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各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构９/div>
为不断满足城乡居民对粮油产品质量安全的需求，省政府决定用3年左右时间，在全省实?ldquo;放心粮油全覆盖工?rdquo;。现提出意见如下９/div>
一、重要意么/div>
放心粮油是粮食部门按照一定的标准和程序评审认定的符合国家标准、质量可靠的粮油产品。实?ldquo;放心粮油全覆盖工?rdquo;直接关系到人民群众的身体健康，是一项保障食品安全的重要民生工程。各地各部门要充分认识实?ldquo;放心粮油全覆盖工?rdquo;的重要意义，积极培育放心粮油企业、产品和经营网络，全力为广大城乡居民提供放心粮油产品、/div>
二、原则目栆/div>
实施放心粮油全覆盖工?rdquo;的基本原则是：政府引导、服务民生；统筹规划、科学发展；整合资源、合理布局；企业运营、自负盈亏；质量第一、品牌经营。总体目标是：在今?年时间里，充分整合利用现有粮食行业及社会各类资源，在城市社区、县城城区和乡村，培育扶持一?ldquo;放心粮油企业和产品，规范认定挂牌一?ldquo;放心粮油示范店和经销点。到2015年，在全省城乡基本形成规范化、标准化、网络化放心粮油经营网络，努力实?ldquo;放心粮油在我省城乡全覆盖、/div>
三、主要任加/div>
（一）从源头上确保粮油质量安全。各有关部门要加强粮油生产、加工环节监管，严格粮油产品生产许可及退出机制，依法查处、取缔违法生产经营的企业。严格市场准入，加大粮油生产企业产品质量检测和抽查，禁止不符合要求的粮油产品流入市场。健全和加强粮油检测机构，增加必要的检测装备，提升检测水平，从源头上确保粮油产品质量安全、/div>
（二）加快实施名牌品牌战略。各级粮食行政管理部门要会同质监、工商等有关部门指导粮油企业加快实施名牌品牌战略，加大对粮油产品加工龙头企业的扶持力度，促进粮油流通与生产的协作，推动粮油生产企业和品牌整合，提升我省放心粮油的品牌效应。支持主食产业化龙头企业积极开发主食产品，不断提高主食工业化比例，推进主食产业化发展、/div>
（三）建?ldquo;放心粮油经营网?ldquo;放心粮油经营网络由配送中心、示范店和经销点组成，以设区市为单位统一规划，各级粮食行政管理部门负责评审认定并挂牌公告，各类所有制的粮油经营、加工企业均可申请。要防止重复建设，在依托大型粮油企业及主食产业化龙头企业试点建立?ldquo;放心粮油配送中心的同时，尽量利用现有成熟的粮油和商贸营销渠道，采取企业建设、统一标准、自负盈亏、财政奖补的方式，建?ldquo;放心粮油经营网络，使放心粮油进农村、进社区、进超市、进学校、进军营、进餐饮企业、/div>
（四）完?ldquo;放心粮油经营管理制度。各地认定挂牌的示范店、经销点均为独立的经营实体，全省统一编号、统一店名标识、统一服务规范、统一质量承诺。建立和完善产品质量管理制度、卫生安全管理制度、索票索证制度、购销台账制度、不合格粮油退市制度等，维?ldquo;放心粮油的信誉、/div>
四、工作要汁/div>
（一）加强组织领导。省政府成立由主管省长任组长，分管副秘书长、省粮食局主要负责人为副组长，省发展改革委、省粮食局、省物价局、省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省商务厅、省卫生厅、省地税局、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省供销社、农发行陕西省分行等部门为成员单位的放心粮油全覆盖工?rdquo;领导小组，下设办公室，设在省粮食局。各成员单位根据职能做好各自工作。各级政府也要成立相应领导小组并给予大力支持、/div>
（二）加大政策支持。省发展改革委、省财政厅要?ldquo;放心粮油全覆盖工?rdquo;给予一定的政策、资金支持；卫生、工商、质监、食品药品监管、环境保护、市容、城管等部门要免收或减免证照办理等各类费用；税务部门要落实国家有关税收优惠政策；人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、规划等部门要对工程实施提供积极支持；农发行陕西省分行要?ldquo;放心粮油企业给予信贷支持、/div>
（三）完善市场监管。各有关部门要加强对成品粮油市场的监督检查，营造良好的市场环境。各级粮食行政管理部门要加强对认定的经营网点?ldquo;放心粮油企业及产品的动态管理，充分发挥粮油质检机构的技术优势，对产品实行定期抽检，对不符合条件和违规者及时予以查处和摘牌，形成政府监管、行业自律、社会监督的成品粮油流通管理新机制、/div>
（四）强化行业指导。省粮食局要加强对放心粮油全覆盖工?rdquo;的指导协调，积极完善相关配套制度，加强对放心粮油经营、评审、抽检人员的培训。要积极发挥粮食行业协会作用，共同促?ldquo;放心粮油全覆盖工?rdquo;健康、协调、持续发展、/div>
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陕西省人民政庛/div>
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