四川省《餐饮服务许可管理办法》实施细则（修改稿）

　　第一条　为规范全省餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监督管理，根据〉�a href="//www.sqrdapp.com/law/show-158649.html">餐饮服务许可管理办法》的规定和《四川省人民政府办公厅关于进一步加强食品安全工作保障人民群众健康的通知》（川办发�?011�?9号）的精神，结合全省的实际，制定本实施细则、�/p>

　　第二条　全省行政区域内的餐饮服务许可活动适用本细则、�/p>

　　从事餐饮服务的单位和个人，应当取得《餐饮服务许可证》后，方可从事餐饮服务活动、�/p>

　　第三条　四川省食品药品监督管理局主管全省餐饮服务许可管理工作。按照历史沿革，省局负责23家省直属餐饮服务单位的餐饮服务许可管理工作、�/p>

　　各市（州）、县（市、区）食品药品监督管理部门（或餐饮服务食品安全监管部门，下同）按照属地监管、分级管理的原则负责本行政区域内餐饮服务许可管理工作、�/p>

　　设区的市级食品药品监督管理部门可以结合实际制定本行政区域内餐饮服务许可工作实施方案，规定本行政区域内《餐饮服务许可证》的受理和审批的行政许可机关、�/p>

　　第四条　各级食品药品监督管理部门应该建立本行政区域内的餐饮服务许可的信息和档案管理制度，每月公告取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务提供者名录、�/p>

　　四川省食品药品监督管理局在全省范围逐步推行统一的餐饮服务许可监管信息系统、�/p>

　　第五条　各级食品药品监督管理部门，应当公示下列与办理餐饮服务许可证事项相关的内容９�/p>

　　（一）餐饮服务许可依据及具体条款：�/p>

　　（二）餐饮服务许可条件、程序、期限；

　　（三）餐饮服务许可申请所需申请材料目录：�/p>

　　（四）餐饮服务许可申请资料的示范文本：�/p>

　　（五）餐饮服务受理机关的通讯地址、咨询电话、投诉举报电话、�/p>

　　第六条　各级食品药品监督管理部门应当加强对实施餐饮服务许可的监督检查。任何单位和个人有权举报餐饮服务许可实施过程中的违法行为，各级食品药品监督管理部门应当及时核实、处理、�/p>

　　第七条　餐饮服务许可实施食品安全管理员制度、�/p>

　　特大型餐馆，大型餐馆，学校食堂，供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂，中央厨房，集体用餐配送单位，应当设专职食品安全管理人员；其他餐饮服务提供者应当设专职或者兼职的食品安全管理人员、�/p>

　　第八条　各级食品药品监督管理部门鼓励具备条件的餐饮服务提供者建立并实施危害分析及关键控制点等先进食品安全管理体系、�/p>

　　第九条　餐饮服务单位在选址和建设时，应当符合国家环保、消防等其它相关法律法规的要求、�/p>

　　第十条　从事餐饮服务的单位和个人，应当向食品药品监督管理部门提出申请，经审核符合许可条件的，食品药品监督管理部门颁发《餐饮服务许可证》、�/p>

　　第十一条　申请餐饮服务许可证的，应当提供以下材料：

　　（一）餐饮服务许可申请书：�/p>

　　（二）相关部门核准主体资格的证明材料复印件（如：企业名称预核准通知书、企业营业执照、民办非企业登记证书等由工商、编委办、民政部门核发的单位登记证明等）：�/p>

　　（三）提出申请的餐饮服务提供者，其法定代表人（负责人或业主）的身份证明（复印件），以及不属于《餐饮服务许可管理办法》第三十六条、第三十七条情形的说明材料；

　　（四）餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图；

　　（五）特大型餐馆，大型餐馆，学校食堂，供餐人�?00人以上的机关、企事业单位食堂，中央厨房，集体用餐配送单位，应提交所属类别的《餐饮服务许可现场核查表》自评表：�/p>

　　（六）食品安全管理员经过食品安全培训、符合相关条件的证明：�/p>

　　（七）饮用水采用二次供水或自取水源的，需提供水质安全检测报告；

　　（八）从业人员健康管理、培训管理、原料采购查验和索票索证、仓储管理、餐饮具清洗消毒管理等保证食品安全的规章制度：�/p>

　　（九）特大型餐馆、大型餐馆，学校食堂，供餐人�?00人以上的机关、企事业单位食堂，中央厨房，集体用餐配送单位还应提供关键环节食品加工操作规程、食品安全检查计划以及食品安全突发事件应急处置预案；

　　（十）四川省食品药品监督管理局规定的其他材料、�/p>

　　第十二条　已取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务提供者，申请变更餐饮服务提供者的名称、法定代表人（负责人或业主）或者地址门牌号（实际经营场所未改变）的，应提交以下材料：

　　（一）行政许可变更申请表：�/p>

　　（二）原《餐饮服务许可证》复印件：�/p>

　　（三）营业执照变更核准证明；

　　（四）四川省食品药品监督管理局规定的其他材料、�/p>

　　第十三条　已取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务提供者，申请变更《餐饮服务许可证》许可类别、备注项目以及改变布局流程、主要卫生设施的，应提交以下材料９�/p>

　　（一）行政许可变更申请表：�/p>

　　（二）原《餐饮服务许可证》复印件：�/p>

　　（三）更改事项说明；

　　（四）更改后的餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图；

　　（五）四川省食品药品监督管理局规定的其他材料、�/p>

　　第十四条　申请人提交的材料应当真实、完整，并对材料的真实性负责、�/p>

　　第十五条　餐饮服务提供者遗失《餐饮服务许可证》的，应当在经营场所的显著位置张贴《餐饮服务许可证》遗失的公开声明书，并于遗失�?0日内向原发证部门申请补发《餐饮服务许可证》、�/p>

　　第十六条　按照《餐饮服务许可管理办法》第三十八条规定，有下列不再符合餐饮服务许可条件情形的，应当撤销《餐饮服务许可证》：

　　（一）餐饮服务提供者指定的食品安全管理员，因不在岗被书面责令整改两次后，第三次仍不在岗的；

　　（二）擅自改变制作加工场所布局流程、主要设备设施发生改变或无法正常使用，导致不再符合餐饮服务经营要求，经书面责令改正后，不在限定时间内完成改正的；

　　（三）未按照食品安全泔�/strong>规要求组织从业人员参加食品安全知识培训，经书面责令改正后，不在限定时间内改正的；

　　（四）餐饮从业人员健康体检合格证明不全，被书面责令整改两次后，第三次仍不全的、�/p>

　　第十七条　《餐饮服务许可证》应当依照国家食品药品监督管理局规定的样式要求印制和填写、�/p>

　　第十八条　本细则由四川省食品药品监督管理局解释、�/p>

　　第十九条　本实施细则自发布之日起实施、�br />
附件2９�/p>

　　《四川省＜餐饮服务许可管理办法＞实施细则》起草说昍�/p>

　　为认真贯彻执行好《中华人民共和国食品安全法》、〉�a href="//www.sqrdapp.com/law/show-142697.html">中华人民共和国食品安全法实施条例》、〉�a href="//www.sqrdapp.com/law/show-163325.html">中华人民共和国行政许可法》、《餐饮服务许可管理办法》（中华人民共和国卫生部�?0号令）等相关法律法规、规章规范，依法规范全省餐饮服务许可管理，结合我省实际，省食品药品监管局起草了《四川省＜餐饮服务许可管理办法＞实施细则》（以下简称《实施细则》），就全省餐饮服务许可工作的内容进行了明确和细化。现就《实施细则》起草情况作如下说明、�/p>

　　一、起草的背景

　　《餐饮服务许可管理办法》要�?ldquo;《餐饮服务许可证》受理和审批的许可机关由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定��，许可申请需提交的材料包�?ldquo;省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他材料�?rdquo;目前我省地域广阔、人口众多，餐饮业发展迅速、业态多样、形式复杂，市县两级餐饮服务许可机关事权划分情况各异。根据我省实际情况，为规范全省餐饮服务许可工作，明确许可事项，细化工作内容，特制定《实施细则》、�/p>

　　二、起草的过程

　　在广泛汲取广东、重庆、云南、天津等省区实施细则的基础上，结合我省实际，省局食品安全监管处起草了《实施细则》，旨在确定全省餐饮服务许可事权划分，补充《餐饮服务许可管理办法》中未明确的申请材料清单、�/p>

　　2011�?0月中旬，发文至各市州食品药品监管局和巴中市、凉山州卫生局，并在发布在省局网站上，公开征求社会意见�?1月初，在市州局分管领导和食品科长工作会上，再次讨论。各地高度重视，进行了认真研究，提出了很多很好的修改意见。省局食品安全监管处对修改意见进行了收集整理，对《实施细则》进行了修改和完善、�/p>

　　三、几点说昍�/p>

　　（一）关于省市县三级餐饮服务许可事权划分。按照属地监管、分级管理的原则来划分各级餐饮服务许可事权。考虑到工作实际，设区的市级食品药品监督管理部门可以结合实际制定本行政区域内餐饮服务许可工作实施方案，规定本行政区域内《餐饮服务许可证》的受理和审批的行政许可机关、�/p>

　　（二）明确了各地应建立餐饮服务许可的信息和档案管理制度，并及时向社会公告相关信息。明确了各级食品药品监督管理部门应公示办理餐饮服务许可证事项时的相关内容、�/p>

　　（三）完善细化许可申请所提交的材料。在国家局执法文书的基础上，结合工作实际，完善细化了许可申请所应提交的材料。明确了变更事项申请可使用省局制定的《行政许可变更申请表》，弥补了国家局执法文书的不足、�/p>