甘肃省质量技术监督局关于调整部分食品生产许可审批发证权限有关工作的通知

　　（一）按照法律法规规定，制定本辖区生产许可市级发�?/p>

　　工作的办证程序和相关管理规定，报省局备案，并向社会公布、�/p>

　　（二）严格按照法定时限和程序受理企业申请、组织对�?/p>

　　业的实地核查，严格依据标准对产品进行检验，严格依照标准审核企业许可材料并存档（存档时间�?年），按照许可工作规范核发食品生产许可证、�/p>

　　（三）认真组织对本辖区内生产企业生产许可工作制度咋�/p>

　　生产许可实施细则的宣传，同时加强对工作人员的培训。宣传培训工作要做到广泛深入，不留死角、�/p>

　　（四）加强对工作人员的纪律约束，明确岗位责任，建立健全生产许可工作责任制度，保证市级发证工作的顺利实施、�/p>

　　四、食品生产许可工作责任追穵�/p>

　　食品生产许可工作责任是指在从事食品生产许可具体工作中，因主观故意或过失使自身行为违反了法律、法规、规章和政策规定而导致认定事实错误、不当许可、错误许可，或不履行法定职责，并给国家或申请人的合法利益造成损害而应追究的责任、�/p>

　　（一）食品生产许可工作出现下列行为之一的应当追究工

　　作责任：

　　1．违反法定权限、程序、期限实施食品生产许可的、�/p>

　　2．对符合要求的申请材料不予受理或对不符合要求的申请材料准予受理的、�/p>

　　3．任意提高或降低核查标准，任意减少或增加核查程序，出具虚假、不真实核查结论的、�/p>

　　4．检验机构伪造检验结果、出具虚假证明，或检验结果出现重大差错的、�/p>

　　5．拒绝或者拖延履行法定职责，无故刁难申请人，造成丌�/p>

　　良影响的、�/p>

　　6．泄露申请人的商业秘密给申请人造成损失的、�/p>

　　7．阻碍申请人行使申诉、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣的、�/p>

　　8．依照法律、法规和规章规定应承担生产许可工作责任的其他行为、�/p>

　　（二）追究工作责任的主要方式９�/p>

　　1．追究承担食品生产许可工作机构的责任，主要采取以下方式：

　　�?）责令书面检查、�/p>

　　�?）全省通报批评、�/p>

　　�?）暂停或取消食品生产许可证管理资格，将情况通报当地政府、�/p>

　　�?）暂停或取消食品质量安全检验资格，暂停或取消发证检验资格、�/p>

　　�?）因故意或者重大过失的生产许可过错引起行政赔偿

　　的，承担部分或者全部赔偿责任、�/p>

　　2．追究从事食品生产许可工作具体工作人员、审核人员、检验人员、批准人、主管领导或单位主要领导人等的工作责任，主要采取以下方式９�/p>

　　�?）责令书面检查、�/p>

　　�?）全系统内通报批评、�/p>

　　�?）暂扣或者吊销核查资格证书，取消审查组长资格、暂停或取消检验资格、�/p>

　　�?）警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分、�/p>

　　�?）停职检查、责令辞职等、�/p>

　　�?）因故意或者重大过失的食品生产许可过错引起行政赔偿的，承担全部或者部分赔偿责任、�/p>

　　�?）涉嫌犯罪的，移送司法机关处理、�/p>

　　以上所列工作责任追究方式，可视情节单独或者合并使用。对情节轻微未造成不良影响的、因无法预见的客观因素导致过错的、行为人在其过错行为被监督检查发现前主动承认错误、在过错行为发生后能主动纠正进行补救的，可以从轻、减轻或者免除处理。对不配合有关部门调查或者阻挠工作责任追究的、对举报控告申诉或者案件调查人员进行打击报复的�?年内连续发生2次过错的、有索贿受贿、敲诈勒索、徇私舞弊等行为的、因过错给他人造成严重损害或者造成严重不良影响的，应当从重处理、�/p>

　　五、关于调整由市州局实施食品生产许可的生效时闳�/p>

　　对调整由市州质量技术监督局组织实施的有关食品生产许可工作，按照以下原则办理：自2013�?�?日起，统一由各市州局受理，实施公告内食品许可工作。省局对截止日期以后收到的申请材料，将直接退回相关市州局。截止日期以前收到的申请材料，仍由省局实施许可、�/p>

　　六、食品生产许可证书的编号与管琅�/p>

　　（一）证书编叶�/p>

　　食品生产许可证书有效期为3年，企业应在有效期届�?个月前向许可机关提出换证申请。生产许可证编号为QSXXXX XXXX XXXX,QS代表生产许可，编号前4位为受理机关编号，中�?位为产品类别编号，后4位为获证企业序号（详见附�?）。对于下放由市州质监部门组织实施的食品生产许可证，有关证书编号中��企业序号��，应从省局未使用过的该食品所在地企业序号中顺序赋号，不得在同一食品中重复总局、省局已使用过的企业序号。关于证书的编号原则和总局、省局已使用过的企业序号情况请与省局食品处联系、�/p>

　　（二）证书管琅�/p>

　　1．食品生产许可证书分为正本和副本，空白证书由省局按照总局有关要求统一管理，由市州质量技术监督局根据需要领取，对于调整由市州质量技术监督局组织实施的食品生产许可证书由各市州局负责套印本局印章、�/p>

　　2．市州质量技术监督局负责公告内食品生产许可证书的赋号、打印、发证工作、�/p>

　　3．因损坏、打印错误、期满换证、注销等无法使用或作废的证书，要及时收回、妥善保管，统一登记造册，各市州局每半年交送省局一次、�/p>

　　4．各市州质量技术监督局应制定食品生产许可证证书管理办法，并设专人负责管理食品生产许可证证书、�/p>

　　七、信息报�?/p>

　　（一）自2013�?�?日起，各市州质量技术监督局应在企业生产许可批准之日�?日内，向省局食品处报送食品生产许可企业信息（详见附件2）和食品生产许可流转单及电子文本（EXCEL）、�/p>

　　（二）各地自2013年起，每�?月�?2月底向省局报送食品生产许可工作总结报告，包括本辖区食品生产企业年度审查的总结报告、产品质量状况、重要的检验工作情况及附件3、附�?、附�?等内容，并提供电子文本（EXCEL）、�/p>

　　附件�?．许可权限调整后由市州局许可的产品目彔�/p>

　　2．食品生产许可工作汇总表

　　3．XX市（州）注销食品生产许可证情况汇总表

　　4．XX市（州）废旧证书情况登记�?/p>

　　5．XX市（州）空白证书使用情况统计�?/p>

　　甘肃省质量技术监督局

　　2012�?2�?�?br />