丽水市蔬菜产业“十二五”规划（2011-2015年）(丽农发�?011�?1�?

　　（一）指导思想

　　��十二�?rdquo;期间，全市蔬菜产业发展要以农业增效转型、农民增收发展为中心，以推进现代蔬菜产业建设、实现产业可持性发展为方向，着眼农业优势生产资源的开发应用，推进蔬菜产业的转型升级，保障全市��菜篮�?rdquo;供应，提高从业菜农收入。注重政府推动与市场运作、总量扩张与结构优化，充分利用蔬菜生产短、平、快优势，加快蔬菜产业稳定健康发展、�/p>

　　（二）蔬菜产业发展战略与主攻方向

　　����巩固城镇常年蔬菜基地，加强近郊基地与叶菜功能区建设，提高生产水平，确保全市城镇居�?ldquo;菜篮�?rdquo;供应、�/p>

　　����充分利用山区资源优势,积极扩大提高发展山区特色商品性蔬菜生产，实施��区域布局、适地种植、形成规模特色、发展优质生态型蔬菜、巩固拓展销售市场、实行鲜销加工并举、稳步增加菜农收�?rdquo;战略，成为长三角地区山地蔬菜主产区、�/p>

　　����依靠科技进步，大力推广省工、省力、生态、高产实用蔬菜栽培技术与良种，实现优质高效稳产科技兴菜战略、�/p>

　　����大力提升蔬菜流通能力，培育壮大蔬菜农业龙头企业和生产合作组织，规范完善蔬菜社会化服务，实现产加销一体化服务与产业的延伸、�/p>

　　（三）发展目栆�/p>

　　�?015年，全市蔬菜播种面积（含果用瓜、不含鲜食毛蚕豌豆）达到75万亩，总产量达�?25万吨，产�?0亿元，其中山地蔬菜达50万亩，产�?5亿元，城镇常年蔬菜基地和山区特色商品性蔬菜基地蔬菜专业从业农户户均收入分别达�?万元�?万元以上，培育一大批年收�?0万以上的专业大户，中小型加工厂企业及合作组织�?00家以上，全市蔬菜商品率达�?5%以上，争取蔬菜加工转化率有较大的增长，主产区乡镇都建立产地收购分级场所，全市冷藏保鲜库达到5万吨以上，设施蔬菜栽培面积达�?1万亩，约占总播种面积的15%。山区特色优势商品性蔬菜区域化、规模化明显，形成豆类蔬菜、水生性蔬菜、甘蓝类蔬菜、瓜果类等优势产业带，成为长三角地区有特色有优势的山地蔬菜主产区。蔬菜产品质量安全水平，达到国内外蔬菜产品质量安全标准，分级包装水平和比例有较大的提高、�/p>

　　建立和巩固稳定的、具有一定现代化水平的城镇近郊常年鲜菜生产基地，布局在各县（市、区）集镇的郊区。全市九县（市、区）城镇近郊常年蔬菜生产基地面�?万亩、�/p>

　　建立面积50万亩的五个山地特色优势蔬菜产业带。一�?5万亩豆类蔬菜产业带。主要布局在莲都碧湖、高溪的长豇豆、遂昌龙泉四季豆等为主，产区实行菜粮轮作、豆类与茄果类轮作。二�?0万亩瓜果类蔬菜产业带。主要布局在莲都碧湖、双黄、仙渡，缙云东渡、方溪，青田般寮龙泉兰巨等，以种植大棚早熟西瓜、中高海拔黄瓜、南瓜、瓠瓜为主，以及莲都碧湖、遂昌妙高石练、庆元江根等茄子、辣椒、番茄为主。三�?万亩水生蔬菜产业带。主要布局在缙云大洋前路壶镇新建、景宁大际、松阳三都、莲都碧湖、庆元荷地、龙泉宝溪等，产区主要种植茭白、莲藕等水生蔬菜。四�?万亩甘蓝类蔬菜产业带。主要布局在庆元江根、岭头、荷地的松花菜、云和甘蓝等主，产区实行松花菜与豆类茄果类轮作，逐步向龙泉景宁延伸。五�?万亩特色蔬菜产业带。主要布局在缙云舒洪、双溪口，龙泉、景宁等，以种植缙云黄花菜、龙泉木槿花、景宁百合为主的、�/p>

　　三、建设重炸�/p>

　　为确保上述发展目标的顺利完成，促进山区特色优势商品性蔬菜区域性化、规模化发展，把全市建设成为长三角地区有特色有优势山地蔬菜主产区，在未来五年内重点做�?ldquo;五个建设���?ldquo;蔬菜产业提升工程��、�/p>

　　（一）五个建讽�/p>

　　1、标准化生产示范基地建设。标准化生产示范基地建设是带动特色优势蔬菜产业发展的重要手段，通过示范基地建设，使周围农民有样可学，有现场可参观，成为新品种展示基地，新技术、新设施应用的示范窗口，现场培训推广基地。充分发挥示范基地辐射和示范作用，提高技术的到位率。规划期内重点建�?0个蔬菜标准化生产示范基地、�/p>

　　2、蔬菜专业示范村建设。通过蔬菜示范村的建设，推进蔬菜规模化的发展，使特色商品性蔬菜连块成片，连片成带。在规划期内重点建设蔬菜示范专业�?0个、�/p>

　　3、专业种植大户建设。为加快蔬菜产业提升，进一步形成蔬菜规模化集约化，在规划期内培育建设年收入10万元以上蔬菜专业种植大户500户、�/p>

　　4、营销队伍建设。为加强我市蔬菜产品的营销，大力提升我市蔬菜的流通能力，在规划期内培育建设年销售蔬�?000吨以上蔬菜专业销售大户或经纪�?0个、�/p>

　　5、蔬菜加工企业建设。为提高我市蔬菜加工转化率，解决我市蔬菜鲜销比例过高，加工能力不足问题，在规划期内重点培育建设年加工蔬菜5000吨以上龙头企�?家、�/p>

　　（二）蔬菜产业提升工稊�/p>

　　1、科技推广能力提升。生产技术创新推广应用是蔬菜产业可持续发展的保障，劳动者是生产力三要素之一，作为第一生产力的科学技术最终需要通过劳动者来实现，菜农栽培管理技术水平的提高需要通过掌握了先进实用技术，科技人员对其进行培训、指导来实现、�/p>

　　在规划期内，进一步健全加强县、乡蔬菜科技推广网络，特别是蔬菜生产重点乡镇要建立一批蔬菜技术员、蔬菜示范户、专业合作社与农业龙头企业农技员，积极引进、培养县、乡级推行责任农技员制度，成立由省、市、县蔬菜专家组成的技术指导小组、�/p>

　　在规划期内有计划地组织在职的专业技术人员开展知识更新培训，不断提高现有蔬菜生产推广技术人员水平。把开展技术培训，提高农民专业技术素质列为重要工作任务。通过技术培训，加快新品种、新技术的示范推广，提高科技服务能力，提高菜农依靠科技增收致富能力、�/p>

　　2、生态品牌提升。生态资源是我市最宝贵的财富，在规划期内要充分利用��青山、绿水、蓝天、净�?rdquo;这一生态优势，做好生态品牌和和产品质量安全建设、�/p>

　　在制定一批特色优势蔬菜标准化生产技术规程的基础上，大力推广病虫害的农业、物理、生物防治技术，加强循环型生产技术的应用，规模化基地推行��六统一��服务，建立生产档案、特别是建立农用投入品的使用档案，建立蔬菜产品质量安全监督检测制度，并试行产品可追溯制度，从源头上控制产品质量安全问题，为丽水市特色优势蔬菜产业的健康发展奠定基础、�/p>

　　3、基础设施提升。蔬菜生产基地基础设施，是保证蔬菜质量、提高产量的重要保证。在规划期内，对山区特色蔬菜基地，要重点提高抗旱抗灾能力建设；对老基地老菜地要加强老菜地的改造，克服连作障碍、�/p>

　　在主产区要建立改造一批产地分级收购市场，新建一批冷藏保鲜库，每个县要建立蔬菜集约化育苗厂。大力推广山地避雨栽培与穴盘育苗技术，加强大棚设施建设，特别在农业综合园区、蔬菜主导产业园区、精品园区要注重设施栽培区建设、�/p>

　　四、蔬菜产业发展对策及保障措施

　　（一）蔬菜产业发展对筕�/p>

　　1、增强基础设施建设投入，提高基地抗灾能力，建立高效生态示范基地。蔬菜生产基地是无公害蔬菜生产的基础，是保证蔬菜质量、提高产量的重要保证。对有一定规模及示范带动性强的基地要加强道路、水利等基础设施。对山区特色蔬菜基地，要重点提高抗旱抗灾能力，加快发展山�?ldquo;微蓄微灌��等高效节水灌溉设施，扩大应用面积；引导山地蔬菜开展避雨栽培，提高产品质量和产量。对老基地老菜地要加强老菜地的改造，增加有机肥的施用，进行轮换作，克服土壤板结，防止生产能力下降，同时要防止菜地环境污染、�/p>

　　2、加速科技成果推广应用，为蔬菜产业发展提供技术支撑。生产技术创新推广应用是蔬菜产业可持续发展的保障，加强与农业科研院校及相关部门的合作，积极实施种子种苗工程，力争良种覆盖率达95%以上，积极开展新技术引进推广工作，开展耕作制度创新，引进推广蔬菜生产良种良法，加速成果转化，实施科技兴菜发展战略，为丽水蔬菜产业发展提供技术支撑、�/p>

　　要广泛开展技术培训，提高菜农科技素质，要充分利用乡镇成人培训学校对农民进行培训，举办实用技术培训班，并根据生产季节和生产发展情况印发技术资料；

　　加大开展蔬菜新品种引进与推广，加强山地微蓄微灌技术、频振式杀虫灯、性诱剂、生物农药、生物有机肥料、反季节栽培技术、缓解蔬菜连作障碍关键技术、循环生产技术等蔬菜生态高效生产技术应用；大力研究推广无公害、绿色、有机蔬菜生产技术，以提高蔬菜产业科技贡献率、�/p>

　　3、重点培育发展蔬菜加工龙头企业，推进蔬菜产业化经营。充分发挥蔬菜加工企业、专业合作社在蔬菜生产、加工及流通中的积极作用。鼓励各类市场主体投资蔬菜加工项目，开展产品分级整理、蔬菜保鲜冷藏和深加工，兴建产地购销市场和集散批发市场。按照市场的要求组织生产、销售，并形成相对稳定的利益机制，发挥龙头企业、农民专业合作社的技术、资金、信息等优势，推�?ldquo;公司（合作社）＋基地＋农�?rdquo;模式，带动农民共同发展。按照做大、做强、做优的要求，培育和扶持一批竞争力、带动力强的加工龙头、科技龙头企业，优先发展联结本地蔬菜生产基地，与广大菜农关系紧密，促进本市蔬菜出口创汇的龙头企业、�/p>

　　4、实施标准化生产，推进品牌建设进程。在加强市场流通销售建设同时，要增强品牌建设，品牌是无形资产，它带来的效益是无法估量的，优质名牌产品是高质量、高信誉、高附加值、高市场占有率的集中体现，是产品走向市场的重�?ldquo;通行�?rdquo;。切实加强蔬菜基地生产作业及产后加工全过程质量监控，实行动态管理，实施蔬菜标准化生产。指导蔬菜生产经营者建立田间管理档案和产销档案。从源头控制产品质量，加强培训和引导，提高菜农和蔬菜加工企业的产品质量安全意识。蔬菜集中连作种植区域及各类经济实体的蔬菜生产基地要规范用肥用药种类及数量，实现种植过程无害化。鼓励各类农业经济实体或服务组织创建企业品牌，强化品牌意识，制定并实施蔬菜生产企业标准，开展无公害、绿色、有机蔬菜产品的认证和加强品牌宣传工作、�/p>

　　5、发挥生态资源优势，发展优质生态型蔬菜生产。要充分发挥我市生态资源优势，重点培育以清洁生产和绿色、有机蔬菜为主导的生态蔬菜产业，使生态蔬菜产业成长为全市蔬菜产业发展的重要新支柱。积极搞好绿色、有机农产品基地建设，建立生产、加工、贮存、运输全过程的质量保证和规范管理系统。清洁生产、绿色有机产品生产、环境标志的使用得到深入发展和推广、�/p>

　　（二）蔬菜产业发展保障措於�/p>

　　1、做好规划布局，推进蔬菜规模化区域化生产。一定规模的山地蔬菜基地是实现山地蔬菜产业化的基础，按照当地的自然资源优势、种植习惯和生产基础，做好调研规划，相对集中地科学地规划、合理布局，培育区域特色的蔬菜产业，优化区域布局。在现有蔬菜专业村和蔬菜示范区的基础上，连块成片，连片成带，强化一村一品，一乡一品，数乡一品，形成区域经济特色山地商品性蔬菜、�/p>

　　2、强化产业政策保障，加大产业扶持投入

　　建立和完善蔬菜产业支持政策保障保护体系，保持产业政策的连续性和到位率，进一步加大财政投入、税收优惠、金融支持的力度。发挥市本级产业发展扶持资金的引导作用，重点支持产业建设重点。创建多元化投入机制，各县要积极争取国家和省级财政和项目的产业投入支持、形成国家、省、市和县四级财政投入和社会化资金的投资合力。加强产业发展投入资金的规范管理，努力提高项目建设质量，提高产业发展资金的投入效率、�/p>

　　3、完善服务体系建设，促进产业健康发展。在原有的基础上，进一步健全加强县、乡蔬菜科技推广网络，特别是蔬菜生产重点乡镇要建立一批蔬菜技术员和蔬菜示范户；有计划地组织在职的专业技术人员开展知识更新培训，注重培养专业合作组织和农业龙头企业的专业技术人才，不断提高现有蔬菜生产推广技术人员素质，跟上科技发展步伐，调动他们的积极性，在产前、产中、产后开展全方位科技服务、�/p>

　　建立健全社会化服务公共平台。建立健全公共平台和社会化服务相结合的运行机制，为农户提供产前、产中、产后的全程配套服务。加快蔬菜产地交易场所建设，可采取多渠道的方法，在重点产菜乡（镇）、交通方便的场所建立一批不同层次的产地交易市场，既有利于客商收购，也有利于群众出售。逐步推进产地拍卖与农超对接，搞好市场交易和信息服�?实现市场信息与基地信息链接，按照市场信息及时指导农民调整生产，引导销售。积极开展信贷、保险、法律、会计等服务，使蔬菜产业化服务体系逐步得到完善、�/p>

　　加强蔬菜产业协会建设。发挥推进蔬菜产业协会在协调蔬菜产业产、供、加、销关系，加强行业与政府、部门、区域间的联系微等方面的作用，引导和推进蔬菜产业可持续发展、�/p>

　　4、加强领导，确保蔬菜产业稳定健康。蔬菜产业要稳定健康发展，需要健全的调控系统。首先，各地进一步加强对蔬菜产业发展工作的领导，明确分工，落实责任，制定扶持政策，建立考核机制。其次，要理顺体制。要理顺乡镇农技推广体系，充实乡镇蔬菜产销技术力量。再是要加强蔬菜产销信息研究利用，有效指导蔬菜生产。主要的基地生产和上市情况、批发市场的上市交易价格监测，通过系统分析研究，定期作出市场预测，对可能性发生的生产市场波动及时预报，以采取防范措施。四是加强各部门之间要协调配合，精心组织共同促进蔬菜产业发展、�/p>