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聊城市人民政府关于促进现代渔业持续健康发展的实施意见(聊政发?014?0?

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放大字体缩小字体2014-05-08 10:01:29 来源:聊城市人民政府 浏览次数9span id="hits">1168
核心提示:为进一步促进我市现代渔业持续稳定健康发展,根据《山东省人民政府关于贯彻国发?013?1号文件促进现代渔业持续健康发展的实施意见》(鲁政发?013?3号)精神,结合我市实际,提出关于促进现代渔业持续健康发展的实施意见、/div>
发布单位
聊城市人民政
聊城市人民政庛/div>
发布文号 聊政发?014?0叶/td>
发布日期 2014-02-17 生效日期 暂无
有效性状?/th> 废止日期 暂无
备注 http://zfxxgk.liaocheng.gov.cn/xxgk/jcms_files/jcms1/web1/site/art/2014/3/11/art_6681_21967.html
各县(市、区)人民政府,市属开发区管委会,市政府有关部门:
  为进一步促进我市现代渔业持续稳定健康发展,根据《山东省人民政府关于贯彻国发?013?1号文件促进现代渔业持续健康发展的实施意见》(鲁政发?013?3号)精神,结合我市实际,提出以下实施意见9/div>
  一、总体要求和目标任加/div>
  (一)总体要求。坚持生态优先、以养为主,增殖、养殖、捕捞、加工、休闲渔业相结合的方针,以加快转变渔业发展方式为主线,以确保水产品安全有效供给和渔民收入持续增长为首要任务,突出抓好科技、创新、质量、服务四个环节,不断提高渔业可持续发展能力,发展生态、高效、品牌渔业,加快建设冀鲁豫三省交界渔业科学发展先行区、/div>
  (二)主要目标。到2015年,全市水产养殖面积稳定?000公顷左右,全市水产品年产量保持在8万吨左右,水产总产值达?0亿元;渔民人均纯收入达到13000元,初步形成以养殖业为主,增殖业、捕捞业、加工业、休闲渔业协调发展的现代渔业产业体系。到2020年,全市构建起生产发展、生态文明、设施先进、产品安全、渔民增收的现代渔业发展新格局、/div>
  二、加快构建现代渔业产业体糺/div>
  (一)进一步做大做强甲鱼优势产业。推进养殖方式转变,积极发展工厂化循环水养殖、标准化生态池塘养殖和鱼鳖混养模式,每县(市、区)每年新增甲鱼养殖面?00亩以上,2015年全市甲鱼养殖面积达?.5万亩、/div>
  (二)发展品牌渔业。加大丁马甲鱼、东阿黄河鲤鱼、高唐锦鲤的推介力度,支持、鼓励认?ldquo;三品一?rdquo;产品产地、/div>
  (三)加快发展水产品加工。重点支持冷链物流、水产品深加?拉长产业链发展,加大水产即食食品、保健食品、饮品的开发,引导实现产销对接,扩大水产品国内消费需求、/div>
  (四)积极发展休闲渔业。推进渔业与旅游、文化等产业融合发展,积极培育休闲渔业。发挥政府资金引领作用,鼓励社会资金投入,拓宽资金渠道,打造一批成规模、高标准、有特色的休闲渔业基地。鼓励各地发掘历史文化、整合渔业资源,大力发展以吃渔家饭、渔业体验等为主要内容的渔家乐休闲模式。积极创建国家级休闲渔业示范基地和省级休闲渔业公园、/div>
  (五)建设现代渔业园区。落实省市项目对接要求,规划建设规模化、产业化、标准化的现代渔业园区,保持园区水域滩涂使用权长期稳定。整合各类优势资源向园区集聚,将园区打造成布局集中、建设集约、项目集聚、环境集美、科技和人才富集的新型渔业经济板块。鼓励建设多主体、多功能、多产业链条的综合渔业园区。按照省级现代渔业园区建设规划,推进现代渔业园区建设、/div>
  三、加强渔业资源管理和环境保护
  (一)全面开展渔业资源调查。健全渔业资源调查评估制度,研究制定渔业资源利用规划。从2014年开始,?年开?次渔业资源全面调查,常年开展监测和评估、/div>
  (二)大力实施渔业资源修复工程。进一步扩大渔业资源增殖放流规模,鼓励各地举办多种形式的增殖放流活动。加强增殖放流基础性研究,建立效果评价机制。建立健全水生生物养护管理制度,强化渔业生态安全管理,规范社会性放流行为,防止外来水生生物入侵。发挥滤食性鱼类对水质的净化作用,实施城市水系和水源地放鱼养水工程,保障水域生物多样性和饮用水水源地水质清洁、/div>
  (三)加强渔业生态环境保护。加强渔业保护区建设,严格保护重要水产种质资源和典型水域生态系统。加强渔业生态环境监测,实施重点水域排污总量控制制度,严格控制陆源污染物排放。加强对重点渔业水域生态系统的保护与修复,禁止在水源地水库、湖泊进行投饵性网箱网围养殖。建立湖泊、主要河流捕捞船网工具指标控制制度,实现捕捞强度与渔业资源可捕量相适应。推进南水北调工程沿线湖?ldquo;改渔净?rdquo;工程,大力推进生态渔业生产模式。加强渔业水域生态环境损害评估和生物多样性影响评价,建立健全渔业水域滩涂污染补偿赔偿制度,依法处置渔业污染事件、/div>
  四、不断完善现代渔业支撑服务体糺/div>
  (一)完善渔业科技支撑体系。实施渔业人才培养计划,加强渔业专业技能人员培训。支持龙头企业建立科技研发中心,鼓?ldquo;产学研用协同创新。切实发挥县乡两级渔业技术推广服务机构的公益性职能,深入实施渔业科技入户工程。创新渔业软科学课题研究机制,深化现代渔业发展重大问题研究,提升现代渔业发展决策的民主化、科学化水平、/div>
  (二)完善渔业良种服务保障体系。大力实施渔业良种工程,以大宗品种和优势品种繁育为重点,大力推进国家级、省级渔业原良种场建设,支持临清甲鱼遗传育种中心、东阿黄河鲤鱼和高唐锦鲤良种场等龙头企业建设。加强水产苗种质量管理,完善苗种质量评价体系,提高苗种质量检测和监管能力。加强水产种质资源保护区建设,完善物种生存环境保护体系,增强物种多样性保护能力、/div>
  (三)完善水产品质量安全监管体系。加快制订、完善行业标准和技术规程,推行标准化生产。健全各级水产品质量安全监管体系和检测网络,建立和完善水产品市场准入、产地准出、流通运输和质量追溯制度,严厉打击超标使用渔药和饲料非法添加等行为、/div>
  (四)完善水生动物疫病防控体系。逐步完善水生动物疫病监控、水产品苗种产地检疫等工作机制,建立健全水生动物疫病防控预警预报和渔用药物安全使用技术体系,加强重大水生动物疫病专项监测和苗种产地检疫。制定水生动物疫病防控体系建设规划和应急预案,突出抓好大宗品种的防疫检疫工作。加强渔业乡村兽医、执业兽医和水生动物诊疗机构从业监管,强化对水生动物的防疫检疫和病害防治、/div>
  五、不断创新现代渔业发展体制机刵/div>
  (一)大力培育渔业新型经营主体。鼓励水域滩涂承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭渔场、渔民合作社、渔业企业经营主体有序流转,赋予渔民对承包水域滩涂占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。实施渔业龙头企业带动发展,积极引导企业向优势产业和优势区域集聚。规范渔民专业合作社建设,财政专项资金和项目安排向省市级渔民专业合作社示范社倾斜,努力扩大合作社单体规模和覆盖面、/div>
  (二)建立严格的渔业基本水域保护制度。将重要水产增养殖区、省级以上现代渔业园区等划定为基本渔业水域,进行严格保护。依法落实水域滩涂养殖权?015年底实现养殖发证全覆盖,把养殖证作为养殖类财政支持项目的前置条件、/div>
  六、强化现代渔业发展的保障措施
  (一)加强渔业依法管理。切实加强渔业执法,大力开?ldquo;护渔等专项执法行动,严厉打击各类电鱼、炸鱼、毒鱼、违规使用地笼网、绝户网等非法行为。加强渔业执法队伍建设,提高渔业执法能力和水平。进一步改进渔业服务,坚决制止涉渔乱收费等行为,切实减轻渔民负担、/div>
  (二)加大资金支持力度。进一步加大投入,利用多种资金渠道,加大对原良种生产、渔业资源养护、水产品质量安全、渔业病害防治、渔业龙头企业等支持力度。将渔业纳入农业用水、用电、用地等方面的优惠政策范围、/div>
  (三)完善金融保险扶持政策。支持符合条件的渔业企业上市和发行债务,提高渔业融资能力。对于国家和省重点渔业项目,提供项目贷款、并购贷款和流动资金贷款等授信支持。鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式,拓宽渔业投融资渠道,吸引社会资金参与渔业开发建设。建立健全主要为渔业服务的融资担保体系,鼓励各级政府控股或参股部分融资性担保公司,帮助渔业企业增信融资,提高渔业企业贷款覆盖面。大力推进水域滩涂养殖证抵押贷款,提升养殖发展融资能力。支持发展渔业互助保险,鼓励发展渔业商业保险,建立稳定的渔业风险保障制度、/div>
  (四)切实加强组织领导。各县(市、区)、各有关部门要切实加强领导,明确发展目标,制定实施方案,强化责任落实。各级政府要高度重视渔业发展,结合各地实际制定相应实施办法,将现代渔业建设纳入当地经济和社会发展规划。各相关部门要强化服务,协调配合,为发展现代渔业创造良好的环境和条件。各新闻媒体要加强舆论宣传,提高全民的渔业资源和环境保护意识、渔业安全意识,形成全社会关心支持渔业发展的良好氛围、/div>
  聊城市人民政庛/div>
  2014??7?/div>
地区9/font>山东
标签9/font>渔业
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