各县、市、区人民政府,市政府有关部门、直属机构:
近年来,我市加快畜牧业结构调整步伐,大力发展规模养殖,积极推进产业化经营,加大重大动物疫病防控力度,加强畜产品质量监管,畜牧业发展取得显著成效,为保证畜产品市场供应,维护价格基本稳定,促进农业增效、农民增收发挥了积极作用。当前,畜牧业正处在由传统生产经营方式向现代经营方式转变的关键时期。为加大现代农业发展力度,加快推进畜牧业转型升级,实现畜牧业现代化,现提出如下意见、/div>
一、总体思路
以科学发展观为指导,围绕农业增效、农民增收这一核心,立足市场需求和资源优势,通过政策扶持、典型示范、招大引强和规范监管,推良种、调结构、转模式、提效益,大力发展规模化养殖、标准化生产、产业化经营,不断提高畜牧业综合生产、市场竞争和可持续发展能力,形成较为完善的现代畜牧业产业体系,努力打造面向长三角地区、辐射全国的优质畜产品生产、加工和供应基地,推进畜牧业大市向畜牧业强市的跨越、/div>
二、主要目栆/div>
?015年,全市实现肉蛋奶总产60万吨,畜牧业产?00亿元,占农业总产值比重达40%以上;规模养殖比重达75%,其中标准化比重?0%,畜产品加工产值与畜牧业生产产值比?:1以上;确保不发生区域性重大动物疫情和畜产品安全事故,努力完成十二?rdquo;畜禽污染减排任务、/div>
三、发展重炸/div>
(一)升级品种。畜禽良种是畜牧业生产的基础,是推动现代畜牧业快速发展的前提。要积极引进、培育、推广优良品种,加快品种升级,缩短养殖周期,提高单产水平,扩大产品产量。以滁州华农种猪场、滁州正大种猪场、小岗宝迪种猪场、定远康华种猪场、滁州沃得利良种猪场、滁州温氏种鸡场、来安嘉吉种鸡场、凤阳华农种鸭场等一批畜禽原种场及扩繁场为龙头,加快建设与之配套的父母代场和商品代场,健全人工授精站(点)网络,构建畜禽良种繁育推广体系。加大对定远猪、江淮水牛、皖东黄牛、天长三黄鸡、千秋山羊等地方良种的保护,积极培育开发质优价高、风味独特、具有市场潜力和滁州特色的地方畜禽新品种,适应多样化消费需求,增强核心竞争力、/div>
(二)优化结构。充分利用滁州丰富的农副产品和秸秆资源,瞄准日益增长的优质畜产品市场需求,?ldquo;主攻猪禽、加快牛羊、提升蛋?rdquo;的调整道路。一方面在继续扩大生猪生产的同时,进一步提高饲料利用率更高的家禽生产比重;另一方面紧紧抓住牛羊肉价格长期走高、牛羊养殖效益显著提升的有利时机,加快发展牛羊生产,将资源优势转化为产业优势、/div>
(三)规模养殖。进一步加大国家、省、市、县四级畜禽标准化养殖场示范创建力度,重点实?ldquo;百头牛、千头猪、万只禽等适度规模养殖和标准化生产,提高规模效益,全力打造一批养殖上规模、管理上水平、产品上档次的优质畜禽养殖基地。积极推广发酵床养殖?ldquo;?mdash;?mdash;渔(菜、果、林?rdquo;等生态循环模式,提高畜禽粪污资源化综合利用水平,降低畜禽养殖面源污染,实现达标排放、/div>
(四)加工增值。创新经营方式,鼓励龙头企业、合作经济组织向产前、产后延伸;加大招商引资力度,引进带动能力强、有核心竞争力的国内外大型畜牧养殖和加工龙头企业,支持龙头企业改善生产和技术条件,逐步形成以定远福润、滁州申龙为骨干的生猪屠宰加工龙头企业;以来安嘉吉、全椒福润、滁州志成、天长天叶和白塔湖凤鹅为骨干的家禽屠宰加工龙头企业;以安徽达诺乳业、滁州奶业为骨干的乳制品加工龙头企业;以德青源蛋品、定远永康、明光涧溪、凤阳府城等蛋鸡养殖基地为骨干的蛋鸡加工龙头企业。推进企业由初级加工向精深加工转变,延伸和拓展产业链条,打造滁州自主品牌,实现产品加工增值,提升增收贡献率和市场竞争力、/div>
(五)确保质量。狠抓动物疫病防控,加强市、县、乡三级动物防疫基础设施建设和官方兽医、执业兽医、乡村兽医三支新型兽医队伍建设,健全动物防疫体系,建立动物疫病防控长效机制,确保不发生区域性重大动物疫病。强化畜产品质量安全监管,加大对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品生产、经营和使用等环节的监管力度,规范畜禽产地、运输和屠宰检疫,建立瘦肉?rdquo;、三聚氰胺等违禁药物的监测执法机制,努力实现全过程监管,确保不发生重大畜产品质量安全事故、/div>
四、工作措於/div>
(一)科学规划,合理布局。根据我市不同地区资源禀赋,发挥比较优势,进行科学规划,形成五大产业板块,分别是定远、凤阳、明光、全椒的300万头生猪板块,全椒、来?000万只肉鸡板块,凤阳、明?0万头肉牛?0万只肉羊板块,天长、来安的2000万只水禽板块和明光、全椒、琅琊、南谯的500万蛋鸡?000头奶牛板块。要在美好乡村规划中设置符合环保和动物防疫条件的养殖区域,养殖区应远离水源、公路、居民区、农贸市场和工矿企业,提?ldquo;家禽出院进区,家畜出村进?rdquo;,充分利用荒山、荒地、滩涂等资源发展畜禽养殖、/div>
(二)适度规模,配套环保。畜禽养殖规模要与环境承载能力相适宜,温氏、嘉吉、正大、宝迪等大型养殖企业,在发展高度集约化规模养殖的同时,必须采取工程措施治理畜禽污染,配套建设有机肥厂和污水处理设施;中小型规模养殖场要大力实施沼气工程,实行沼渣沼液与周边农田、蔬菜园艺基地结合,大力推进发酵床生态养殖,实现垫料腐熟回田利用、/div>
(三)因地制宜,错位发展。农区以猪禽为主、圩区以水禽为主、山区以牛羊为主、郊区以蛋鸡和奶牛为主。大型养殖企业要利用资金雄厚、设施先进、技术力量强等优势,大力发展洋三元杂交猪、快大型肉鸡、专用型蛋鸡,以量赢得市场;中小型养殖场可发?ldquo;三化养猪或土三元杂交猪、草鸡、麻鸭等适应性强、抗病力强、管理粗放的地方品种,以林下养鸡、山上养猪等绿色生态养殖方式,生产风味独特的优质产品,满足市场需求、/div>
(四)加大投入,以奖代补。各级政府在落实国家扶持畜牧业发展政策的同时,逐年增加财政投入,切实支持畜牧良种引进推广、畜禽遗传资源保护、标准化规模养殖示范、畜产品质量监管、畜牧科技创新等活动。要积极整合支农资金,统筹安排农业综合开发、农业产业化、扶贫开发、现代农业、环境保护等资金,支持畜牧业转型升级。要保证动物防疫经费需要,并纳入同级财政预算;要逐步提高村级防疫员补贴标准,将村级防疫员培训纳入新型农民培训工程,不断提高工作能力、/div>
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(五)加强领导,合力推进。加快畜牧业转型升级,对于保障市场有效供给、促进农民收入倍增具有重要意义。各地要进一步提高认识、高度重视,切实将畜牧业转型升级作为富民强市、实现农业现代化的一项重要任务,加强组织领导,科学制定规划,分解工作任务,落实推进措施,强化督查奖惩,确保取得实效。各相关部门要围绕推进畜牧业转型升级、建设现代畜牧业的要求,各司其职、各负其责,加强沟通、密切配合,协调处理畜牧业发展过程中出现的新情况、新问题,不断完善政策措施,促进全市畜牧业持续健康发展、/div>
二〇一二年六月十二?/div>
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