河南省生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方�?豫商秩�?012�?�?

　　2008年新修订的〉�a target="��_blank��" href="//www.sqrdapp.com/law/show-113576.html">生猪屠宰管理条例》（国务院令�?25号）施行以来，各地、各部门采取有效措施，严格生猪屠宰行业准入和管理，促进行业健康发展，肉品质量安全和市场供应保障能力明显提升。但生猪屠宰行业总体发展水平低，企业多、小、散、乱的现象仍未根本改观，特别是一些达不到法定条件和标准的屠宰企业违法违规生产，不严格执行生猪屠宰规程和肉品品质检验制度，给肉品质量安全带来了隐患。为进一步落实食品安全责任，规范生猪屠宰市场，提高全省肉品质量安全保障水平，确保肉食品质量安全，按照《商务部 工业和信息化� 财政� 环境保护� 农业� 卫生� 工商总局 质检总局 食品药品监管局关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发�?011�?93号）和《河南省人民政府办公厅关于转发省商务厅等部门河南省生猪定点屠宰厂（场）设置规划的通知》（豫政办�?009�?2号，以下简称《设置规划》）要求，省商务厅、工业和信息化厅、财政厅、环境保护厅、畜牧局、卫生厅、工商局、质监局、食品药品监管局等部门决定，�?012�?月至7月在全省开展生猪定点屠宰资格审核清理工作。为切实保证审核清理工作扎实有效开展，特制定实施方案如下：

　　一� 审核清理范围和工作目栆�/p>

　　（一）审核清理范図�/p>

　　各地要对本地所有生猪屠宰企业进行全面的审核清理。对于已完成证牌换发的生猪定点屠宰企业，各地有关部门要予以复核，对违法从事生产造成肉品质量安全隐患问题严重的生猪定点屠宰企业，在复核中要坚决予以取缔。对于未换发证牌以及《设置规划》颁布之后新建、迁建、改扩建的生猪屠宰企业，各地有关部门要通过资格审核和开展证书、标志牌换发等工作对其进行清理、�/p>

　　（二）审核清理工作目栆�/p>

　　认真贯彻落实《商务部 工业和信息化� 财政� 环境保护� 农业� 卫生� 工商总局 质检总局 食品药品监管局关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》和《设置规划》要求，坚持科学规划、合理布局；控制总量、适当集中；提高水平、扩大外销；保证质量、保护环境的原则，认真做好生猪定点屠宰资格审核清理工作，确保全省生猪定点屠宰企业（含A类、B类）不超过《设置规划》规定数量。通过审核清理，取消经整改仍不达标、不符合设置规划或有严重违法行为企业的定点屠宰资格，坚决制止将不达标定点屠宰厂（场）违法作为小型屠宰场点的行为，确保所有取得A类生猪定点屠宰资格的企业符合本通知附件1《生猪定点屠宰厂（场）审核清理标准》规定的条件及相关标准；所有取得B类生猪定点屠宰资格的企业符合本通知附件2《小型生猪定点屠宰场点审核清理标准（暂行）》规定的条件及相关标准、�/p>

　　二、审核清理工作任务和要求

　　（一）严格审核清理程序和时限

　　1、严格工作时限�?012�?月底前，各地制订审核清理工作具体实施方案�?012�?月起，组织已换发证牌的屠宰企业依据本通知所列审核清理条件和标准进行自查�?012�?月至5月，各地商务部门会同畜牧、环境保护及其他相关部门组成联合审核清理工作检查组，对有关企业进行审核并提出清理意见，责令不达标企业限期整改；2012�?月至7月，省商务厅会同有关部门对各地审核清理工作进行检查验收，并做好迎接国务院有关部门联合督查的准备工作、�/p>

　　2、严格工作程序。已换发证牌的屠宰企业自查结束、未换发证牌的屠宰企业整改结束后，要及时向当地商务主管部门提出审核（复核）申请。各地商务部门会同畜牧、环境保护及其他相关部门要抽调专人，联合对当地生猪定点屠宰厂（场）的生产和技术条件、肉品质量安全管理、环境保护及防疫条件进行全面审核（复核），提出清理意见并报设区的市级人民政府。设区的市级人民政府正式行文征求省商务厅意见，省商务厅会同畜牧、环境保护及其他有关部门，依据《设置规划》提出指导意见和建议、�/p>

　　3、加强备案管理。经设区的市级人民政府确认合格、换发证牌或发生取消资格等变更情况的屠宰企业名单，要报省商务厅备案。商务部将建立全国生猪屠宰资格（证、章、标志牌）管理数据库，屠宰企业发生资格情况变更的，市级商务主管部门要�?个工作日内登录全国屠宰行业管理信息系统填写信息，经省商务厅网上确认、�/p>

　　（二）严格执行审核清理条件和标准

　　1、严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准。对生猪屠宰企业的审核清理要严格执行〉�a href="//www.sqrdapp.com/law/show-194804.html" target="_blank">食品安全泔�/strong>》、《动物防疫法》、《环境影响评价法》、《生猪屠宰管理条例》及其实施办法、《设置规划》等规定的条件及《猪屠宰与分割车间设计规范》（GB50317-2009）等国家标准（具体条件和标准详见本通知附件1�?）。对不符合条件和标准要求的屠宰企业要限期停业整改，收回证牌；对原未换发证牌列入整改的屠宰企业，同这次资格审核工作一并进行清理，符合条件和标准的屠宰企业换发证牌，不符合条件和标准的屠宰企业，取缔其定点屠宰资格、�/p>

　　2、强化《设置规划》的约束作用。各地要严格执行《设置规划》要求，所有生猪定点屠宰企业不能超过《设置规划》规定的本地2012年规划定点数，其中省直管试点县（市）生猪定点屠宰企业2012年规划定点数，在原所属省辖市规划定点数范围内，与原所属省辖市协商确定，并报省商务厅备案。确需超规划新建屠宰厂（场）的，必须报省商务厅、畜牧局、环境保护厅等部门审查同意后方可开工建设、�/p>

　　3、严格对小型屠宰场点的审核清理。对小型屠宰场点的审核清理应符合《生猪屠宰管理条例》规定的��在边远和交通不便的农村地区���?ldquo;仅限于向本地市场供应生猪产品��以及《设置规划》规定的��省辖市城区中心半�?0公里以内且专用鲜肉配送车辆的车程�?0分钟以内的乡镇不设生猪定点屠宰厂(�?���?ldquo;县城区中心半�?0公里以内且专用鲜肉配送车辆的车程�?0分钟以内的乡镇不设生猪定点屠宰厂(�?���?ldquo;凡是能够通过配送保障放心肉供应的乡�?原则上不设生猪定点屠宰厂(�?。远离县(�?城区(城区中心半径10公里以外)的乡镇和人口较多、居住集中的厂矿�?根据客观需�?可设1个生猪定点屠宰厂(�?,所屠宰的生猪产品仅限当地供�?rdquo;等要求，并符合《小型生猪定点屠宰场点审核清理标准（暂行）》（见附�?）的标准、�/p>

　　（三）建立资格公开制度