各区人民政府,市直机关各单位9/div>
为让广大市民吃上安全卫生、营养均衡、方便快捷、价格适宜的放心早餐,经市人民政府研究,现就进一步推进我?ldquo;放心早餐工程建设提出如下意见9/div>
一、指导思想
以科学发展观为指导,?ldquo;卫生、安全、营养、方?rdquo;为标准,?ldquo;政府调控、示范引导、市场运作、规范经?rdquo;为原则,加快建设布局合理、经营规范、品种丰富、业态多样、卫生达标、环境舒?rdquo;的早餐服务网络体系、/div>
二、工作目栆/div>
?012年底,规范经营的早餐网点数达到全市早餐网点数?0%以上,培育一批放心早餐品牌连锁企业和早餐食品配送供应商;发展一批放心早餐达标示范店和规范的早餐经营市场、/div>
三、工作重炸/div>
(一)大力发展早餐连锁经营。支持和鼓励具有经营特色、品牌效应的早餐店走连锁经营的发展道路;按照品牌标准化、生产工业化、经营连锁化、配送集中化的要求,组织生产和经营;同时,引导无证早餐摊(店)进入放心早餐经营管理体系,解决现有早餐市场摊点只堵不疏的城市执法难题、/div>
(二)规范和合理设置放心早餐车。按照布局合理、方便消费的要求,在不影响道路交通和市容市貌的情况下,在早餐网点薄弱的区域适量设置早餐车。同时,大力推行早餐亭的建设工作,使占道经营的早餐车逐步进入室内经营、/div>
(三)推进放心早餐进社区工作。以社区为单位,配套社区
早餐店,由放心早餐工程统一实施、规范店面形式与食品生产管理;同时根据居民的生活需要在社区内合理布置放心早餐车(亭)、/div>
(四)推进放心早餐企业服务各企、事业单位。支持和鼓励合格的放心早餐企业进入各企、事业单位食堂,尤其是要进入市内各中小学校,为广大中小学提供放心、安全、便利的早餐服务、/div>
(五)整顿无证经营网点。深入开展早餐市场秩序整顿工作,
依法取缔无照经营网点和非?ldquo;马路餐桌,消除扰民、占道、污染环境的现象,努力营造安全卫生、竞争有序的早餐市场环境、/div>
四、分步实於/div>
早餐工程建设在市政府的统一领导下,坚持市、区结合,以区为主,整体推进,分步实施。其工作步骤为:
第一阶段?008年):重点提升阶段。以区为单位,加强早餐市场调查,制订各区早餐市场发展规划,有序推进放心早餐工程的发展,并着手对政府先期明确的早餐工程承办企业进行提质改造、/div>
第二阶段?009年至2010年):全面推进阶段。各区要大力整顿无证经营的早餐网点,取缔未经批准的占道经营的网点和市场,建设一批早餐工程达标示范企业和规范经营的早餐市场、/div>
第三阶段?011年至2012年):巩固完善阶段。发展一批现代放心早餐品牌连锁企业和早餐食品配送供应商,建成一批富有地方风味特色的规范化、规模化早餐街区和市场,全面建立符合市场需求和消费特点,适应城市品味,布局合理,结构协调的现代早餐业、/div>
五、扶持政筕/div>
(一)加大资金扶持力度。重点对达标示范店、达标示范早餐市场、达标早餐加工配送中心、放心早餐车和实力较强、品牌较好、信誉度较高且连锁经营达到一定规模的早餐企业给予财政补贴。具体补贴办法由市商务局会同市财政局研究制定、/div>
(二)依法减免相关费用。对实施规模化放心早餐车经营的企业,依法减免相关费用、/div>
(三)对实施放心早餐工程建设的连锁企业的配送车辆发
?ldquo;绿色通道证件,允许有证货运车在规定时间内进入市区通行、/div>
六、工作要汁/div>
(一)加强组织领导。市政府成立长沙市早餐工程领导小组,领导小组办公室设在市商务局,各区政府要成立相应的工作机构,负责协调落实辖区内放心早餐工程的实施、/div>
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(二)明确责任,抓好落实。市商务局负责牵头协调各区和有关部门,组织、协调和指导全市早餐工程建设的实施;市城管局负责对不规范、不卫生、质量差的早餐经营摊点的清理和取缔;市卫生局负责对早餐制作、加工、配送、销售等环节的卫生状况及从业人员的健康状况实施全面监督;市规划局负责新建居民区早餐网点的规划和配套;市质量技术监督局负责对早餐质量进行检查监督;市环保局负责对早餐经营活动中使用的环保用品进行监督,防止环境污染;市工商局、市公安局要在执照发放、连锁配送车辆通行等方面给予支持,促进早餐经营活动的开展;市财政、劳动保障、税务等部门要积极为早餐工程提供政策、资金等支持;各区政府负责辖区内早餐工程建设的具体组织实施。同时,要搞好对早餐工程建设的宣传报道,加强社会监督,让市民了解、支持早餐工程,推进我市早餐工程建设的快速健康发展、/div>
二○○八年十一月四?/div>
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