关于印发《餐饮服务和化妆品行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》的通知

　　�?）未取得餐饮服务许可证的或者原许可证有效期满未按规定申请换发证，且在餐饮经营过程中未发现其他违法违规行为的，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍的罚款；货值金额不足一万元的，并处二千元的罚款、�/p>

　　�?）未取得餐饮服务许可证的或者无证经营的食品有证据证明质量合格，且无安全隐患或者未造成食品安全事故的，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍的罚款；货值金额不足一万元的，并处二千元以上至一万元以下的罚款、�/p>

　　2、较重违法行为：

　　(1)未取得餐饮服务许可证的且无证经营的食品存在安全隐患，可能对使用者造成伤害的，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额一万元以上的，并处货值金额六至八倍的罚款；货值金额不足一万元的，并处一万元以上至四万元以下的罚款、�/p>

　　(2)未取得餐饮服务许可证的且无证从事餐饮服务造成普通餐饮服务食品安全事故的，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额一万元以上的，并处货值金额八至九倍的罚款；货值金额不足一万元的，并处四万元以上至五万元以下的罚款、�/p>

　　3、严重违法行为：

　　未取得餐饮服务许可证，造成人员伤害的食品安全事故后果或者在社会上造成恶劣影响的，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍的罚款；货值金额不足一万元的，并处五万元的罚款、�/p>

　　第八十五�?nbsp; 违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚欽�情节严重的，吊销许可证：

　　(一)用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品;

　　(�?生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食�?

　　(�?生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食�?

　　(�?经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食�?

　　(�?经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品;

　　(�?经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制�?

　　(�?经营超过保质期的食品;

　　(�?生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;

　　(�?利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评�?

　　(�?食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的、�/p>

　　细化标准９�/p>

　　餐饮服务提供者有上述情形之一的，由餐饮服务监督管理部门没收违法所得和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并按以下规定予以处罚：

　　1、一般违法行为：

　　�?）所经营的食品存在安全隐患，但未造成危害后果或社会影响的，或者只存在一项违法事实且主动纠正，其货值金额在一千元以下的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处二千元以上至一万元以下的罚款、�/p>

　　�?）所经营的产品存在安全隐患但未造成危害后果或社会影响的，或者只存在一项违法事实且主动纠正的，其货值金额在一千元以上至五千元以下的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处五千元以上至二万元以下的罚款、�/p>

　　�?）所经营的产品存在较为明显的安全隐患但未造成危害后果或社会影响，或者存在一项以上违法事实且主动纠正的，其货值金额在五千元以上至一万元以下的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处二万元以上至四万元以下的罚款、�/p>

　　�?）所经营的产品存在明显的安全隐患但未造危害后果或社会影响的，或者有两项违法事实但主动纠正的，其货值金额一万元以下的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处三万元以上至五万元以下的罚款、�/p>

　　2、较重违法行为：

　　�?）所经营的食品存在安全隐患，可能对使用者造成伤害的，且只存在一项违法事�?其货值金额在一万元以上至二万元以下的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处货值金额五至六倍的罚款、�/p>

　　�?）所经营的食品含有对人体有毒有害物质,未造成危害后果或者社会影响的，且只存在一项违法事实，其货值金额在二万元以上至四万元以下的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处货值金额六倍至七倍的罚款、�/p>

　　�?）所经营的食品含有对人体有毒有害物质,未造成危害后果或者社会影响的，且存在两项以上违法事实，其货值金额在四万元以上至五万元以下的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处货值金额七倍至八倍的罚款、�/p>

　　3、严重违法行为：

　　�?）经营的食品足以危害人体健康的，或者已造成中毒事故后果的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处货值金额九倍至十倍的罚款，吊销餐饮服务许可证、�/p>

　　�?）经营的食品严重危害人体健康的，或者造成突发性传染病�?或者存在两项以上违法事实且货值金额在五万元以上的；或者存在三项以上违法事实的，或者有其他恶劣情况的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处货值金额十倍的罚款，吊销餐饮服务许可证、�/p>

　　第八十六�?nbsp; 违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚欽�情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：

　　(一)经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食�?

　　(�?生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;

　　(�?食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产�?

　　(�?食品生产经营者在食品中添加药品、�/p>

　　细化标准９�/p>

　　餐饮服务提供者有上述情形之一的，由餐饮服务监督管理部门没收违法所得和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并按以下规定予以处罚：

　　1、一般违法行为：

　　�?）影响人体健康安全但尚未造成危害后果的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上三倍以下的罚款；货值金额不足一万元的，并处二千元以上至五千元以下的罚款、�/p>

　　�?）影响人体健康安全但尚未造成危害后果的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上四倍以下的罚款；货值金额不足一万元的，并处五千元以上至一万元以下的罚款、�/p>

　　2、较重违法行为：

　　�?）经营对人体有毒有害物质尚未造成危害后果的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额一万元以上的，并处货值金额四倍以上至五倍以下的罚款；货值金额不足一万元的，并处一万元以上至三万元以下的罚款；可以并处责令停业、�/p>

　　�?）经营对人体有毒有害物质,未造成危害后果的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额一万元以上的，并处货值金额四倍以上至五倍以下的罚款；货值金额不足一万元的，并处三万元以上至五万元以下的罚款；可以并处责令停业、�/p>

　　3、严重违法行为：

　　�?）经营的食品足以危害人体健康或已造成人员伤害后果或导致严重不良社会影响的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍的罚款；货值金额不足一万元的，并处五万元的罚款；并处责令停业。情节严重的，吊销餐饮服务许可证、�/p>

　　�?）经营的食品造成突发性传染病的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍的罚款；货值金额不足一万元的，并处五万元的罚款；并处责令停业。情节严重的，吊销餐饮服务许可证、�/p>

　　第八十七�?nbsp; 违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警呉�拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚欽�情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：

　　(一)未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检骋�

　　(�?未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制�?

　　(�?制定食品安全企业标准未依照本法规定备桇�

　　(�?未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食�?

　　(�?进货时未查验许可证和相关证明文件;

　　(�?生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功胼�

　　(�?安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作、�/p>

　　细化标准９�/p>

　　餐饮服务提供者有上述情形之一且情节轻微的，由餐饮服务监督管理部门当场责令改正或限期改正，并当场给予警告。有下列情形的，根据情节轻重按如下标准作出处罚：

　　1、一般违法行为：

　　�?）有本条中一项违法行为，受到警告后逾期不改正的，或者有本条中的一项违法行为，且在一个月以内处于连续状态的，处以二千元以上五千元以下罚款、�/p>

　　�?）有本条中的一项违法行为，且有一月以上处于连续状态的，或者有本条中两项违法行为，且有一个月以内处于连续状态的，处以二千元以上五千元以下罚款、�/p>

　　�?）有本条中两项违法行为，且在一个月以上处于连续状态的，处以一万元以上二万元以下罚款、�/p>

　　�?）连�?2个月内受到一次行政处罚但仍不改正的，处以一万元以上二万元以下罚款、�/p>

　　2、较重违法行为：

　　�?）有本条三项以上违法行为且连续一个月以上的，或者连�?2个月曾经受过两次罚款的行政处罚仍然不改正的，处以二万元罚款，并责令停产停丙�/p>

　　�?）违反本条中的一项或数项规定，造成直接轻微后果的，处以二万元罚款，并责令停产停业、�/p>

　　3、严重违法行为：

　　违法本条中的一项或数项规定，直接造成食品安全事故的，处以二万元的罚款，吊销餐饮服务许可证、�/p>

　　第八十八�?nbsp; 违反本法规定，事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告;毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二千元以上十万元以下罚欽�造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证、�/p>

　　细化标准９�/p>

　　1、餐饮服务提供者发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由餐饮服务监督管理部门责令改正，给予警告；

　　2、毁灭有关证据的，责令停业，并以发生食品安全事故等级按以下处罚自由裁量权基准处以罚款９�/p>

　　�?）发生一般食品安全事故的，处二千元以上二万元以下罚款：�/p>

　　�?）发生较大食品安全事故的，处二万元以上五万元以下罚款：�/p>

　　�?）发生重大食品安全事故的，处五万元以上八万元以下罚款，处置不力的，吊销餐饮服务许可证；

　　�?）发生特别重大食品安全事故的，处五万元以上十万元以下罚款，吊销餐饮服务许可证；

　　3、造成严重后果的（导致食品安全事故扩大的或造成重大社会影响的），吊销餐饮服务许可证、�/p>

　　第九十一�?nbsp; 违反本法规定，未按照要求进行食品运输的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警呉�拒不改正的，责令停产停业，并处二千元以上五万元以下罚欽�情节严重的，由原发证部门吊销许可证、�/p>

　　细化标准９�/p>

　　1、餐饮服务提供者未按照规定进行食品运输的，情节轻微的，由餐饮服务监督管理部门责令改正，给予警告：�/p>

　　2、可能直接危害食品安全，或者经警告后拒不改正的，按以下标准处以罚款，并责令停业９�/p>

　　�?）从事餐饮服务活动所取得的月营业额不足五千元的，处二千元处以上五千元以下罚款：�/p>

　　�?）从事餐饮服务活动所取得的月营业额五千元以上一万元以下的，处五千元以上一万元以下罚款：�/p>

　　�?）从事餐饮服务活动所取得的月营业额一万元以上三万元以下的，处一万以上三万元以下罚款、�/p>

　　�?）从事餐饮服务活动所取得的月营业额三万元以上的，处三万元以上五万元以下罚款、�/p>

　　3、连�?2个月内已受到2次以�?万元以上数额罚款处罚，或者连�?2个月内已受到一次责令停业行政处罚的，或者造成食品安全事故，按上述标准处以罚款，并吊销餐饮服务许可证、�/p>

　　〉�a href="//www.sqrdapp.com/law/show-198468.html" target="_blank">食品安全法实施条侊�/strong>》细化标凅�/p>

　　第五十五�?nbsp; 食品生产经营者的生产经营条件发生变化，未依照本条例第二十一条规定处理的，由有关主管部门责令改正，给予警告；造成严重后果的，依照食品安全法第八十五条的规定给予处罚、�/p>

　　细化标准９�/p>

　　参照《食品安全法》八十五条细化标准执行、�/p>

　　第五十六�?nbsp; 餐饮服务提供者未依照本条例第三十一条第一款规定制定、实施原料采购控制要求的，依照食品安全法第八十六条的规定给予处罚、�/p>

　　餐饮服务提供者未依照本条例第三十一条第二款规定检查待加工的食品及原料，或者发现有腐败变质或者其他感官性状异常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五条的规定给予处罚、�/p>

　　细化标准９�/p>

　　参照《食品安全法》八十五条和八十六条细化标准执行、�/p>

　　第五十七条　有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七条的规定给予处罚：