业行政主管部门、食品药品监督管理部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的：�/p>

　　（二）不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处的：�/p>

　　（三）滥用职权，给水产品生产经营单位和个人造成损失的；

　　（四）玩忽职守，隐瞒和延误水产品质量安全事故和水产品疫情报告的；

　　（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为、�/p>

　　第八� � 刘�/p>

　　第六十二条（术语定义�?nbsp; 本条例下列用语的含义９�/p>

　　水产品生产者，指水产品生产企业、渔民专业合作经济组织和个人、�/p>

　　水产品经营者，指从事水产品批发、零售的个人、法人或者其他组织、�/p>

　　大型农贸市场，指综合经营面积�?000平方米以上，有食用农产品、水产品销售的集贸市场、�/p>

　　大型超市，指综合经营面积�?000平方米以上或者食品、食用农产品经营面积�?000平方米以上的大型超市、仓储会员店、�/p>

　　货值，一般按水产品标价或售价计算；无标价或未出售的，按市场同类水产品价格计算、�/p>

　　渔药，指用于水产养殖的兽药、�/p>

　　投入品，指在水产品生产过程，在养殖水体中使用或添加的物质，包括苗种、渔药、渔用饲料和饲料添加剂、水质改良剂等生产资料产品、�/p>

　　无害化处理，指以物理、化学或生物的方法，对被污染的水产品进行适当的处理，防止不符合水产品质量安全标准的水产品流入市场和消费领域，确保其对人类健康、动植物和微生物安全，对环境不构成危害或潜在危害、�/p>

　　第六十三条（实施时间�?nbsp; 本条例自 � � 日起施行、�/p>