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按照国务院关于深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求,依据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法?经严格审核论?省政府决定减?5项省级行政审批项目。其?取消45项行政审批项?下放管理层级15项行政审批项?通过合并减少25项行政审批项目。另?取消部分内容的行政审批项?8?下放部分内容管理层级的行政审批项?项、/p>
各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求,进一步提高认?把深化行政审批制度改革作为转变政府职能的突破?作为激发市场主体活力、增强经济发展内生力的重要措?作为顺民意、解民忧、惠民生的重要举?进一步抓紧抓好、/p>
一、抓好取消和下放管理层级行政审批项目工作落实。各地、各部门要加强组织领?抓好督促检?加强工作衔接,确保取消和下放的行政审批项目及时落实到位。对取消的行政审批项?有关部门要研究提出加强后续监管具体措?避免出现监管真空;对下放管理层级的行政审批项目,有关部门要下放到?与下级政府部门及时沟通衔?加强业务指导,防止出现管理脱节、/p>
二、健全行政审批制度改革工作督促检查机制。各地、各部门要建立健全行政审批制度改革评估和考核制度,把取消和下放行政审批事项的工作情况纳入部门年度考核的主要内?建立长效机制;要加强对行政审批权力运行的监?不断提高政府管理科学化、规范化水平、/p>
三、推进行政审批规范化建设。健全行政审批服务体?推广网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做?优化审批流程,缩减审批时限,提高行政审批服务水平。建立新设行政审批项目审查论证机?没有法律、法规和政府规章作为依据,未按规定程序报批,任何地方和部门不得以任何形式设定行政审批项目,切实防止边减边增、明减暗增、/p>
附件:1.省政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目目彔/p>
2.省政府决定合并的行政审批项目目录
3.省政府决定部分取消和下放管理层级的行政审批项目目彔/p>
河南省人民政庛/p>
2013???/p>
附件1
省政府决定取消和下放管理层级皃/p>
行政审批项目目录
(取消45项，下放15项。其?项取消项?/p>
待修改地方性法规后另行公布)
序号
|
项目名称
|
实施机关
|
处理决定
|
?nbsp;?o:p> |
1
|
价格评估人员执业资格认定
|
省发展改革委
|
取消
|
|
2
|
相关招标代理机构的资格认宙o:p> |
省发展改革委
|
取消
|
|
3
|
社会力量设立科学技术奖登记
|
省科技厄o:p> |
取消
|
|
4
|
信息系统工程监理单位资质讣br /> 证和监理工程师资格认宙o:p> |
省工业和信息化厅
|
取消
|
|
5
|
煤炭生产许可
|
省工业和信息化厅
|
取消
|
国土资源部门這br /> 过采矿证加强赃br /> 源利用管理，守br /> 全生产监管部?br /> 通过煤炭安全甞br /> 产许可加强对守br /> 全生产的外部?br /> 管制
|
6
|
煤炭经营资格许可
|
省工业和信息化厅
|
取消
|
|
7
|
加入中国国籍的外国人皃o:p> 民族成份认定
|
省民姓o:p> |
取消
|
|
8
|
省级预算单位银行账户
开设审扸o:p> |
省财政厅
|
取消
|
|
9
|
省级行政事业单位资产处置?br /> 省级行政事业单位国有资产寸br /> 外有偿使用审扸o:p> |
省财政厅
|
取消
|
|
10
|
机关事业单位工勤技能岗位等 |
省人力资源社伙br /> 保障厄o:p> |
取消
|
|
11
|
企业职工特殊贡献待遇审批
|
省人力资源社伙br /> 保障厄o:p> |
取消
|
|
12
|
机关事业单位工作人员和企丙br /> 职工离退休审扸o:p> |
省人力资源社伙br /> 保障厄o:p> |
取消
|
|
13
|
矿产资源总体规划(含勘查开 等专项规划）审批
|
省国土资源厅
|
取消
|
|
14
|
进入自然保护区实验区参观?br /> 旅游审批
|
省环保厅
|
取消
|
|
15
|
外国人进入自然保护区审批
|
省环保厅
|
取消
|
|
16
|
建设工程质量监督机构考核
|
省住房城乡建设厅
|
取消
|
|
17
|
权限内建筑施工企业主要负财br /> 人、项目负责人、专职安全生 |
省住房城乡建设厅
|
取消
|
|
18
|
建筑施工特种作业人员操作赃br /> 格证核发
|
省住房城乡建设厅
|
取消
|
|
19
|
二级建造师执业资格注册
|
省住房城乡建设厅
|
取消
|
|
20
|
水利水电建设项目环境影响
报告?表）预审
|
省水利厅
|
取消
|
|
21
|
开发建设项目水土保?o:p> 设施验收
|
省水利厅
|
取消
|
|
22
|
水利工程开工审扸o:p> |
省水利厅
|
取消
|
|
23
|
向境外提供种质资源和进出叢br /> 农作物种?含食用菌菌种?br /> 草种）审?批）
|
省农业厅
|
取消
|
|
24
|
医疗机构开展医疗气功活?o:p> 审批和从事医疗气功人呗o:p> 资格认定
|
省卫生厅
|
取消
|
|
25
|
医疗机构配制制剂审核
|
省卫生厅
|
取消
|
|
26
|
互联网医疗保健信息服务审样o:p> |
省卫生厅
|
取消
|
|
27
|
建立造血干细胞资料库血型配 |
省卫生厅
|
取消
|
|
28
|
境外媒体记者来豫采访核凅o:p> |
省政府外侨办
|
取消
|
|
29
|
电焊条生产许可证核发
|
省质监局
|
取消
|
|
30
|
认证咨询机构设立审批
|
省质监局
|
取消
|
|
31
|
国储棉出入库强制性公证检骋o:p> |
省质监局
|
取消
|
|
32
|
组织机构代码颁证
|
省质监局
|
取消
|
|
33
|
采用国际标准标志证书办理
|
省质监局
|
取消
|
|
34
|
期刊出版增刊审批
|
省新闻出版局
|
取消
|
按期刊出版管琅br /> 有关规定办理
|
35
|
被关闭光盘厂生产线和被查缳br /> 非法光盘生产线处理审扸o:p> |
省新闻出版局
|
取消
|
|
36
|
电子出版物制作单位接受境夕br /> 委托制作电子出版物审扸o:p> |
省新闻出版局
|
取消
|
|
37
|
省内出版物连锁经营单佌o:p> 设立、变更或兼并、合并?o:p> 分立审批
|
省新闻出版局
|
取消
|
|
38
|
可录光盘类生产设备引进审扸o:p> |
省新闻出版局
|
取消
|
|
39
|
对全省体育传统项目学校的
审查管理
|
省体育局
|
取消
|
|
40
|
省级储备粮代储企业资格审扸o:p> |
省粮食局
|
取消
|
|
41
|
药品类易制毒化学品的
经营许可
|
省食品药品监管局
|
取消
|
|
42
|
省直单位住房公积金提取?o:p> 使用
|
省事管局
|
取消
|
省住房公积金箠br /> 理中心依法审 |
43
|
饲料、饲料添加剂质量检验机 |
省畜牧局
|
取消
|
|
44
|
畜禽遗传资源引进、输出或寸br /> 外合作研究利用审样o:p> |
省畜牧局
|
取消
|
|
45
|
焰火晚会烟花爆竹燃放许可
|
省公安厅
|
下放市、县
级政府公
安部?o:p> |
下放后省公安厄br /> 依法加强监督箠br /> 理，防止出现箠br /> 理缺位问颗o:p> |
46
|
A级拆除爆破工程审扸o:p> |
省公安厅
|
下放省辖市、省直管试点?市）政府公安部门
|
|
47
|
渔业船舶登记和船员证书签叐o:p> |
省农业厅
|
下放市、县级政府渔业行政主管部?o:p> |
|
48
|
二手车鉴定评估机构设立审扸o:p> |
省商务厅
|
下放省辖市、省直管试点?市）政府商务部门
|
|
49
|
对外劳务合作经营资格核准
|
省商务厅
|
下放省辖市、省直管试点?市）政府商务部门
|
|
50
|
境外就业职业介绍机构
资格认定
|
省商务厅
|
下放省辖市、省直管试点?市）政府商务部门
|
|
51
|
计划生育技术服务机枃o:p> 执业许可
|
省人口计生委
|
下放省辖市、省直管试点?市）政府人口计生部门
|
|
52
|
外商投资电影院放映电影审扸o:p> |
省广电局
|
下放市、县级政府广播电影电视行政主管部?o:p> |
|
53
|
经营高危险性体育项目许?o:p> |
国家体育总局
|
下放省辖市、省直管试点?市）政府体育行政主管部门
|
|
54
|
临时占用体育设施的审扸o:p> |
省体育局
|
下放市、县级政府体育行政主管部?o:p> |
|
55
|
开办健身气功活动审扸o:p> |
省体育局
|
下放市、县级政府体育行政主管部?o:p> |
|
56
|
危险化学品经营许?o:p> |
省安全监管局
|
下放省辖市、省直管试点?市）政府安全生产监管部门
|
|
57
|
防空地下室易地建设审扸o:p> |
省人防办
|
下放省辖市、省直管试点?市）政府人防部门
|
|
58
|
人防工程(含通信、警报设 |
省人防办
|
下放省辖市、省直管试点?市）政府人防部门
|
|
59
|
人防工程使用审批
|
省人防办
|
下放省辖市、省直管试点?市）政府人防部门
|
|
附件2
省政府决定合并的行政审批项目目录
(30项合并为5?
序号
|
原项目名?/span>
|
合并后项目名?/span>
|
实施单位
|
1
|
企业境外投资核准
|
企业境外投资核准
|
省商务厅
|
2
|
外商投资企业设立境外分支机构审批
|
||
3
|
药品生产(委托生产）、经营许?/span>
|
药品生产(委托甞/span> |
省食品药 |
4
|
药品批发企业经营质量管理规范(GSP）认?/span>
|
||
5
|
药品生产质量管理规范(GMP）认?/span>
|
||
6
|
设立从事出版物、包装装潢印刷品咋/span>
其他印刷品印刷经营活动的企业审批
|
从事出版物印刷经?/span> |
省新闺/span> |
7
|
印刷业经营者兼营、变更印刷经营活?/span>
或兼并、合并、分立审扸/span>
|
||
8
|
特种设备制造单位许?/span>
|
特种设备制造、安裄/span> |
省质监局
|
9
|
特种设备安装改造单位资格许?/span>
|
||
10
|
特种设备维修单位资格许可
|
||
11
|
重要工业产品生产许可证核叐/span>
|
重要工业产品生产讷/span> |
省质监局
|
12
|
电线电缆生产许可证核叐/span>
|
||
13
|
危险化学品包装物生产许可证核叐/span>
|
||
14
|
危险化学品容器生产许可证核发
|
||
15
|
泵生产许可证核发
|
||
16
|
建筑钢管脚手架扣件生产许可证核发
|
||
17
|
建筑防水卷材生产许可证核叐/span>
|
||
18
|
汽车制动液生产许可证核发
|
||
19
|
电热毯生产许可证核发
|
||
20
|
化肥生产许可证核叐/span>
|
||
21
|
人造板生产许可证核叐/span>
|
||
22
|
特种劳动防护产品生产许可证核叐/span>
|
||
23
|
危险化学品生产许可证核发
|
||
24
|
冶炼用耐火材料生产许可证核叐/span>
|
||
25
|
橡胶制品生产许可证核叐/span>
|
||
26
|
助力车生产许可证核发
|
||
27
|
摩托车头盔生产许可证核发
|
||
28
|
混凝土输水管生产许可证核叐/span>
|
||
29
|
水文仪器生产许可证核叐/span>
|
||
30
|
岩土工程仪器生产许可证核叐/span>
|
附件3
省政府决定部分取消和下放管理层级皃/strong>
行政审批项目目录
(共计27项，其中取消18项，下放9?
序号
|
项目名称
|
实施机关
|
处理决定
|
?nbsp;?/span>
|
1
|
企业投资纸浆项目核准
|
省发展改革委
|
取消
|
属于不需要政府出资的重大项目 |
2
|
企业投资日处理糖斘/span> |
省发展改革委
|
取消
|
属于不需要政府出资的重大项目 |
3
|
企业投资扩建民用朹/span> |
省发展改革委
|
取消
|
属于不需要政府出资的重大项目 |
4
|
工艺美术大师认定
|
省工业和 |
取消
|
属于传统工艺美术和技艺、工艹/span> |
5
|
大中型交通基本建讽/span> |
省交通运输厅
|
取消
|
属于大中型交通基本建设项目初 |
6
|
农作物种子、食用菌 |
省农业厅
|
取消
|
属于农作物种子、食用菌菌种?/span> |
7
|
缫丝绢纺企业生产绎/span> |
省商务厅
|
取消
|
属于鲜茧收购资格和缫丝绢纺企 |
8
|
水处理材料中的无烞/span> |
省卫生厅
|
取消
|
属于涉及饮用水卫生安全的产品 |
9
|
化学处理剂中的水觢/span> |
省卫生厅
|
取消
|
属于涉及饮用水卫生安全的产品 |
10
|
水质处理器中的陶瓶/span> |
省卫生厅
|
取消
|
属于涉及饮用水卫生安全的产品 |
11
|
医师资格许可
|
省卫生厅
|
取消
|
属于医师资格及执业注册许?rdquo; |
12
|
印制有本单位名称叐/span> |
省地税局
|
取消
|
属于发票印制审批的子项目＋/span> |
13
|
验配眼镜生产许可?/span> |
省质监局
|
取消
|
属于重要工业产品生产许可证核 |
14
|
影片初审
|
省广电局
|
取消
|
属于电影剧本(梗概）备案和彰/span> |
15
|
安全培训机构资格讣/span> |
省安全监管局
|
取消
|
属于安全生产检测检验机构、安 |
16
|
第二类医疗器械临庉/span> |
省食品药 |
取消
|
属于国产第二类医疗器械注册及 |
17
|
蛋白同化制剂、肽籺/span> |
省食品药 |
取消
|
属于蛋白同化制剂、肽类激素批 |
18
|
人工影响天气作业亹/span> |
省气象局
|
取消
|
属于人工影响天气作业组织资质 |
19
|
市县级人民政府地?/span> |
省国土资源厅
|
下放省辖市?/span>省直管试点县(市）政府?/span>质矿产行政主管部?/span>
|
属于探矿权、采矿权登记及转?/span> |
20
|
河道采砂审批
|
省水利厅
|
下放市、县级政府水衋/span>政主管部?/span>
|
属于河道管理范围内建设项?/span> |
21
|
印刷业经营者兼营?/span> |
省新闻出版局
|
下放省辖市?/span>省直管试炸/span> |
属于印刷业经营者兼营、变更印 |
22
|
设立从事包装装潢?/span> |
省新闻出版局
|
下放省辖市?/span>省直管试炸/span> |
属于设立从事出版物、包装装潡/span> |
23
|
药品零售企业经营?/span> |
省食品药 |
下放省辖市?/span>省直管试炸/span>?市）放/span> |
属于药品经营质量管理规范 |
24
|
麻醉药品和第一类精 |
省食品药 |
下放省辖市?/span>省直管试炸/span> |
属于麻醉药品和精神药品邮寄?/span> |
25
|
麻醉药品和精神药?/span> |
省食品药 |
下放省辖市?/span>省直管试炸/span>?市）放/span> |
|
26
|
第二、三类医疗器?/span> |
省食品药 |
下放省辖市?/span>省直管试炸/span>?市）放/span> |
属于医疗器械生产、经营企业许 |
27
|
为制作出版物、音僎/span> |
省文物局
|
下放省辖市?/span>省直管试炸/span>?市）放/span> |
属于拍摄省级以上文物保护单位 |
地区９/font>
