全市“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作方�?德政办发�?011�?�?

　　为深入推进我市食品安全整顿工�?有效解决��地沟�?rdquo;回流餐桌问题,切实保障食品安全和人民群众身体健�?根据国务院办公厅〉�a href="//www.sqrdapp.com/law/show-164015.html">关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见�?国办发�?010�?6�?和省政府办公厅〉�a href="//www.sqrdapp.com/law/show-166108.html">关于印发全省地沟油整治和餐厨废弃物管理工作方案的通知�?鲁政办发�?010�?1�?精神,经市政府同意,确定自即日起�?�?0�?在全市范围内集中开�?ldquo;地沟�?rdquo;整治和餐厨废弃物管理工作,特制定本方案、�/p>

　　一、指导思想

　　认真贯彻实施《食品安全法》和〉�a href="//www.sqrdapp.com/law/show-198468.html" target="_blank">食品安全法实施条侊�/strong>》等法律法规,深入开展食品安全整�?切实解决��地沟�?rdquo;和餐厨废弃物管理领域的突出问�?不断健全食品安全监管责任�?促进食品安全监管各环节无缝衔接。坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结�?统筹兼顾,突出重点,依法整顿,提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平,保障人民群众饮食安全、�/p>

　　二、工作目栆�/p>

　　通过开�?ldquo;地沟�?rdquo;整治和餐厨废弃物管理,强化对油脂生产企业、食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检�?仔细排查和清理非法生�?ldquo;地沟�?rdquo;的黑窝点,摸清��地沟�?rdquo;原料来源和销售渠�?加大案件查办力度,严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用��地沟�?rdquo;的违法行为。加强餐厨废弃物管理,进一步规范食用油生产经营秩序,有效解决��地沟�?rdquo;回流餐桌问题,切实保障食品安全和人民群众身体健康、�/p>

　　三、整治任加�/p>

　　(一)食品药品安全委员会办公室负责��地沟�?rdquo;整治工作的组织协调。切实加强统筹协�?认真搞好宣传发动,及时收集和报送有关信�?督促有关部门落实监管责任,完成专项整治任务。会同有关部门加强对食用油的风险监测,完善相关检测方法�?�?质监部门负责食品生产加工环节��地沟�?rdquo;整治。加强对食用油生产加工企业的监督检�?督促企业落实食品安全主体责任,严把原材料进厂关、生产过程关和出厂检验关,依法查处食品生产加工单位�?ldquo;地沟�?rdquo;为原料生产加工食品等违法行为�?�?工商部门负责食品流通环�?ldquo;地沟�?rdquo;整治。对非法从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为,依法严肃查处。对经营的食用油开展全面监督检�?督促经营者建立食用油购销台账。以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点,查处经营假冒伪劣和来源不明食用油行为,严厉打击销�?ldquo;地沟�?rdquo;违法行为�?�?卫生部门负责餐饮服务环节��地沟�?rdquo;整治。以城市(�?、旅游景区等餐饮业集中地为重点地�?以小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对�?开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检�?严查进货查验记录及索证索票制度落实情�?严厉打击购买、使�?ldquo;地沟�?rdquo;和非正规来源食用油烹饪食物行为、�/p>

　　(�?商务部门负责加强餐饮业行业管�?充分发挥餐饮行业协会作用,引导餐饮企业诚信经营、�/p>

　　(�?城管执法部门负责餐厨废弃物收集、运输和处理的综合协调、监督和管理工作。规范餐厨废弃物收运、处置行�?督促收运、处置餐厨废弃物单位建立台账。加强餐厨废弃物收运、处置单位和个人市场准入管理、�/p>

　　(�?发改部门负责餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的综合协�?负责餐厨废弃物资源化利用政策制定、监督和管理、�/p>

　　(�?环保部门负责废弃油脂和餐厨废弃物产生、利用和处置过程的环境监督管理、�/p>

　　(�?畜牧兽医部门负责畜禽养殖环节整治。加强对畜禽饲养�?�?及饲料的监督管理,依法查处使用未经无害化处理的餐馆、食堂的泔水饲喂畜禽、�/p>

　　(�?公安部门负责依法受理、侦办有关部门移交的涉及��地沟�?rdquo;问题涉嫌犯罪案件,严厉打击有关��地沟�?rdquo;犯罪行为、�/p>

　　四、工作步骣�/p>

　　(一)动员部署和调查摸底阶�?1�?1日前)。各级各有关部门根据本方�?制定专项整治实施方案,对集中整治进行部署和调查摸底,并于1�?1日前将实施方案报市食安办、�/p>

　　(�?集中整治阶段(2�?日至3�?1�?。根据调查摸底情�?集中开展食用油�?ldquo;地沟�?rdquo;市场安全整治及餐厨废弃物回收和无害化处理,依法取缔非法生产加工��地沟�?rdquo;的黑窝点,规范餐厨废弃物存放、清理、收运、集中无害化处理和合理加工利用行为。严厉打击违法生产、销售、使用散装不符合标准食用油�?ldquo;地沟�?rdquo;等不法行�?严防��地沟�?rdquo;回流餐桌、�/p>

　　(�?巩固提高阶段(4�?日至4�?5�?。巩固整治成�?对整治工作进行全面自�?对发现的问题及时整改、�/p>

　　(�?检查验收阶�?4�?6日至5�?0�?。各级各有关部门对专项整治工作进行总结,探索建立长效监管机制,市政府于5�?日前对各地专项整治工作进行督导检查、�/p>

　　五、工作要汁�/p>

　　(一)落实监管责任。市政府成立由分管副市长任组�?市发改、经信、公安、监察、卫生、食品药品监管、住建、环保、城管执法、工商、质监、商务、粮食、畜牧兽医等部门负责人为成员的市��地沟�?rdquo;专项整治和餐厨废弃物管理工作领导小组,领导小组办公室设在市食品药品监管局。各�?市、区)要建立县(市、区)长负责制,落实地方政府属地管理责任,及时研究、协调解决工作中遇到的困难和问题,统筹抓好各项措施的落�?确保整治取得实效。有关部门要各负其责,密切配合,建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机�?及时通报工作情况,形成联动打击合力、�/p>

　　(�?强化食品生产经营者主体责任。要强化食品生产经营者食品安全主体责任意�?加强企业诚信和行业自律教育。督促企业坚持诚信守法经�?切实履行社会责任。严格执行生产卫生标准和操作规范,建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度,加强对食品原料的检验检�?发现问题立即处理并向监管部门报告、�/p>

　　(�?加强舆论监督和宣传教育。各级各有关部门要建立有奖举报制�?公布投诉举报电话,支持鼓励群众参与��地沟�?rdquo;整治和餐厨废弃物管理工作,对有关投诉举�?ldquo;地沟�?rdquo;和非法收运、处置餐厨废弃物的线�?及时查处。要广泛开展宣传教�?大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识,引导群众科学消费,提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。要及时向社会公布在��地沟�?rdquo;整治和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位,并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联�?支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效,对违法使�?ldquo;地沟�?rdquo;的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光,�?ldquo;地沟�?rdquo;整治和餐厨废弃物管理工作营造良好氛围、�/p>

　　(�?加强督促检查。各级各有关部门要对��地沟�?rdquo;整治和餐厨废弃物管理工作逐级开展督导检查。对工作扎实、效果显著的,要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到有效解决�?要通报批评、限期整改、�/p>

　　(�?构建长效监管机制。各级各有关部门要积极探索建立长效监管机�?建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机�?严格落实索证索票制度,切断��地沟�?rdquo;的供应渠道。要健全和完善餐厨废弃物管理办法,督促餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度,从源头上解决滋生��地沟�?rdquo;的问题。要研究制定相关政策措施,支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设,积极扶持相关企业发展,引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、�/p>

　　各县(市、区)政府(管委�?,市政府各有关部门每月20日前,向市食品药品安全委员会办公室报送一次工作进展情况。工作总结经本单位主要负责人签字后�?�?0日前报送、�/p>