现将?014年市政府工作报告重点工作分工方案》印发给你们,请各责任单位密切配合,认真组织实施,确保各项任务圆满完成、/div>
北京市人民政庛/div>
2014??1?/div>
2014年市政府工作报告重点工作分工方案
一、经济社会发展主要预期目栆/div>
1.地区生产总值增?.5%左右、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东
协办单位:市经济信息化委、市农委、市商务委、市统计局、国家统计局北京调查总队
完成时限?014?2月底
2.城镇登记失业率控制在2%左右、/div>
牵头领导:杨晓超
主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庅/div>
完成时限?014?2月底
3.城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入实际增长7.5%左右、/div>
牵头领导:杨晓超
主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、市发展改革委张建东、市农委王孝东、市民政局李万钧、市财政局李颖津、市地税局杨志强、市国资委林抚生
协办单位:市统计局、国家统计局北京调查总队、市总工伙/div>
完成时限?014?2月底
4.居民消费价格涨幅控制?%左右、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东
协办单位:市统计局、国家统计局北京调查总队,各区县政府
完成时限?014?2月底
5.地方公共财政预算收入增长9%、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及负责人:市财政局李颖津、市地税局杨志强、市国税局吴新联,各区县区县长
完成时限?014?2月底
6.常住人口增长速度明显下降、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市公安局负责人、市卫生计生委方来英、市人力社保局张欣庆,各区县区县长
完成时限?014?2月底
7.万元地区生产总值能耗下?%以上、二氧化碳排放量下降2.5%以上、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东
协办单位:市经济信息化委、市住房城乡建设委、市交通委、市市政市容委、市园林绿化局、市国资委、市统计局、国家统计局北京调查总队、市农业局
完成时限?014?2月底
8.万元地区生产总值水耗下?%以上、/div>
牵头领导:林克庆
主要责任单位及责任人:市水务局金树丛/div>
协办单位:市发展改革委、市经济信息化委、市统计局、国家统计局北京调查总队
完成时限?014?2月底
9.大气细颗粒物年均浓度下降5%左右、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及负责人:市环保局陈添、各区县区县镾/div>
协办单位:市发展改革委、市经济信息化委、市公安局、市财政局、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市水务局、市商务委、市国资委、市统计局、国家统计局北京调查总队、市园林绿化局、市农业局、北京经济技术开发区管委伙/div>
完成时限?014?2月底
二、着力激发发展活力,全面深化改革
10.继续取消、下放审批事项,规范保留的审批事项、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及负责人:市编办刘云广、市政府法制办刘振刚
完成时限?014?2月底
11.推广优化投资项目审批流程试点经验,建立统一的网上审批平台,加快建设市级政务服务中心,创新审批服务机制,提高审批效率、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及负责人:市编办刘云广、市政务服务中心筹备办公室张玉平、市经济信息化委张伯旭、市发展改革委张建东、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市住房城乡建设委杨斌、市交通委刘小明、市水务局金树丛/div>
协办单位:各区县政府
完成时限?014?2月底
12.严格控制机构编制,财政供养人员只减不增、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及负责人:市编办刘云广、市人力社保局张欣庆、市财政局李颖?/div>
完成时限?014?2月底
13.制定政府购买服务的实施意见,促进公共服务供给多元化、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市财政局李颖津、市编办刘云广、市民政局李万钧、市工商局杨艺斆/div>
完成时限?014?2月底
14.积极稳妥推动事业单位分类改革,推进有条件的事业单位转企改制、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及负责人:市编办刘云广、市财政局李颖津、市人力社保局张欣庅/div>
完成时限?014?2月底
15.完善国有资产管理体制,探索由管企业为主向管资本为主转变,明确国有资本投资运营的方向和重心,逐步建立分类监管模式、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及负责人:市国资委林抚生
完成时限?014?2月底
16.深化国有资本控股经营的自然垄断行业改革,推进公共资源配置市场化、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及负责人:市国资委林抚生、市发展改革委张建东、市财政局李颖津、市交通委刘小明、市水务局金树丛/div>
完成时限?014?2月底
17.推动国有企业完善现代企业制度,加快股份制改革和上市步伐、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及负责人:市国资委林抚生
完成时限?014?2月底
18.积极发展混合所有制经济,支持市属国有企业与央企、民营、集体、外资等各类企业融合发展、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及负责人:市国资委林抚生
完成时限?014?2月底
19.制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市经济信息化委张伯旭、市交通委刘小明、市水务局金树东、市市政市容委陈氷/div>
协办单位:市政府法制劝/div>
完成时限?014?2月底
20.落实促进中小企业发展条例,完善中小企业公共服务体系,及时解决民营企业和中小微企业发展中的问题,不断优化发展环境、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市经济信息化委张伯?/div>
完成时限?014?2月底
21.推动工商注册制度便利化,统筹准入管理与事中、事后管理,对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定进行清理,创新市场监管方式,抓紧健全社会征信体系,建立全市统一的市场主体信用信息平台,完善信用披露制度和信用约束机制、/div>
牵头领导:程纡/div>
主要责任单位及负责人:市工商局杨艺文、市编办刘云幾/div>
协办单位:市金融局、市经济信息化委、市质监局、市政府法制劝/div>
完成时限?014?2月底
22.加快建设多层次资本市场,支持中小企业股份转让系统扩容,推动区域性股权交易市场发展、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市金融局王红、市经济信息化委张伯旭、中关村管委会郭洪、市工商局杨艺文、市地税局杨志强、市财政局李颖津、市国资委林抚生
完成时限?014?2月底
23.改革完善土地储备制度,推行工业用地弹性出让和租赁制,逐步建立城乡统一的建设用地市场、/div>
牵头领导:陈则/div>
主要责任单位及责任人:市国土局魏成枖/div>
完成时限?014?月底
24.进一步理顺非居民用水、用气、用电价格,推行居民生活用水阶梯价格制度、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市水务局金树东、市市政市容委陈氷/div>
完成时限?014?2月底
25.按照经营类、公益类分开原则,做好公用事业补贴管理改革工作,适时推进公共交通票制票价改革、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市财政局李颖津、市交通委刘小明、市发展改革委张建东
完成时限?014?2月底
26.完善预算管理制度,探索跨年度预算平衡机制,推动编制三年滚动预算,加强支出管理,调整支出结构,提高财政资金使用效益、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市财政局李颖?/div>
完成时限?014?2月底
27.健全债务管理制度,规范债务借、管、用、还,逐步将政府性债务纳入全口径预算管理,并报同级人民代表大会审查批准,防控债务风险、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市财政局李颖津,各区县区县长
完成时限?014?2月底
28.推进营改?rdquo;扩围,对接好国家消费税、资源税等税制改革、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市财政局李颖津、市地税局杨志强、市国税局吴新聓/div>
完成时限?014?2月底
29.合理划分市与区县两级事权和支出责任,完善一般性财政转移支付制度,清理、整合、规范专项转移支付项目,增加对大气污染防治、河道治理、环境整治项目的投入、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市财政局李颖津、市发展改革委张建东,各区县区县镾/div>
完成时限?014?2月底
30.健全大额专项资金动态调整机制,扩大市级预算绩效管理试点范围,开展财政支出竞争性分配试点,完善财政预决算信息公开制度、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市财政局李颖?/div>
完成时限?014?2月底
31.依据首都城市性质和功能定位,研究制定负面清单,确立企业投资主体地位、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市编办刘云广、市经济信息化委张伯旭、市商务委卢彦、市工商局杨艺文、市投资促进局周卫氐/div>
完成时限?014?2月底
32.完善投资运营和回报补偿机制,鼓励支持社会资本投资,在轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处理、镇域供热等领域继续推出一批试点项目,拓展棚户区改造、古都风貌保护融资渠道,在教科文卫体等领域积极引入社会资本,推动非基本公共服务领域市场化、社会化、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市交通委刘小明、市水务局金树东、市市政市容委陈永、市重大项目办杨斌、市文物局舒小峰、市教委线联平、市科委闫傲霜、市文化局陈冬、市卫生计生委方来英、市体育局李颖巜/div>
完成时限?014?2月底
33.规范完善政府投融资平台管理和融资机制,争取开展地方政府发债试点、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市财政局李颖津、市金融局王红、市审计局吴素芳、人民银行营业管理部李超、北京银监局负责亹/div>
协办单位:市发展改革姓/div>
完成时限?014?2月底
34.建设科技金融服务平台,推进国家保险产业园建设,支持民间资本依法发起设立中小型银行、金融租赁公司、消费金融公司等金融机构,促进互联网金融健康发展,建立地方金融安全监管体系、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市金融局王红、中关村管委会郭洪、市科委闫傲霜、人民银行营业管理部李超、北京银监局负责人、北京保监局郭左践,石景山区政府夏林茁/div>
协办单位:市发展改革委、市财政局、市国土局、市规划姓/div>
完成时限?014?2月底
35.坚持和完善农村基本经营制度,深入推进土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来,赋予农民更多财产权利,促进城乡要素平等交换、公共资源均衡配置、/div>
牵头领导:林克庆
主要责任单位及责任人:市社会主义新农村建设领导小组办公室王孝丛/div>
协办单位:市社会主义新农村建设领导小组成员单佌/div>
完成时限?014?2月底
36.加快构建新型农业经营体系,鼓励承包土地经营权向新型经营主体流转,推进农用地承包经营权、集体建设用地使用权确权颁证,建立农村产权流转交易市场、/div>
牵头领导:林克庆
主要责任单位及责任人:市农委王孝东、市国土局魏成枖/div>
完成时限?014?2月底
37.推广大兴西红门、海淀东升经验,开展统筹利用集体建设用地试点,发展壮大集体经济、/div>
牵头领导:陈则/div>
主要责任单位及责任人:市国土局魏成林、市规划委黄艳、市金融局王红、市城乡结合部建设领导小组办公室王广友/div>
协办单位:市农委、各区县政府
完成时限?014?2月底
38.完善农村金融服务体系,加强农业风险防范制度建设、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市金融局王红、北京保监局郭左践、市农委王孝丛/div>
完成时限?014?2月底
39.深化集体林权制度改革、/div>
牵头领导:林克庆
主要责任单位及负责人:市园林绿化局邓乃干/div>
完成时限?014?2月底
40.探索闲置农民住房有组织盘活利用、/div>
牵头领导:林克庆
主要责任单位及责任人:市国土局魏成林、市农委王孝丛/div>
完成时限?014?2月底
41.开展征地制度改革试点,推进征地农转非和整建制农转居,使农民成为拥有集体资产的市民、/div>
牵头领导:陈则/div>
主要责任单位及责任人:市国土局魏成林、市农委王孝东、市人力社保局张欣庆、市民政局李万钧、市公安局负责亹/div>
完成时限?014?2月底
42.完善生态文明建设的考核指标体系和考核机制,建立最严格的环境保护监管制度,完善生态补偿和资源有偿使用制度,加大对生态保护区的支持力度、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市环保局陈添、市水务局金树东、市市政市容委陈永、市规划委黄艳、市财政局李颖津、市农委王孝东、市园林绿化局邓乃平、各区县区县镾/div>
完成时限?014?2月底
43.积极推动森林、绿地、湿地、河湖水系和重点生态功能区、敏感区、脆弱区等生态保护红线的划定工作,严格保护自然生态空间、/div>
牵头领导:陈则/div>
主要责任单位及责任人:市国土局魏成林、市规划委黄艳、市园林绿化局邓乃平、市水务局金树东、市环保局陈添
协办单位:各区县政府
完成时限?014?2月底
44.研究建立资源环境承载能力监测预警机制,对饮用水源保护区、生态敏感脆弱地区、环境质量严重超标地区实行限制性开发措施、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市环保局陈添、市规划委黄艳、市农委王孝东、市国土局魏成林、市水务局金树东、市园林绿化局邓乃平,各区县区县长
完成时限?014?2月底
45.支持开展碳汇交易试点,建立社会资本投入生态环保的市场化机制、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东
协办单位:市园林绿化局
完成时限?014?2月底
46.完善社区居委会、村委会组织体系和运行机制,推行参与式协?rdquo;自治模式,拓宽居民参与社会治理的范围和途径、/div>
牵头领导:戴均良
主要责任单位及责任人:市民政局李万?/div>
完成时限?014?2月底
47.继续完善枢纽?rdquo;社会组织工作体系,培育一批高质量的社会组织,实行行业协会、商会与行政机关脱钩,探索一业多会、/div>
牵头领导:戴均良
主要责任单位及责任人:市社会办宋贵伦、市民政局李万?/div>
完成时限?014?2月底
48.加强社会工作者队伍建设,推进志愿服务制度化、/div>
牵头领导:戴均良
主要责任单位及责任人:市社会办宋贵伦、市民政局李万钧、团市委常宇
完成时限?014?2月底
49.统筹开展社区、社会组织、社工联动试点,增强基层社会治理能力、/div>
牵头领导:戴均良
主要责任单位及责任人:市民政局李万钧、市社会办宋贵伦
完成时限?014?2月底
50.深入开展法制宣传教育,加强法律服务队伍建设,实现法律服务社区村全覆盖,提高市民法制意识,推动建设法治城市、/div>
牵头领导:张延昆
主要责任单位及责任人:市司法局于泓溏/div>
完成时限?014?2月底
三、着力破解城市发展难题,不断提高可持续发展水干/div>
51.从落实城市功能定位、优化产业结构、调控资源配置、加强规划引导等方面入手,深入研究控制人口规模的治本之策、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市水务局金树东、市交通委刘小明,各区县区县长
完成时限?014?2月底
52.加强统筹协调,对重大规划、重大政策、重大项目进行人口评估和交通评价、水资源评价,研究建立与人口调控挂钩的政府投资、公共资源分配机制,明确区县调控责任,实行重点督查考核、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市水务局金树东、市交通委刘小明,各区县区县长
完成时限?014?2月底
53.抓好产业调控,修订产业准入目录,强化节能节地节水、环境、技术、安全等标准,完善税收征管,推进服务业优化升级,严控低端产业无序发展、/div>
牵头领导:李士祥、张?/div>
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市经济信息化委张伯旭、市国土局魏成林、市水务局金树东、市环保局陈添、市质监局赵长山、市安全监管局张树森、市工商局杨艺文、市财政局李颖津、市地税局杨志强、市商务委卢彦、市投资促进局周卫民、市国税局吴新聓/div>
完成时限?014?2月底
54.强化以房管人,加强和创新房屋租赁市场管理,支持制定房屋租赁条例,推广组织化管理模式,依法管理出租房屋,继续治理群租房问题,保障出租人、承租人合法权益、/div>
牵头领导:陈则/div>
主要责任单位及责任人:市住房城乡建设委杨斌、市公安局负责人、首都综治办闫满成、市工商局杨艺文,各区县区县长
完成时限?014?2月底
55.改进服务管理,落?ldquo;单独两孩生育政策,积极研究相关服务保障措施、/div>
牵头领导:杨晓超
主要责任单位及责任人:市卫生计生委方来英
协办单位:市公安局、市人力社保局、市教委,各区县政府
完成时限?014?2月底
56.做好流动人口基础登记办证工作,建设实有人口服务管理全覆盖体系,推行居住证制度、/div>
牵头领导:张延昆
主要责任单位及责任人:市公安局负责人、市发展改革委张建东
完成时限?014?2月底
57.认真落实大气污染防治条例、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市环保局陈添
协办单位:市发展改革委、市经济信息化委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市城管执法局
完成时限?014?2月底
58.扎实推进各项治理工程,确保完成清洁空气行动计划年度任务,改造燃煤锅?100蒸吨,基本取消五环路以内的燃煤锅炉房,推进新一轮农村电网改造,加快治理城乡结合部和农村地区原煤散烧,全面建成四大燃气热电中心,全年削减燃煤260万吨,退出污染企?00家、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市农委王孝东、市环保局陈添、市市政市容委陈永、市经济信息化委张伯旭,各区县区县长
完成时限?014?2月底
59.压缩小客车年度配置指标,逐年增加新能源汽车比重,基本淘汰黄标车、/div>
牵头领导:张工、张延昆
主要责任单位及责任人:市交通委刘小明、市公安局负责人、市环保局陈添、市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯?/div>
完成时限?014?2月底
60.严管施工现场和渣土运输,大幅减少扬尘污染、/div>
牵头领导:陈刚、张延昆
主要责任单位及责任人:市住房城乡建设委杨斌、市市政市容委陈永、市城管执法局李润华、市公安局负责人、市交通委刘小明、市水务局金树东、市园林绿化局邓乃平,各区县区县长
完成时限?014?2月底
61.继续抓好大尺度森林和森林廊道建设,基本完成平原百万亩造林主体任务,做好森林和绿地湿地的管护工作、/div>
牵头领导:林克庆、夏占义
主要责任单位及责任人:市园林绿化局邓乃干/div>
完成时限?014?2月底
62.加快推进气象现代化,对重污染天气成因进行研究分析,提高监测预报预警精细化水平。实施分区县预警,雾霾天气提?天发布预警,持续严重雾霾天气提前3天发布预警、/div>
牵头领导:林克庆
主要责任单位及责任人:市气象局姚学祥,各区县区县长
完成时限?014?2月底
63.开展细颗粒物成因研究和减排关键技术攻关,抓好重污染日应急预案实施、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市环保局陈添、市科委闫傲霛/div>
完成时限?014?2月底
64.加强宣传教育和舆论引导,发挥全社会参与、支持、监督治理大气污染的积极性、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市环保局陈添
完成时限?014?2月底
65.完成100处非正规垃圾填埋场治理、/div>
牵头领导:张延昆
主要责任单位及责任人:市市政市容委陈永,朝阳区政府吴桂英、海淀区政府孙文锴、丰台区政府冀岩、门头沟区政府王洪钟、房山区政府祁红、通州区政府岳鹏、顺义区政府卢映川、昌平区政府张燕友、大兴区政府谈绪祥、平谷区政府姜帆、怀柔区政府常卫、密云县政府王海臣、延庆县政府李先忟/div>
完成时限?014?2月底
66.全市污水处理率达?5%,利用再生水8.6亿立方米、/div>
牵头领导:林克庆
主要责任单位及责任人:市水务局金树丛/div>
完成时限?014?2月底
67.落实污染源头治理责任,加强企业污染源监管,创新河道流域管理模式和联合执法工作机制,严肃查处违法违规排污行为、/div>
牵头领导:张工、林克庆
主要责任单位及责任人:市环保局陈添、市经济信息化委张伯旭、市水务局金树东,各区县区县长
完成时限?014?2月底
68.健全垃圾处理体系和全过程管理体系,积极采用焚烧、综合处理和资源化技术,推进生活垃圾分类和源头减量,提高建筑垃圾资源化利用水平、/div>
牵头领导:张延昆
主要责任单位及责任人:市市政市容委陈永、市住房城乡建设委杨斌,各区县区县长
协办单位:市发展改革委、市规划委、市环保局
完成时限?014?2月底
69.坚持最严格的水、土地资源管理制度,加强资源能源利用效率评价、/div>
牵头领导:陈刚、林克庆
主要责任单位及责任人:市水务局金树东、市国土局魏成枖/div>
完成时限?014?2月底
70.全面推进南水北调配套工程,抓紧实施水系联通和水资源战略储备工程,改?00公里中心城区供水管线,确保汛后安全通水、/div>
牵头领导:林克庆、夏占义
主要责任单位及负责人:市南水北调办孙国升、市水务局金树丛/div>
完成时限?014?2月底
71.加快构建综合防洪排涝体系,完?00公里中小河道疏浚?3座立交桥积水治理,抓好雨洪利用和农田水利工程建设、/div>
牵头领导:林克庆
主要责任单位及责任人:市水务局金树东、市农业局吴宝新,各区县区县长
完成时限?014?2月底
72.加强能源供应的调度和储备,增强供气、供电保障能力、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市市政市容委陈氷/div>
完成时限?014?2月底
73.实施6500万平方米住宅供热计量改造、/div>
牵头领导:张延昆
主要责任单位及责任人:市市政市容委陈永,各区县区县长
完成时限?014?2月底
74.对全?000平方米以上的公共建筑设置耗电限额,积极发展绿色建筑、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市住房城乡建设委杨斌、市发展改革委张建东、市规划委黄艳,各区县区县长
协办单位:市国土局
完成时限?014?2月底
75.推广应用节水节能新产品、新技术,在全社会形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市科委闫傲霜、市水务局金树东、市经济信息化委张伯旭、市财政局李颖津、市质监局赵长山、市金融局王红、中关村管委会郭?/div>
完成时限?014?2月底
76.落实国家区域发展战略,积极配合编制首都经济圈发展规划,抓紧编制空间布局、基础设施、产业发展和生态保护专项规划,建立健全区域合作发展协调机制,主动融入京津冀城市群发展、/div>
牵头领导:洪?/div>
主要责任单位及责任人:市对口支援和经济合作工作领导小组办公室秦刚、市发展改革委张建东、市规划委黄艳、市经济信息化委张伯旭、市环保局陈添、市交通委刘小明、市农委王孝东、市水务局金树丛/div>
完成时限?014?2月底
77.着力推进基础设施互联互通,抓好京沈客运专线、京唐客运专线、京张城际铁路、京昆高速北京段、国?10二期等重点项目,促进交通一体化、/div>
牵头领导:陈刚、张延昆
主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌、市交通委刘小明、市发展改革委张建东
完成时限?014?2月底
78.健全大气污染联防联控合作机制,协同推进京津风沙源治理、三北防护林等重点项目建设,整体构建区域生态环境屏障、/div>
牵头领导:张工、林克庆
主要责任单位及责任人:市环保局陈添、市发展改革委张建东、市园林绿化局邓乃干/div>
完成时限?014?2月底
79.继续推进对口支援和帮扶协作,促进优势互补、共同发展、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市对口支援和经济合作工作领导小组办公室秦刚
完成时限?014?2月底
四、着力强化创新驱动,加快推进经济结构调整
80.提升中关村示范区整体创新能力,统筹谋划科技创新综合改革,挖掘先行先试系列政策潜力,研究制定新一轮创新发展支持政策,加强一区多园统筹发展机制,进一步完善和落实示范区优化产业布局指导意见,推进中关村科学城、未来科技城、科技商务区建设、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:中关村管委会郭洪、市发展改革委张建东、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市编办刘云广、市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯旭,各区县区县长
完成时限?014?2月底
81.健全企业主导技术创新的体制机制,实施企业研发机构建设等三项工程,支持企业与高校院所开展协同创新、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯旭、市教委线联干/div>
完成时限?014?2月底
82.更加注重培育市场化的科技服务组织,引导科技企业孵化器、创新型孵化器集聚发展,为企业创新提供专业化服务、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯?/div>
完成时限?014?2月底
83.把更多科技成果转化为现实生产力,实施技术创新行动计划,加快推进关键核心技术研发和应用、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市科委闫傲霛/div>
完成时限?014?2月底
84.创新科研成果转化和收益分配制度,全方位深化央地合作、院市合作、军民融合,完善部市会商工作机制,加强产业专项资金使用统筹,推动一批重大科技成果产业化项目落地、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市科委闫傲霜、市发展改革委张建东、市经济信息化委张伯旭、中关村管委会郭?/div>
完成时限?014?2月底
85.构建更为灵活的人才引进和使用机制,扩大科技开放与合作,实施海内外人才引进专项计划,支持各类人才工作室、创业基地建设、/div>
牵头领导:杨晓超
主要责任单位及责任人:市人力社保局张欣庆、市科委闫傲霛/div>
完成时限?014?2月底
86.完善科技项目经费管理机制,提高经费使用自主权,增强对关键岗位、核心骨干的激励、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市科委闫傲霜、市财政局李颖?/div>
完成时限?014?2月底
87.实施首都知识产权和标准化战略,健全市场导向、激励奖励、转化应用、打击侵权等四项机制,加强知识产权保护和运用、/div>
牵头领导:戴均良
主要责任单位及责任人:市知识产权局汪洪、市质监局赵长屰/div>
完成时限?014?2月底
88.做好世界知识产权组织中国办事处落户服务工作、/div>
牵头领导:戴均良
主要责任单位及责任人:市知识产权局汪洪、市政府外办赵会民,西城区政府王少峰
完成时限?014?2月底
89.深化文化管理体制改革,健全国有文化资产监管机制,完善文化事业单位法人治理结构,推进转制单位建立现代企业制度,加快公司制、股份制改造,鼓励社会资本参与国有文化企业改制重组、/div>
牵头领导:杨晓超
主要责任单位及责任人:市文资办周茂非、市文化局陈冬、市新闻出版广电局李春?/div>
完成时限?014?2月底
90.制定文化创意产业功能区建设发展规划,抓好核心演艺区、文化保税区、国家数字出版基地等重点项目,促进新兴业态发展、/div>
牵头领导:杨晓超
主要责任单位及责任人:市文资办周茂非、市发展改革委张建东、市文化局陈冬、市新闻出版广电局李春?/div>
完成时限?014?2月底
91.制定现代公共文化服务体系建设的实施办法,推进区域文体中心建设,改善社区文化活动条件,实施好文化惠民工程,推动基本公共文化服务标准化、均等化、/div>
牵头领导:杨晓超
主要责任单位及责任人:市文化局陈冬、市文资办周茂非、市体育局李颖川、市文物局舒小?/div>
完成时限?014?2月底
92.扩大文化资助和文化采购,鼓励创作精品力作,为群众提供更多更好的精神文化产品和服务、/div>
牵头领导:杨晓超
主要责任单位及责任人:市文化局陈冬、市新闻出版广电局李春?/div>
协办单位:市财政局
完成时限?014?2月底
93.突出人口规模、发展质量、生态环境等三个方面,建立区县差异化考核评价指标体系,降低首都功能核心区、生态涵养发展区经济增长指标的考核权重、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东
完成时限?014?2月底
94.完善重大产业项目统筹协调机制,强化各级各类园区土地节约集约利用评价、/div>
牵头领导:陈则/div>
主要责任单位及责任人:市国土局魏成林、市发展改革委张建东
完成时限?014?2月底
95.抓好商务中心区核心区建设,加快金融街内涵式发展和资源置换,推动北京经济技术开发区产业提升、产城融合,完善奥林匹克中心区整体功能,支持临空经济区转型升级,增强六大高端产业功能区集聚度和承载力、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市金融局王红、北京经济技术开发区管委会负责人、市规划委黄艳,西城区政府王少峰、朝阳区政府吴桂英、海淀区政府孙文锴、丰台区政府冀岩、顺义区政府卢映巜/div>
完成时限?014?2月底
96.积极推进四个高端产业新区重大基础设施建设,聚集培育主导产业、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市国土局魏成林、市规划委黄艳、市住房城乡建设委杨斌,丰台区政府冀岩、石景山区政府夏林茂、通州区政府岳鹏、怀柔区政府常卫
完成时限?014?2月底
97.深入实施第二阶段城南行动计划,促进西部地区转型发展、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东,东城区政府张家明、西城区政府王少峰、丰台区政府冀岩、石景山区政府夏林茂、门头沟区政府王洪钟、房山区政府祁红、大兴区政府谈绪?/div>
协办单位:市国土局、市环保局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市水务局、市园林绿化局
完成时限?014?2月底
98.加快生态涵养发展区重点沟域建设,继续做好山区农民搬迁工作、/div>
牵头领导:林克庆
主要责任单位及责任人:市农委王孝东,门头沟区政府王洪钟、房山区政府祁红、顺义区政府卢映川、昌平区政府张燕友、平谷区政府姜帆、怀柔区政府常卫、密云县政府王海臣、延庆县政府李先忟/div>
完成时限?014?2月底
99.建设32条生态清洁小流域、/div>
牵头领导:林克庆
主要责任单位及责任人:市水务局金树丛/div>
完成时限?014?2月底
100.全面建成雁栖湖生态示范区,扎实推进世界园艺博览会筹备工作、/div>
牵头领导:陈刚、夏占义
主要责任单位及责任人:市规划委黄艳、市园林绿化局邓乃平,怀柔区政府常卫、延庆县政府李先忟/div>
完成时限?014?2月底
101.遵循特大城市产业发展规律,构建与首都功能定位相适应的现代产业体系,促进三次产业融合发展、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市农委王孝东、市经济信息化委张伯旭、市商务委卢彦、市金融局王红、市文资办周茂非
完成时限?014?2月底
102.做强有优势、有基础的现代制造业,原则上不再发展一般制造业、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市经济信息化委张伯旭、市发展改革委张建东
完成时限?014?2月底
103.积极发展教育、科技、文化、卫生、体育等领域的非基本公共服务,提升金融、信息、商务等生产性服务业发展水平、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市教委线联平、市科委闫傲霜、市文化局陈冬、市卫生计生委方来英、市体育局李颖川、市金融局王红、市经济信息化委张伯旭、市商务委卢?/div>
完成时限?014?2月底
104.努力培育新一代信息技术、生物、新能源等领域的新增长点,发展壮大战略性新兴产业、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市经济信息化委张伯旭、市科委闫傲霜、市发展改革委张建东
完成时限?014?2月底
105.抓住大规模环境建设的契机,做大节能环保产业、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东、市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯旭、市环保局陈添
完成时限?014?2月底
106.加快发展新能源汽车产业,做好充换电设施的规划建设,鼓励购买新能源汽车、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市科委闫傲霜、市发展改革委张建东、市经济信息化委张伯旭、市规划委黄艳、市住房城乡建设委杨斋/div>
完成时限?014?2月底
107.把握大数据时代特征,用互联网思维改造提升传统产业,推动移动互联网、物联网、云计算等产业加快发展、/div>
牵头领导:张?/div>
主要责任单位及责任人:市经济信息化委张伯旭、市科委闫傲霛/div>
完成时限?014?2月底
108.认真做好第三次经济普查、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及负责人:市统计局王文杰、国家统计局北京调查总队李纲,各区县区县镾/div>
协办单位:第三次经济普查领导小组成员单位
完成时限?014?2月底
109.落实与中央单位、驻京部队的合作协议,切实将首都资源优势转化为发展优势、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市政府办公厅李伞/div>
完成时限?014?月底
110.统筹用好政府投资,注重提高投资效益,更多投向环境治理、民生改善和基础设施建设,更多投向农村和发展薄弱地区、/div>
牵头领导:李士祥
主要责任单位及责任人:市发展改革委张建东
协办单位:市财政局
完成时限?014?2月底
111.加强投资促进,做好各类市场主体的投资服务,提高民间投资比重、/div>
牵头领导:程纡/div>
主要责任单位及负责人:市投资促进局周卫民、市发展改革委张建东
完成时限?014?2月底
112.发挥消费的基础性作用,促进商品消费稳定增长,大力发展服务消费,积极引导绿色节能消费,加快发展电子商务、网络消费,扩大信息消费规模、/div>
牵头领导:程纡/div>
主要责任单位及责任人:市商务委卢彦、市经济信息化委张伯?/div>
完成时限?014?2月底
113.深化国家旅游综合改革试点,支持旅游产业发展,增强旅游服务能力,提升外来消费和旅游消费水平、/div>
牵头领导:程纡/div>
主要责任单位及责任人:市旅游委周正宇
完成时限?014?2月底
114.出台优化消费环境实施意见,加强企业诚信经营监管,让市民安全放心消费、/div>
牵头领导:程纡/div>
主要责任单位及责任人:市商务委卢彦、市工商局杨艺斆/div>
协办单位:市发展改革委、市经济信息化委、市公安局、市住房城乡建设委、市旅游委、市文资办、市质监局、市食品药品监管局
完成时限?014?2月底
115.发挥京交?rdquo;等国内外展会的作用,扩大文化贸易,提升服务贸易发展水平、/div>
牵头领导:程纡/div>
主要责任单位及责任人:市商务委卢彦、市文资办周茂非
完成时限?014?2月底
116.加快建设外贸转型示范基地和跨境电子商务产业园,创建优势产品出口质量示范区,鼓励拥有自主品牌和自主知识产权的企业扩大出口、/div>
牵头领导:程纡/div>
主要责任单位及责任人:市商务委卢?/div>
协办单位:市发展改革姓/div>
完成时限?014?2月底
117.推动海关特殊监管区的整合优化,落实贸易投资便利化措施,增强口岸服务功能、/div>
牵头领导:程纡/div>
主要责任单位及责任人:市商务委卢?/div>
完成时限?014?2月底
118.提高利用外资质量,支持企业开拓国际市场,推动设计咨询、文化、品牌等走出?rdquo;、/div>
牵头领导:程纡/div>
主要责任单位及责任人:市商务委卢?/div>
完成时限?014?2月底
119.深化与港澳台地区经贸合作,做好外事、对台和侨务工作、/div>
牵头领导:程红、戴均良
主要责任单位及责任人:市商务委卢彦、市投资促进局周卫民、市政府港澳办赵会民、市台办汪明浩、市政府侨办李印泼/div>
完成时限?014?2月底
120.积极与河北省协调配合,共同申办第24届冬奥会、/div>
牵头领导:李士祥、杨晓超
主要责任单位及责任人:市体育局李颖川、北京奥促中心吴京汨
完成时限?014?2月底
五、着力推进新型城镇化,率先形成城乡发展一体化新格局
121.坚持把新型城镇化作为治理城市?rdquo;、实现城乡一体化的重要抓手,修改城市总体规划,推进经济发展规划、城乡建设规划、土地利用规?ldquo;三规合一,划定城市开发边界,优化城乡功能和空间布局,坚决扭转城市发?ldquo;摊大?rdquo;,提升城镇化质量、/div>
牵头领导:陈则/div>
主要责任单位及责任人:市规划委黄艳、市发展改革委张建东、市国土局魏成林、市农委王孝东、市城乡结合部建设领导小组办公室王广友/div>