局机关各处室、局属各单位9/p>
现将?013年度安全生产监管执法工作计划》印发给你们,请遵照执行、/p>
江西省安全生产监督管理局
2013??8?/p>
2013年度安全生产监管执法工作计划
为科学履行安全生产监督管理职责,进一步提高安全监管执法效率和水平,保障安全监管执法工作依法进行,根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局?4号令)要求,制定本计划、/p>
一、指导思想和目标任加/p>
(一)指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导,坚持安全第一、预防为主、综合治?rdquo;方针和安全发展、以人为本理念,强化企业安全生产主体责任,强化安监部门职责,促进监管执法工作有计划、有重点、有措施、有落实、有监督地进行、/p>
(二)目标任务。围?013年全省安全生产监督管理工作重点,通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治等执法活得,有力地促进全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等八大行业生产安全生产形势进一步好转,推动职业健康监管进一步深入,增强安全生产执法工作的有效性和权威性,将国家下达的各项控制指标控制到位,为江西经济社会发展保驾护航、/p>
二、行政执法工作日的测箖/p>
(一)本机关行政执法人员数量测算
省安监局机关执法人员55人(包括局属单位在机关处室岗位人员),列入执法计划35人,?3.6%,符合总局关于高于60%的规定、/p>
局属单位在岗执法人?9人,列入计划19人、/p>
列入计划的执法人员合?4人、/p>
(二)工作日测算?013年全?65日,双休?04日,法定节假?1日,法定工作?50日、/p>
我局总法定工作日=法定工作日?50?times;纳入计划的行政执法人员数?4)=13500?/p>
其他执法工作日:根据估算,总工作日预计需?242日。包括实施行政许可、生产安全事故调查和处理、安全生产举报查处、参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动、重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等、有关报告、制度、安全措施的备案、开展机动执法、听证、行政复议、行政应诉、上级安全监管机关安排的工作任务等、/p>
非执法工作日:根据估算,总工作日预计需?963日。包括机关值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、检查指导下级安全监管执法机关工作、公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假、参加党群活动等、/p>
执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=13500?242?963?295日、/p>
三、职责分?/p>
(一)局监管一夃/p>
?名执法人员,列入计划4人(主要负责人未列入,以下同),总工作日1000日、/p>
执法检查:负责对全?505个非煤矿矿山进行抽样检查。人均检查的矿山数不少于10家,总数不少?0家;执法检查时间人均不少于20日,总时间不少于80日、/p>
其他执法:不少于452日。其中行政许可总工作日不少?00 日、/p>
非执法工作:预计468日。其中学习、培训、考核会议等预计(420)日;休假(公休假、探亲假、其他休假,以下同)48 日、/p>
(二)局监管二处
?名执法工作人员,列入计划4人,总工作日1000日、/p>
执法检查:负责对全?55家危险化学品生产企业?家一类非药品易制毒化学品生产企业?262家加油站?2家剧毒化学品经营企业(共?344家企业)进行抽样检查。人均检查的生产企业不少?家(总数45家),其他企业不少于10家(总数50家);执法检查时间人均不少于30日,总时间不少于150日、/p>
其他执法:总工作日不少?20日。其中行政许可总工作日不少?00日、/p>
非执法工作:预计330日。其中学习、培训、考核会议等预计(270)日;休?0日、/p>
(三)局监管三处
?名执法工作人员,列入计划4人,总工作日1000日、/p>
执法检查:负责对八大行业企业进行抽样检查;参与综合监管行业(领域)的执法检查活动。人均检查直接监管的企业数不少于10家(总数40家),综合监管的企业总数不少?家(总数?0)家);执法检查时间人均不少于20日,总时间不少于80 日、/p>
其他执法:总工作日不少?20日。其中行政许可总工作日不少?20日;预计参与事故调查处理200日、/p>
非执法工作:预计400日。其中学习、培训、考核会议等预计(340)日;休?0日、/p>
(四)局烟花爆竹安全监管夃/p>
?名执法工作人员,列入计划4人,总工作日1000日、/p>
执法检查:负责对全?416家烟花爆竹生产企业,以及烟花爆竹经营(批发)企业和零售网点进行抽样检查。人均检查的生产企业数不少于10家(总数40家),经营企业不少于2家(总数8家);执法检查时间人均不少于20日,总时间不少于80 日、/p>
其他执法:不少于520日。其中行政许可总工作日不少?00 日、/p>
非执法工作:预计400日。其中学习、培训、考核、会议等预计340日;休假60日、/p>
(五)局职业健康监管夃/p>
?名执法工作人员,列入计划4人,总工作日1000日、/p>
执法检查:负责对全省工矿商贸企业职业健康情况进行抽样检查。人均检查的企业数不少于20家(总数80家);执法检查时间人均不少于20日,总时间不少于80日、/p>
其他执法:不少于520日。其中行政许可总工作日不少?00日、/p>
非执法工作:预计400日。其中学习、培训、考核、会议等预计340日;休假60日、/p>
(六)局人事夃/p>
?名执法工作人员,列入计划4人,总工作日1000日、/p>
执法检查:负责对全省安全培训工作的监督执法,负责对高危企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员、行政执法人员、县市区政府分管领导、乡镇主要领导及分管领导、三级和四级培训机构从业人员培训和取证情况进行抽样检查。执法检查时间人均不少于20日,总时间不少于80日、/p>
其他执法:不少于320日。其中行政许可总工作日不少?00 日、/p>
非执法工作:预计600日。其中办理机关党委工作事宜及内部学习、培训、考核会议等预?40日;休假60日、/p>
(七)局规划科技夃/p>
?名执法工作人员,列入计划2人,总工作日500日、/p>
执法检查:负责对安全中介机构和安全标志生产企业进行抽样检查。人均检查中介机构数不少?家(总数13家),安全标志生产企业不少于8家(总数16家);人均执法检查时间不少于?0)日,总时间不少于40日、/p>
其他执法:总工作日不少?00日。事故统计和报告不少?180)日、/p>
非执法工作:预计260日。其中学习、培训、考核、会议、科技推广、信息化建设等预?40日;休假20日、/p>
(八)局政法夃/p>
?名执法监督工作人员,列入计划3人,总工作日750日、/p>
执法监督:负责对本局和全省安监系统的执法监督工作。人均检查案卷不少于10件(总数不少?0件);人均执法监督工作日不少?0日,总时间不少于30日、/p>
其他执法:参加事故调查处理和案件审理、规范性文件审查、举行听证、行政复议、行政应诉等,预?00日、/p>
非执法工作:预计420日。其中开展安全文化创建、安全生产宣传日活动、宣传教育、综治工作以及内部学习、培训、考核会议等预?70日;休假50日、/p>
(九)局办公宣/p>
?名执法工作人员,列入计划5人,总工作日1250日、/p>
执法检查:负责在重要敏感时段组织省安委会成员单位开展安全生产执法检查,并根据需要参加有关执法检查活动。预?50)日、/p>
其他执法:负责局办证大厅行政许可受理工作,预?00日、/p>
非执法工作:预计1000日。其中办理政务、事务、信访以及内部学习、培训、考核会议等预?50日;休假50日、/p>
(十)驻局监察宣/p>
?名执法工作人员,列入计划1人,总工作日250日、/p>
执法检查:根据需要参加有关执法检查活动,负责效能监察工作。预?00日、/p>
其他执法:参加事故调查处理,预计10日、/p>
非执法工作:预计140日。其中纪检监察、效能建设以及内部学习、培训、考核会议等预?30日;休假10日、/p>
(十一)省安全生产监察总队
?7名执法工作人员,列入计划12人,总工作日3000日、/p>
执法检查:受省安监局委托负责全省安全生产监察执法工作。人均检查企业数不少?5家(总数300家);人均执法检查时间不少于120日,总时间不少于1440日。其中,非煤矿山不少?20家,危化企业不少?0家,烟花爆竹生产经营企业不少?0家,其他行业不少?0家、/p>
其他:参加事故调查处理预计、核查安全生产举报、值班、内部学习、培训、考核、会议等预计1410日;休假150日、/p>
总队执法人员在其他岗位工作的,其执法工作记入所在岗位执法工作时间、/p>
(十二)省安全生产应急救援指挥中忂/p>
?2名执法工作人员,列入计划7人,总工作日1750日、/p>
执法检查:负责对全省各地安全生产应急救援指挥工作进行执法检查,包括应急救援体系建设、应急预案的备案及演练、应急救援资源监督管理等。执法检查工作日不少?5日、/p>
其他执法:预?20个工作日、/p>
非执法工作:预计1545个工作日。其中参加事故应急救援、指导建设应急救援平台及内部学习、培训、考核、会议等预计 日;公休?0日,探亲?0日,其他休假50日、/p>
四、有关要汁/p>
(一)省局各业务处室(单位)在实施本计划过程中,确需对执法事项进行重大调整的,应当报局主要领导批准,并向局政法处备案,及时制作有关文件,存档备查、/p>
(二)省局各业务处室(单位)要按照职责分工,负责执法计划的落实,涉及执法检查的,要编制现场检查方案,检查方案应当明确检查的区域、内容、重点及方式等,并做好监督检查记录工作,检查后要及时做好执法文书归档工作。每位执法人员要做好执法日志。处室单位要指定一人对每月执法记录进行整理归总,报政法处、/p>
(三)定期开展督查工作。由省安监局政策法规处牵头,对本年度安全监管执法工作计划执行情况进行督查。督查主要内容为行政执法主体是否适当,执法检查是否达到规定的覆盖率、整改率,执法检查内容是否符合规定,各类执法文书是否规范,执法行为是否符合执法权限,执法程序是否合法,执法决定的内容是否适当等;行政处罚案件的立案、调查取证、自由裁量、审查决定、告知送达、执行以及案卷归档等的是否合法等、/p>