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益阳市蔬菜产业发展三年行动计?2011?013?(益政办发?011??

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放大字体缩小字体2012-06-18 05:09:09 来源:益阳市人民政府 浏览次数9span id="hits">2966
核心提示:为贯彻落实国务院《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》(国发?010?6号)、省人民政府《关于加快蔬菜产业发展保障市场供应的意见》(湘政发?010?1号)和市人民政府《关于加快蔬菜产业发展的意见》(益政发(2009?号),加快我市蔬菜产业发展,保障城镇居民的消费需求,促进农民持续增收,特制定本计划、/div>
发布单位
益阳市人民政府办公室
益阳市人民政府办公室
发布文号 益政办发?011?叶/td>
发布日期 2011-04-12 生效日期 暂无
有效性状?/th> 废止日期 暂无
备注   各区县(市)人民政府,大通湖区管委会,市人民政府各局委、各直属机构   《益阳市蔬菜产业发展三年行动计划?011?013年)》已经市人民政府同意,现予印发,请认真组织实施   二○一一年四月十二日
  为贯彻落实国务院〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-165008.html" target="_blank">关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》(国发?010?6号)、省人民政府《关于加快蔬菜产业发展保障市场供应的意见》(湘政发?010?1号)和市人民政府《关于加快蔬菜产业发展的意见》(益政发(2009?号),加快我市蔬菜产业发展,保障城镇居民的消费需求,促进农民持续增收,特制定本计划
  一、蔬菜产业现犵/div>
  近年来我市蔬菜产业发展迅速,蔬菜产业已成为农业增效、农民增收、农村致富的一个重要产业、/div>
  (一)生产规模稳步发展?010年,全市蔬菜播种面积?70.9万亩,比2005年增?1.9%;总产?86.93万吨,比2005年增?3.13%,总产?3.11亿元,比2005年增?39.1%。蔬菜在种植业中仅次于粮食,居第二位。有18家企业成为市级农业产业化龙头企业?家成为省级龙头企业、/div>
  (二)产品质量不断提高。目前经农业部认证的无公害蔬菜产品有67个,绿色产品15个。沅江市率先建成了我省第一个以小农户集体认证的有机蔬菜基地。经省农业厅多次抽检,我市蔬菜质量优良,2008年合格率?5.3%?009年为97.1%?010年经农业部抽检合格率为100%、/div>
  (三)特色化生产格局凸现。南县的榨菜年生产面??万亩,是全省最大榨菜基地。沅江市草尾镇建成全省有名的大蒜基地。赫山区丰莲农场、大通湖天诚食品公司建成了莲藕、冬瓜、甘蓝出口基地?ldquo;一村一?rdquo;?ldquo;一地一?rdquo;特征越来越明显。全市连片种植面?000?000亩的蔬菜基地?4个,5000亩以上的?9个、/div>
  (四)产品销售市场越来越广。益阳蔬菜远销全国各地。冬瓜、韭花、大葱、香菇、莲藕、豆角、丝瓜、大蒜、香葱、苦瓜、辣椒、黄瓜等畅销省内外。湖区的冬瓜、南瓜远销华中、东北、西北等地区。南县韭菜花、大葱,赫山区花菜、排菜是2010年广州亚运会的供应品种。赫山区莲藕销往北美和东南亚地区、/div>
  (五)蔬菜加工冷链物流呈现好势头?010年,全市加工鲜菜75.64万吨,占总产量的26.36%,加工产值达到了20.78亿元。湖南乡土农业发展公司在大通湖建设?万吨蔬菜冷藏库,是全省最大的蔬菜冷藏库。沅江辣妹子食品公司辣椒酱年生产能力5万吨,生产能力位居全国同行业第一。一?ldquo;公司+基地?ldquo;公司+合作?rdquo;的蔬菜企业快速发展,产业链条不断延伸、/div>
  (六)各地高度重视蔬菜产业发展。各区县(市)把蔬菜产业发展提上了议事日程,各级各部门加大了支持蔬菜产业发展的力度,农民种植蔬菜和企业投资种植蔬菜的积极性不断提高。资阳区、赫山区、南县、沅江市、安化县5个区县(市)被农业部确定为全国蔬菜重点区域基地县?个区县(市)全部被确定为全省蔬菜重点县(区)、/div>
  在看到成绩的同时,也要清醒地看到我市蔬菜产业布局分散,组织化程度低;生产粗放,科技含量水平不高;基础条件差,设施化生产少;龙头企业少,带动能力弱;缺乏影响力大、辐射力强的蔬菜物流市场;加工滞后,产业延伸链条短;城镇蔬菜基地缺口大,本地供应存在季节、品种、结构性短缺。这些均亟待在发展现代蔬菜产业中认真加以解决、/div>
  二、指导思想和主要发展目栆/div>
  (一)指导思想
  今后三年?011?013年)全市蔬菜产业发展的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,充分发挥市场机制作用,加大政府调控力度,以大产业、大物流、大市场的战略思路,立足于现代农业建设,立足于农民增收,立足于国内外市场,立足于招商引资和走产业化的路子,发挥优势,突出重点,积极推动特色化、集约化、标准化、规模化、设施化生产,扎实推进基地建设,加强市场建设和科技服务,实现我市蔬菜产业又好又快发展、/div>
  (二)主要发展目栆/div>
  1?013年蔬菜播种面积力争发展到260万亩,产量突?50万吨,产?00亿元以上。其中鲜菜产值达?0亿元以上,加工产值超?0亿元、/div>
  2、蔬菜产品全部达到无公害产品质量标准,无公害蔬菜认证面积达到100%,并积极发展绿色蔬菜和有机蔬菜、/div>
  三、重点建?ldquo;6731工程
  三年内重点建?万亩城镇蔬菜基地?个蔬菜标准园?0个特色规模生产基地?0个蔬菜龙头企业?个蔬菜物流中心(简?ldquo;6731工程)、/div>
  (一?万亩城镇蔬菜基地。增加城镇蔬菜基地种植面积,实行菜地最低保有量制度,以保障本地市场供应为主?年内全市建设不少?万亩的城镇蔬菜基地。其中资阳区、赫山区、大通湖区分别不少于1万亩。南县、桃江县、安化县、沅江市根据省人民政府要求按城镇常住人口确定城镇蔬菜基地。资阳区、赫山区、大通湖区城镇蔬菜基地由市人民政府批准划定,其他区县(市)由区县(市)人民政府批准划定。城镇蔬菜基地须达到水、电、路三?rdquo;和沟、渠、池配套,并有一定数量的大棚等生产设施,严格按照无公害蔬菜标准组织生产、/div>
  (二?个蔬菜标准园。以国家级和省级蔬菜标准园为主线?个区县(市)各创?个蔬菜标准园。每个蔬菜标准园集中连片面积1000亩以上,标准蔬菜园水、电、路通畅,配备与生产相适应的育苗设施。测土配方施肥率、安全用药率和商品化处理率全部达?00%,产品质量达到绿色农产品标准,实行品牌化销售。蔬菜标准园的创建以农民专业合作社或龙头企业为主体。支持资阳区长春镇、赫山区八字哨镇、大通湖区千山红镇、沅江市草尾镇蔬菜基地建设,4个蔬菜基地规划面?万亩。以标准园建设带动标准化、设施化、集约化生产,推?ldquo;全国蔬菜重点区域基地?rdquo;?ldquo;湖南省蔬菜重点县建设、/div>
  (三?0个特色规模生产基地。面?0万亩。基地突?ldquo;一乡一?rdquo;?ldquo;数乡一?rdquo;?ldquo;规模?rdquo;?ldquo;区域?rdquo;特征,其产品以便运、耐贮、加工的蔬菜品种为主,主要面向市域外市场、/div>
  1、南县榨菜韭菜基地,面积10万亩。以武圣宫镇、浪拔湖镇、南洲镇、华阁镇、中鱼口乡、茅草街镇为中心,以友良蔬菜种植合作社、朝阳蔬菜制品合作社、农夫老坛农产品开发公司、裕康食品公司等为主体、/div>
  2、大通湖区南瓜辣椒基地,面积6万亩。以千山红镇、河坝镇、北洲子镇为中心,以湖南乡土农业公司、天诚食品公司、亚泰轩公司等为主体、/div>
  3、沅江大蒜芥菜基地,面积6万亩。以草尾镇、阳罗镇、共华镇、泗湖山镇为中心,以艾青蔬菜公司、挂角蔬菜合作社、大地农业公司等为主体、/div>
  4、赫山豆角萝卜基地,面积5万亩。以八字哨镇、兰溪镇、泉交河镇、会龙山办事处为主,以绿健蔬菜合作社、风顺农业公司、正东食品等为主体、/div>
  5、赫山香菇基地。以赫山沧水铺镇为中心,以百羊庄香菇专业合作社为主体,生产规?000万棒,产?万吨、/div>
  6、资阳马铃薯丝瓜基地,面?万亩。以长春镇、迎风桥镇、沙头镇、茈湖口镇为中心,以益阳永生农副产品有限公司、乡里香土菜食品公司、甘溪无公害蔬菜合作社等为主体、/div>
  7、桃江黄瓜辣椒基地,面积5万亩。以桃花江镇、灰山港镇、修山镇为中心,以绿洲农业公司、和平蔬菜合作社等为主体、/div>
  8、安化野生蔬菜基地,面积10万亩。以山山食品公司、仙池界有机生态农业合作社等为龙头,带动野生蔬菜生产和加工、/div>
  9、水生蔬菜出口基地,以莲藕、慈姑为主要品种,面?万亩。以赫山区泉交河镇、八字哨镇、兰溪镇、牌口乡,资阳区沙头镇、茈湖口镇为中心,以广东恒丰农产品进出口公司和丰莲农场等为主体、/div>
  10、有机蔬菜基地,面积5万亩。以西畔山洲有机蔬菜合作社为核心,建设沅江市赤山有机蔬菜基地;以湖南农业大学双百富民工程项目为核心,建设大通湖区千山红有机蔬菜基地;以益阳三益有机农业专业合作社为核心,建设赫山区泉交河有机蔬菜基地、/div>
  (四?0个蔬菜龙头企业。支持一批生产带动型、加工带动型、产业链延伸型的蔬菜企业加快发展。以辣妹子食品、湖南乡土农业、益阳世林食品、益阳永生农副产品有限公司等企业为重点,做大做强蔬菜龙头企业。到2013年培育和发展年产值过6000万元的企?0个,其中过亿元的5个,创省级以上龙头企?个、/div>
  (五?个蔬菜物流中心。通过招商引资及争资立项,建设1个集聚力强、辐射力广的蔬菜物流中心。建设钢架交易棚厅、蔬菜冷藏库、信息及电子交易平台,配套净菜加工、配送中心、/div>
  四、主要措於/div>
  (一)创新发展方式。强化产前服务,积极推动以土地信托流转为主的流转模式,发展规模蔬菜生产。引导菜农成立蔬菜专业合作组织。鼓励设施栽培、种苗设施建设以及蔬菜冷链建设。支持有实力的企业投资蔬菜领域。建立健全乡镇蔬菜技术服务机制,鼓励乡镇农技站走向市场,积极参与蔬菜产业发展。对重点乡镇和蔬菜龙头企业、合作社,在土地流转、技术培训方面给予优先支持,在基地建设、设施栽培等项目方面给予优先安排,加强生产能力建设,提高集约化经营水平、/div>
  (二)提高综合产能。加强菜田基础设施建设和大棚等栽培设施建设,提高抗御自然灾害能力;加强防虫网、频振式杀虫灯等技术装备,提高质量安全保障能力;加强菜田耕种机械和喷滴灌设施的应用,提高规模化生产能力;加强集约化育苗设施建设,提高优质种苗供应能力;加强冷链设施建设,提高贮运保鲜能力;加强蔬菜的分级包装和深加工,提高升级增值能力。推进与湖南农业大学、湖南农科院等院校的技术合作,加大蔬菜生产技术研究与技术培训力度。大力实施标准化生产。扶持优良品种的引进、推广,建设3?个设施育苗中心(场),实现规模化、专业化育苗供苗、/div>
  (三)完善市场体系。以搞活流通带动产业发展。支持蔬菜主产区县(市)批发市场建设,改善市、县中心批发市场场地、道路、交易棚(厅)、水电、信息服务、质量检测、采后处理等基础设施。积极培育经纪人队伍和民间流通组织。规划建?个集聚力强、辐射力广的蔬菜物流中心。鼓励农贸市场、蔬菜加工企业与基地实行场地挂钩?ldquo;厂地挂钩,支持大型连锁超市与蔬菜企业、合作社实现农超对接。实施农贸市场升级改造,拓展蔬菜市场功能。在蔬菜物流中心建立电子交易平台。建立全市蔬菜信息系统,强化对蔬菜生产、市场和价格走势的分析预警,积极引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产和经营活动,稳定生产者、经营者、消费者的市场预期、/div>
  (四)加大投入力度。在积极运用市场手段扩大融资的同时,区县(市)要在整合资金和扶持政策的基础上,进一步加大对蔬菜发展的支持力度。凡征用蔬菜基地的,必须缴纳新菜地开发建设基金。新菜地开发建设基金全部用于建设新菜地和发展蔬菜生产。市级财政每年预算安?00万元,价格调节基金按不低?0%的比例安排,用于蔬菜产业发展。发改、国土、水利、农业、科技、农业综合开发、扶贫等部门安排的相关项目和资金要向蔬菜产业倾斜,支持蔬菜生产基地建设和蔬菜冷链运输设施建设。金融机构对带动农户多、有竞争力、有市场潜力的企业和专业合作社要纳入信贷支持范围,优先受理,优先安排信贷资金。开展企业、专业合作社、大户以土地经营权证为抵押物的贷款业务。结合利?ldquo;信贷早春?rdquo;开展银企对接活动,支持蔬菜龙头企业的发展。按照有关规定探索开展蔬菜保险业务,建立蔬菜生产风险补偿机制,降低蔬菜生产风险、/div>
  (五)实施品牌战略。支持企业和专业合作社实施品牌经营战略,提高品牌竞争力和品牌市场占有率。加大品牌培育和认证力度,积极发展无公害蔬菜产品、绿色蔬菜产品,实施有机蔬菜产品发展战略。加强蔬菜产品的商标注册、包装标志标识管理和品牌宣传,争创著名商标和驰名商标,提高我市蔬菜产品知名度和竞争力。鼓励以名牌产品为依托,引导企业之间实行多种形式的联合与协作,扩大主导产品生产规模,走集团化经营之路。创造条件,整合资源,集中打造益阳蔬菜品牌,对获得中国驰名商标、湖南省著名商标的企业或合作社,由市政府给予奖励、/div>
  (六)建立协调和考评机制。市政府成立蔬菜产业发展工作领导小组,由市长任组长,分管副市长任副组长,市直有关部门主要负责人为成员,办公室设市蔬菜局,负责研究制定全市蔬菜产业发展规划,进行有关协调和组织实施工作。成立益阳市蔬菜协会,充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用,为企业提供信息、市场、技术、人才、资金等方面服务。各区县(市)也要建立和完善蔬菜工作协调机构。市人民政府将蔬菜产业发展列入对区县(市)政府和责任单位年度目标考核范围,对蔬菜产业发展较好的区县(市)和表现突出的责任单位进行表彰、/div>
地区9/font>湖南
标签9/font>蔬菜生产价格蔬菜
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