各市、州、县人民政府,省政府各部门:
为了加快粮油产业转型升级,提高粮油产品加工转化增值能力,推进粮油工业跨越发展,促进粮食增产、农民增收和企业增效,现提出如下实施意见9/p>
一、指导思想
坚持以粮食产业科学发展为主题,以转变发展方式为主线,着眼粮食全产业链,着力加快转型升级,努力优化产业结构,积极推进主食产业化,不断做大龙头、做响品牌、做强产业,精心打造布局合理、结构优化、安全营养、绿色环保的现代粮油加工产业体系,强力推进粮油工业振兴工程,促进我省由粮油资源大省向粮油食品工业强省跨越、/p>
二、目标任务和重点工程
(一)目标任务、/p>
力争?015年,全省粮油工业总销售收入达?000亿元。重点打?0个年销售收入过100亿元的区域性粮油产业园区;5家年加工能力?00万吨、年销售收入过100亿元的粮油加工旗舰企业;培植20个在全国有影响力的粮油品牌、/p>
(二)重点工程、/p>
1?区域性粮油产业园区建设工程、/p>
依托大型粮油加工龙头企业和重要粮食物流节点,以粮食规模化加工、副产品综合利用和仓储物流、信息贸易等建设为重点,改扩建或新建10个年销售收入过100亿元?个过50亿元?个过30亿元?个过10亿元的区域性粮油产业园区,实现生产的集约化、规模化、自动化和信息化,力争形成区域优势明显、产业特色突出、功能布局优化的现代化粮油加工基地和产业集聚区。力争到2015年,区域性粮油产业园区年销售收入过1300亿元、/p>
2?粮油加工旗舰企业建设工程、/p>
依靠市场机制和政策扶持,稳步推进粮油加工企业的整合,着力培?家年加工能力?00万吨、年销售收入过100亿元的粮油加工旗舰企业。力争到2015年,粮油加工旗舰企业年销售收入达500亿元、/p>
3?粮油加工骨干企业建设工程、/p>
依托区域性粮油产业园区和旗舰企业的牵引和辐射,带动一批中小型企业的快速发展,逐步构建全省粮油加工骨干支撑体系,着力培?家年销售收入过50亿元?家过30亿元?2家过10亿元的骨干企业。力争到2015年,粮油加工骨干企业年销售收入过550亿元、/p>
4?粮油产品知名品牌建设工程、/p>
引导龙头企业不断提升内部管理、扩大外部宣传,重点培植20个在全国有影响力的粮油知名品牌,包括6个大米品牌?个食用油品牌?个小麦粉品牌?个休闲食品品牌?个特色油品牌?个粮油加工装备品牌等、/p>
5?粮食科技产业链建设工程、/p>
大力发展粮油精深加工和副产品综合利用,切实提升粮油产品加工转化增值水平,着力打造粮食科技产业链。以武汉工业学院、华中农业大学和省农科院为依托,由著名专家为领军人物,带领一个科研团队,以福娃集团、国宝桥米为龙头,建立一片生产基地,搭建一个融资支持平台,加强产业重大科技攻关,加快成果转化,重点打造在全国具有竞争力的粮食科技产业链。力?015年福娃集团、国宝桥米销售收入均突破100亿元、/p>
三、主要对策措於/p>
(一)进一步强化政策支持,健全粮食产业政策支撑体系。充分发挥财政资金的投资拉动作用,统筹企业发展相关资金的安排,调整投入结构,创新支持方式,进一步加大对粮油工业的投入力度。切实落实支持农产品发展的各项税费减免优惠政策。建立金融服务平台,对实力强、效益好、信誉度高的企业,增加授信贷款额度。对粮油加工重点项目用地,优先安排、优先审批,各项费用实行优惠政策。引导和支持具备条件的龙头企业通过股票上市、发行债券、增资扩股、企业兼并等途径筹集建设资金。相关部门要加强沟通协作,密切配合,整合政策资源,形成系统有效的粮油加工产业政策支撑体系、/p>
(二)依托资源优势,着力打造重点产业园区和龙头企业。依托粮油资源、加工基础和政策扶持优势,在粮油主产区打造一批设施齐全、功能完备的大型区域性粮油加工产业园区,形成互为配套的产业链,并以此为牵引,培植一批实力强、品牌响、水平高的大型粮油加工企业,带动一批中小型企业的发展。可率先在基础条件较好的市州,打造一批骨干示范粮油加工园区。同时,本着利益连接、企业自愿、政府引导、强强联合、优势互补的原则,营造环境,稳步推进粮油企业的整合。一方面加强本地企业联合,从松散联合到产权整合,最后达到产业融合。另一方面利用国外、沿海产业向内地转移的机遇,引导龙头企业积极寻求战略合作伙伴,高起点建设上规模、上档次的粮油加工龙头企业。进一步密切与中央企业的联合、/p>
(三)推进品牌建设和市场开拓,着力提升影响力和占有率。引导企业建立健全质量管理体系,加大投入,突出核心产品,打造强势品牌。扎实做好绿色食品、有机食品、质量体系认证、中国驰名商标、省著名商标、湖北名牌的培植和创建工作,努力在品牌创建的质和量上有新的突破。高度重视品牌营销工作,充分发挥粮油品牌的扩散效应、产品聚合效应,以优势企业和名牌产品为核心,整合商标资源,优化产业结构,形成产品系列。同时,加大市场开拓力度。引导龙头企业建立和完善市场预测系统,制定科学的市场营销策略,不断优化营销渠道和网络,积极探索市场营销新模式,着力扩大市场份额、/p>
(四)发展精深加工和循环经济,加快粮油工业转型升级。抓住新一轮国家促进经济结构调整和产业转型升级的战略机遇,建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合、科技资源共享、技术优势互补的粮食科技创新体系。通过实施科技创新,开展粮油精深加工关键技术科研攻关,改变传统加工方式。充分发挥比较优势,坚持走创新之路、特色之路和差异化发展之路,切实做强菜籽油产业,做精特色产品。着力发展循环经济、/p>
(五)创新行业管理和服务指导,建立粮油工业发展的长效机制。着力构建粮油产品现代流通体系。建立现代化的粮油产品信息平台、交易市场和商业模式。依托粮油加工龙头企业,创新经营方式和流通业态,以流通促进生产。着力打造粮油工业交流合作平台。强化服务职能,积极组织开展银企、科企、校企、超企等多形式多领域的对接,促进交流与合作。着力提升龙头企业核心竞争力。引导企业按照现代企业制度的要求,不断完善企业治理结构,坚持规范运作,有效提升企业防范风险和赢利增效的能力。着力培养和引进一批高素质的企业家,以及专业科技人才、管理人才和市场营销人才,为粮油工业的可持续发展提供人才保障、/p>
2012??1?/p>