根据国务院〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-165008.html">关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》(国发?010?6号)精神,为切实促进我市蔬菜生产、供应以及价格基本稳定,保障我市社会经济保持快速平稳发展。现就有关问题通知如下9/div>
一、认清形势,统一思想,切实增强做?ldquo;菜篮?rdquo;工作的重要性和紧迫?/div>
菜篮?rdquo;工程是一项民生工程,事关农民增收和经济社会的稳定。近年来,国务院一直高度重?ldquo;菜篮?rdquo;工程建设 8?8日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,针对近年来一些地?ldquo;菜篮?rdquo;市长负责制弱化,措施不落实,蔬菜生产水平和组织化程度低,流通设施能力不足,部分大城市蔬菜自给率过低,蔬菜价格大起大落、农?ldquo;卖菜?rdquo;和居?ldquo;买菜?rdquo;并存等问题,研究部署进一步促进蔬菜生产、保障市场供应和价格基本稳定的六条措施,重点强化组织领导、生产、流通和信息服务等方面工作。目前从我市的整体情况来看,随着都市型现代农业和百万亩设施蔬菜工程的实施,我市蔬菜产业取得了长足发展。截?009年底,蔬菜播种面积和产量分别达到?4.83万亩?42.41万吨,较1999年分别增长了56.3%?5.6%;菜田面积稳定在40万亩左右,设施面积达?9万亩,其中日光温?万亩,大?3.6万亩;蔬菜市场均衡供应能力逐步增强;农产品质量安全水平进一步提升。但是我们也应清醒地看到,我市蔬菜生产水平和组织化程度不高,蔬菜供应淡旺季明显,市场流通不畅,储备不足,造成蔬菜价格长时间在高位运行等问题。为此,全市各级政府和相关部门要认清形势,统一思想,把菜篮?rdquo;工作当成一项民生工程抓紧抓好,把解决当前问题和建立长效机制结合起来,采取更加有针对性的措施,进一步促进蔬菜生产,保障市场供应和价格基本稳定、/div>
二、抓住重点,强化措施,努力推?ldquo;菜篮?rdquo;工作再上新台阵/div>
(一)进一步加?ldquo;菜篮?rdquo;工作的组织领寻/div>
根据人员变动情况调整充实西安?ldquo;菜篮?rdquo;工程建设领导小组,进一步强化发挥领导小组职能。领导小组办公室设在市农业委员会,领导小组定期召开会议,研究制定我?ldquo;菜篮?rdquo;工程建设规划,协调解?ldquo;菜篮?rdquo;工程建设中的重大问题。进一步强化实?ldquo;菜篮?rdquo;市长负责制下的区县长责任制,?ldquo;菜篮?rdquo;产品生产、流通、质量安全等指标纳入目标任务考核指标体系,确保我?ldquo;菜篮?rdquo;产品的充足供应和价格基本稳定、/div>
(二)制?ldquo;菜篮?rdquo;工程十二?rdquo;规划
由市农业委员会牵头,组织协调相关部门,根据我市建设国际化大都市的目标任务,组织编?ldquo;菜篮?rdquo;工程建设十二?rdquo;规划,按照高起点规划、高标准建设的原则,加强菜篮?rdquo;产品生产、流通、加工、质量监管等基础设施建设。合理确?ldquo;菜篮?rdquo;产品生产用地保有数量?ldquo;菜篮?rdquo;重点产品自给率和产品质量安全合格率等指标,促?ldquo;菜篮?rdquo;工程持续健康发展。到十二?rdquo;末,全市菜田面积达到100万亩,总产?40万吨的基础上增?0%-30%、/div>
(三)加?ldquo;菜篮?rdquo;工程建设投入力度
一是从2010年至2015年,统筹安排专项资金用于?ldquo;菜篮?rdquo;工程建设的奖励补助。二是农业部门要对全市现有菜田进行核查落实,并登记造册,对今后新发展基地要按照一、二、三类菜田的标准选择建设区域;同时加快对《西安市蔬菜基地管理条例》和《西安市新菜田开发建设基金管理和使用办法》的修订工作,进一步加大对菜田的保护力度,促进新菜田开发建设。三是积极探索建立政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元投入机制,加大招商引资力度,吸引社会资本投资参与菜篮?rdquo;工程建设、/div>
(四)强?ldquo;菜篮?rdquo;工程服务体系建设
一是要重点加大以技术攻关和先进实用技术推广为主的技术服务,进一步加强蔬菜质量安全监督管理工作,全面提升蔬菜产业的经济效益,推动蔬菜产业的发展。二是加大农产品市场体系规划和建设力度,加快完善以大型批发市场为龙头、以城区农贸市场为中心、以社区小市场和便利店为基础、以蔬菜早市为补充的四级网络体系,促进菜篮子产品顺利销售。三是充分发挥农村信息网络的作用,完善对主要蔬菜品种的生产、流通、消费各个环节的信息监测、预警和发布制度,积极引导蔬菜种植户、经营者、专业合作组织等合理安排生产和经营活动,进一步提高蔬菜生产的组织化水平、/div>
(五)完善建?ldquo;菜篮?rdquo;产品风险应对机制
相关部门要探索建?ldquo;菜篮?rdquo;产品生产和供应平衡调节机制,用信息引导生产,避免总量供求失衡和价格大幅波动。加快推进农产品冷链物流发展,重点加强产地蔬菜预冷设施、批发市场冷藏设施、大城市蔬菜低温配送中心建设,推广节能环保的冷链运输车辆及相关配套设备。完?ldquo;菜篮?rdquo;产品储备体系,统筹产销平衡,维护市场稳定。建?ldquo;菜篮?rdquo;产品生产保险制度,扩大重?ldquo;菜篮?rdquo;产品保险覆盖面,维护菜篮?rdquo;产品价格稳定。同时,新闻媒体要正确发挥舆论导向作用,维护菜篮?rdquo;产品正常的市场经营秩序,确保全市经济社会稳定、/div>
三、明确职责,相互协作,确?ldquo;菜篮?rdquo;建设各项工作的顺利进衋/div>
做好促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定工作,是当前及今后一个时期的一项重要工作任务。各区县人民政府,市级各部门要从讲政治、讲稳定、讲和谐的角度,切实加强对此项工作的组织领导。各相关部门要按照各自职能,明确任务,加强协作。农业部门重点做好蔬菜生产、技术服务方面工作;商贸部门重点做好市场体系建设、农产品储备以及市场销售方面的工作;财政部门重点做?ldquo;菜篮?rdquo;工程建设资金的落实、使用及管理办法的制定;交通部门重点做?ldquo;绿色通道以及农产品的运输等工作;物价部门重点做好价格监测,严肃查处捏造、散布虚假价格信息行为,维护蔬菜价格基本稳定;其它部门要按照各自职能,共同做好促进蔬菜生产、保障市场供应和价格基本稳定各项工作,为我市经济社会保持平稳较快发展提供坚实保障、/div>
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西安市人民政庛/div>
二○一○年十一月三?/div>
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