乌兰察布市2007年马铃薯专用薯基地建设方案(乌政办发〔2006〕141号)

　　各旗县市区人民政府，市直有关单位：

　　现将《乌兰察布市2007年马铃薯专用薯基地建设方案》印发给你们，请各地各相关部门结合秋冬季农田水利基本建设工作，认真贯彻落实，切实做好马铃薯专用薯基地建设，进一步提升马铃薯产业水平。

　　二○○六年十月十九日

　　为了调整我市马铃薯品种结构，扩大优质专用薯种植面积，提升我市马铃薯产业的整体水平，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　2007年全市建成加工专用马铃薯生产基地10万亩，配备大型喷灌设备200套。对新建专用薯基地要当年建设、当年生产、当年见效。基地鲜薯亩产平均达到4000斤以上。

　　二、建设标准

　　以大西洋、夏菠蒂品种为主栽品种，按照标准化栽培技术规程，指针式喷灌以连片500亩种植面积配备一套。卷盘式喷灌以连片300亩种植面积配备1套。原则上每新建2000亩种植区域配套播种机、收获机、大型拖拉机等农机具各一台(套)，进行流动式作业。水源、供电配套设施达到喷灌水量压力等要求。

　　三、实施步骤

　　第一阶段：2006年10月—2007年2月，选择落实地块、经营者完成资金筹措工作，对选好的地块完成打井、配套等基础工作。

　　第二阶段：2006年11月完成喷灌设备招标采购工作。

　　第三阶段：2007年2月—4月下旬，完成指针式喷灌设备安装以及农机具的调试工作。

　　第四阶段：从2007年4月下旬，专用薯基地全面进入生产阶段。

　　四、保障措施

　　(一)实行政策扶持，对喷灌设备和配套农机具实行补贴。

　　1.补贴对象：凡我市具有规模经营专用薯基地能力的农户、联户优先享受政府补贴，市内科技实体企业开发水浇地建设专用薯种植基地的，也可享受补贴。各级水利部门负责对补贴对象的资格审查，重点对地块、水源、自筹资金等生产条件的落实情况进行审查。

　　2.补贴标准：凡经营者新购喷灌或滴灌设备每套一次性政府补贴设备购置费的1/2，所有权归经营者；对经营者新购马铃薯耕作、收获等农机具的政府给予1/3的购置费补贴，所有权归经营者。

　　3.设备的管理：凡享受购置补贴的喷灌设备只限在本市范围内使用，不得调往市外。享受过喷灌补贴但连续三年没有种植专用薯的，将设备调拨到市内其他基地使用，并适当补偿经营者部分费用。

　　4.资金筹集：将可用于专用薯基地建设的涉农项目和资金集中使用，市政府在安排2007年涉农项目时，根据各旗县市区专用薯基地建设规模，通过调整倾斜项目和资金予以扶持补贴。设备实行公开招标，统一政府采购。

　　(二)合理调整土地，整合资源配置。各地要采取灵活多样的方式，整合土地资源。可以是大户牵头组织，联户出资建设；农民也可以土地承包经营权入股与企业或大户合作经营；也可由实体企业对农民的土地实行反租倒包；也可转包或依法流转土地实行集约经营。但无论哪种形式，一定要尊重农民意愿，遵循市场经济规律，政府对开发建设者扶持不强迫、服务不包办。各旗县市区对土地调整过程中出现林带、电杆等障碍物影响建设的，要协调有关部门妥善解决，使土地调整有利于区域开发，有利于专业化生产，有利于规模化经营。

　　(三)加强服务协调，完善利益联结机制。各级农牧业部门要认真搞好专用薯基地建设的技术服务工作，发挥桥梁纽带作用，做好市场、企业与基地的衔接协调工作，使企业和基地形成稳定的购销关系。同时，要逐步探索基地与企业、科技人员利益共享、风险共担的联结机制，促进专用薯生产、流通、加工的协调发展。

　　(四)加强组织领导，确保基地建设任务完成。各地各相关部门一定要加强领导，强化措施，各旗县市区都要成立专用马铃薯基地建设领导机构，落实一名领导专抓此项工作，做到专事、专人、专办，确保完成计划任务。