各县(市)区人民政府,市政府各委办局、事业单位,中省直单位:
为贯彻落实国务院办公厅《关于统筹推进新一?ldquo;菜篮?rdquo;工程建设的实施意见》精神,按照省政府提出的百万亩棚膜蔬菜工程建设要求,进一步强?ldquo;菜篮?rdquo;工程行政首长负责制,确保我市城镇居民的蔬菜供应和市场价格稳定,结合我市实际,提出如下实施意见9/div>
一、指导思想与发展目栆/div>
(一)指导思想:坚持以提高菜农收入、改善人民生活水平、保障蔬菜供应为目标,以科技为动力,以市场为导向,从区域实际出发,重点发展无公害、保护地、山野菜家植的生产,逐步构建起具有白山特色、品系均衡、保障有序的居民蔬菜供应体系,实现蔬菜供给的优质、足量和安全、/div>
(二)发展目标:十二五期间全市蔬菜生产要重点实施5112工程,即:利?年时间,蔬菜总面积发展到10万亩;每年发?万亩;建?个产业园区(浑江、江源各1个,单位园区面积达到2000亩)?011年全市菜田总面积要发展?1000亩(不含薯芋类);总产量要实现 2.1亿公 ;自给率要达?4 %。到2015年全市菜田总面积要发展?0万亩;其中棚室面积发展到3万亩;无公害面积发展6万亩;山野菜家植和林下仿生栽培面积发展到8万亩(家?万亩);引进蔬菜新品种生产面积达到总面积的50%;各类蔬菜的总产量实?.3亿公斤,自给率达?5%。市区蔬菜生产面积要发展45000亩,棚室面积要发展到15000亩,蔬菜总产量达?.48亿公斤,实现蔬菜自给率达?2%以上,以承担起市?0万人口的蔬菜供应任务、/div>
二、工作重点、任务和布局
(一)工作重炸/div>
1.大力发展无公害蔬菜生产,让城镇居民吃上放心菜。无公害蔬菜的生产,既是蔬菜生产发展的总趋势,也是广大城镇居民消费水平日益增长的需要。关系到菜农收入的进一步提高和人民健康水平的提高。全市现有无公害基地面积40150亩,总产量为1.32亿公斤,还远远满足不了广大消费者的需求?011年,要新增无公害基地面积5000亩,同时进一步提高无公害蔬菜质量、/div>
2.稳定发展棚室面积,确保蔬菜的供应。全市现有蔬菜棚室面?0814亩,规模小,设施生产水平低,应用推广新技术、新设施的农户过少,冬季仅能生产部分叶菜,从十一月份到来年四月末,果菜和细菜依然处于靠外埠调剂来供应市场的局面,每年需要从外埠调菜2.1亿公斤。因此发展棚室生产仍然有巨大的发展潜力和广阔的市场空间?011年全市要新增棚室蔬菜面积3100亩。在资金投入上采取政府、菜农和村社三位一体的办法,积极引导和鼓励民间资本投入蔬菜产业、/div>
3.大力发展山野菜栽培,改善蔬菜饮食结构。我市具有得天独厚的林下野生蔬菜资源,仅可食用的常见野生蔬菜就达40余种。充分发挥长白山的地域优势,突出发展长白山特有的野生山野菜生产,不断拓宽山野菜品种的家植栽培范围?011年,全市山野菜林下仿生栽培面积新发展1.5万亩。在丰富广大市民菜篮?rdquo;的同时,变资源优势为经济优势、/div>
4.大力引进新品种和新技术,提高蔬菜的产量。一是要大力引进国内外的蔬菜新品种,建立引进蔬菜新品种的试验示范基地,不断筛选出适宜高寒山区种植的新品种?011年要引进蔬菜新品?0个,建设新品种试验示范基?个。以县(市)区为单位,进行集中试验和示范,政府给予适当的补助。二是要不断引进推广先进的生产技术和设备,提高棚室的利用率,棚室利用率达?00%、/div>
5.推进蔬菜规模化、标准化生产,提高蔬菜标准化水平。蔬菜生产基地的建设,在选址上,要尽量避开大工业企业,选择地势平坦、土质肥沃、集中连片、交通便利和水质洁净的区域。在生产过程中,要采取先进的生产技术和生产设备,严格按照无公害生产技术标准进行生产,提高蔬菜标准化水平。同时,要禁止有污染的项目在已建成的无公害蔬菜基地周边建设、/div>
6.建立健全检验监测机构,确保蔬菜生产过程和产品的安全。各地农产品检验中心要承担起蔬菜的检验和检测工作,配齐技术人员,并定期不定期地开展检验监测培训工作,深入田间地头,把好蔬菜生产关,保证蔬菜产品的质量、/div>
7.完善市场监督体系,抓好蔬菜商品流通。在蔬菜批发市场等集散地,设立无公害蔬菜速测仪,建立无公害蔬菜销售摊位,提高无公害蔬菜的销售价格,鼓励生产者生产无公害蔬菜,引导消费者购买无公害蔬菜,使无公害蔬菜生产走向规范化、制度化、/div>
(二)工作任加/div>
全力开?ldquo;蔬菜自给工程建设,根据各县(市)区的蔬菜生产及发展情况,因地制宜,科学合理地设定发展任务?011年,全市新增蔬菜生产面积10000亩,其中棚室3100亩。各县(市)区具体任务指标是:浑江区2200亩,其中棚室面积1100亩;江源?400亩,其中棚室面积1200亩;临江?100亩,其中棚室面积160亩;抚松?000亩,其中棚室面积260亩;长白?100亩,其中棚室面积200亩;靖宇?200亩,其中棚室面积180亩、/div>
(三)发展布局
主要围绕六区三线一中心进行重点建设、/div>
1.建设城市棚膜蔬菜集中产区。在全市六个县(市)区政府所在地,建?万亩暖棚蔬菜生产集中区,作为城市(镇)蔬菜直接供应基地、/div>
2.建设公路沿线棚膜蔬菜产业带。白?mdash;江源湾沟抚松松江河;白山临江八道?mdash;十五道沟长白;靖?mdash;抚松万良泉阳露水河。建?万亩棚膜蔬菜基地,作为中心城镇的蔬菜生产和供应基地、/div>
3.建设棚膜蔬菜产销集散中心。在白山市城区建?万亩棚膜生产基地,并在城西选择适当位置新建一个地产蔬菜批发市场,形成东西并立的布局,解决多年来卖菜难问题,同时从今年开始对城区菜农发放自产证,凭此证在市内批发市场进行蔬菜交易时可享受减免税费政策。大型蔬菜批发市场要承担对内和对外销售蔬菜的集散任务、/div>
三、保障措於/div>
(一)加大各级政府对菜篮?rdquo;工程扶持力度?011年,省政府设?000万元专项资金,主要用于扶持建设百万亩棚膜蔬菜的产业园区。市政府每年拿出100万元(从价格调节基金中兑现,不足部分由财政预算解决),作为专项扶持资金,采取以奖代补的方式,对通过省验收的标准化生产基地进行奖补。对重视棚膜蔬菜发展、推动有力的各级政府和业务部门也要给予奖励。各县(市)区政府也要每年拿出总额不低?00万元的资金,作为蔬菜生产专项扶持资金,保证专款专用、/div>
(二)加大金融机构资金投入力度。各涉农银行、农村信用联社、吉林银行要加大对蔬菜生产者的信贷资金投入力度,要降低信贷门坎,延长信贷资金使用期限,千方百计保障蔬菜生产性投入的需要、/div>
(三)提高蔬菜生产的科技化水平。广大蔬菜科研人员要及时、准确地把握蔬菜科研发展的前沿,掌握技术信息和蔬菜生产的发展趋势,引进国内外新品种和先进的生产技术,加强对蔬菜生产者的技术培训工作。要建立健全社会化服务体系,做好蔬菜生产的产前、产中、产后服务、/div>
(四)加强对蔬菜生产的组织领导。各级政府要高度重视菜篮?rdquo;工程的发展,将蔬菜生产工作纳入重要的工作日程,建立健全相应机构。市政府成立菜篮?rdquo;工程领导小组,市政府相关部门为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在市农委。各县(市)区政府也要建立相应的组织领导机构,配备专业人员。市政府将在年终对各县(市)?ldquo;菜篮?rdquo;工程进展情况进行评比检查、/div>
附件:白山市菜篮?rdquo;工程领导小组成员名单
二○一一年八月三?/div>
附件
白山?ldquo;菜篮?rdquo;工程领导小组成员名单
长:彭永 市长
副组长:苗春 副市镾/div>
员:刘锦秀 市政府副秘书镾/div>
张万 市农委主仺/div>
辛建 市发改委副主仺/div>
市民政局调研呗/div>
李英 市财政局副局镾/div>
市科技局调研呗/div>
王俊 市人社局副局镾/div>
王安 市国土局副局镾/div>
吴福 市交通运输局副局镾/div>
丁吉 市水务局副局镾/div>
李双 市农委调研员
杨文 市商务局副调研员
刘永 市工商局副局镾/div>
苏宇 市价格监督局局镾/div>
张强 市质量技术监督局副局镾/div>
吴立 市畜牧局调研呗/div>
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王宪 市食品药品监督局副调研员
张传 市气象局副局镾/div>
李祥 浑江区副区长
赵玉 江源区副区长
赵从 临江市副市长
于炜 靖宇县副县长
万绪 长白县副县长
陈洪 抚松县副县长
领导小组负责组织落实国家、省有关菜篮?rdquo;工作的方针政策,研究制定全市菜篮?rdquo;工作重大政策和战略规划,对全?ldquo;菜篮?rdquo;工作进行安排部署,对各地、各部门工作落实情况督促检查,领导小组办公室设在市农委,办公室主任由李双臻担任、/div>
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