辛集市产品质量和食品安全专项整治行动方案（辛政办�?007�?3号）

　　（一）农产品质量安全整治。深入开展对农业投入品使用、生产过程的治理；大力加强种养殖业产品农药残留�?ldquo;瘦肉�?rdquo;�?ldquo;苏丹�?rdquo;、抗生素和水产品��孔雀石绿���?ldquo;硝基呋喃���?ldquo;氯霉�?rdquo;等禁用、限用药物残留监测；严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为；突出重点区域和重点市场，严肃查处生产销售不符合要求农产品的行为，严肃打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。到今年年底，我市主要农产品生产基地和农产品批发市场100％纳入质量安全监测范围；基本解决农产品生产基地、规模种养殖场、农业标准化示范�?�?使用�?�?用农(�?药和饲料添加剂问题；蔬菜、猪肉、水产品�?�?药残留超标率及检出率明显下降；基本杜绝甲胺磷等五种高毒农药的生产、销售和使用�?农牧局牵头)

　　（二）生产加工食品质量安全整治。大力开展对食品生产企业和小作坊的治理整顿，深入开展食品质量安全专项整�?ldquo;千百万工�?rdquo;（百区千点万户食品质量安全放心工程），严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决最缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业，坚决打击�?ldquo;地沟�?rdquo;�?ldquo;回收�?rdquo;炼制食用油的行为；坚决查处无生产许可证生产加工乳制品、饮料等食品的违法行为；加强对获证企业不能确保必备生产条件进行生产和生产不合格产品等违法行为的查处，督促获证企业持续保持和改进生产条件；加强对食品生产加工小作坊基本条件的改造，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证；加强对小作坊的监管，禁止使用定量包装，限定区域销售，全面推行产品质量安全承诺书制度；对食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的区域，开展区域整治，进一步完善区域监管责任制；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，食品生产加工企业lOO％取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志；小作坊100%签订食品质量安全承诺书；基本消除使用各种非食用原料和回收食品生产加工食品违法行为；基本消除滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为；在市区、乡镇政府所在地和城乡结合部，基本消除婴幼儿配方乳粉�?6类食品无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证生产加工行为；消除�?ldquo;地沟�?rdquo;�?ldquo;回收�?rdquo;炼制食用油的行为。（质监局牵头)

　　（三）流通领域食品质量安全整治。严格食品经营主体市场准入，对食品经营主体的经营资格进行清理，全面掌握食品经营主体情况，建立健全食品经营主体经济户口管理制度。严格落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度，推进实施食品进货检查验收、购销台帐及索证索票制度，严格查验标识标签管理；推进食品交易市场的开办企业、柜台出租企业、产品展销会举办企业的审查入场、销售者的经营资格审查等制度；继续深入开�?ldquo;农村食品市场整顿�?rdquo;等各项活动，进一步加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，落实区域监管责任；加大市场监管力度，突出食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，严厉查处水产品经营者暂养阶段使用违禁药物或化学物质等违法行为；对问题突出的市场，抓住运输、仓储、保管、销售等环节，切断假货流通渠道，摧毁假货集散地。到今年年底，辛集市区市场、超�?00％建立进货索证索票制度；各乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台帐制度，记录货物来源�?工商局牵头)

　　（四）餐饮业食品质量安全整治。认真贯彻《河北省食品卫生许可证发放管理办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，全面深入实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度，加强对餐饮卫生重点地区、重点场所和重点食品的监督管理力度，加强对农村、学校、建筑工地餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。到今年年底，彻底解决市规划区内餐饮经营单位、食品摊贩无证照问题，食堂和市区的餐饮经营单�?00％建立原料进货索证制度；杜绝使用病死、毒死或者死因不明的畜、禽、兽、水产动物等及其制品行为；禁止超标使用添加剂加工食品的行为。（卫生局牵头)

　　（五）药品质量安全整治。积极协助省、石市食药监局开展药品批准文号清查和再注册工作；严厉查处以工业氧假冒医用氧、介入导管等一次性器材重复使用的行为；开展注射剂品种生产工艺核查，逐步扩大向高风险品种生产企业派驻监督员；严格药品经营企业准入管理，严厉打击挂靠经营、走票等违法违规行为；大力整治虚假违法药品广告，逐步建立违法广告的责任追究制度；全面推进医疗器械注册申报资料真实性核查和医疗器械生产企业质量体系运行情况的核查，重点抽查高风险产品和质量可疑产品。到今年年底，完成药品医疗器械注册现场核查和医疗器械生产企业质量体系运行情况的核查工作；建成特殊药品监控信息网络并投入运行；基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营问题；全面取缔以公众人物、专家名义作证明的药品广告�?食药监局牵头)

　　（六）畜禽产品质量安全整治。落实《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见�?国发�?007�?�?要求，加快推行屠宰加工企业分级管理制度，开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作，扶优扶强；强化屠宰加工技术人员、肉品品质检验人员持证上岗制度和肉品品质强制检验制度。推进动物疫病标识追溯合格率和畜禽产品质量可追溯体系建设，建立完善畜禽屠宰环节信息统计制度，促进猪肉冷链物流发展，全面推行放心肉工程。加强猪、牛、羊、鸡等畜禽屠宰监管，强化产地检疫和屠宰检疫，加强肉品品质强制检验，坚决关闭不符合国家法律法规和相关标准要求的屠宰场(�?，严厉打击私屠滥宰及制售病害肉、注水肉等不法行为，对病死畜禽必须进行无害化处理，坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运。严防病死、注水、未经检�?�?或检�?�?不合格畜禽产品进入加工和流通环节。未佩戴耳标、未经检疫的生猪不许调运，没有检�?�?合格证明的畜禽产品不准进入市场、超市销售；加强猪肉市场和肉制品生产加工企业的监管，严肃查处生产、加工、销售病害肉、注水肉等违法行为。到今年年底，市区进点屠宰率实现100％，乡镇进点屠宰率达95％；所有市场、超市、集体伙食单位、餐饮单位销售和使用的猪�?00％来自定点屠宰企业�?商务局牵头)

　　（七）消费品等工业产品质量安全整治。大力开展对家用电器、儿童玩具、劳保防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、脚手架扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全产品不按国家强制性标准生产行为的治理整顿，严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、冒用质量标志和冒用厂名厂址的违法行为，坚决查处未经取得生产许可证或3C强制认证进行生产、销售以及在经营活动中使用无证产品的违法行为，坚决查处获证企业生产不合格产品的违法行为，吊销有严重违法违规行为企业的证照；集中整治产品质量问题比较突出的专业市场和区域；加大对重点产品的产品质量监督抽查力度，扩大覆盖面，增加抽查频次，加强对企业生产条件是否符合发证要求、生产所使用的原料是否符合相关规定以及是否存在制假售假违法行为的监督检查，严格监督检查后处理，加�?0类产品电子监管网入网工作。到今年年底�?0类产品生产企�?00％建立质量档案；无证生产行为基本消除；监督抽查合格率明显提高；重点区域不存在制假售假重大违法活动和生产国家明令淘汰产品的行为，市场经营秩序明显好转�?质监局牵头)

　　（八）特种设备安全整治。加强对涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容�?含气�?、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备及从事制造、安装、改装、检验的单位和人员的监管力度。对违反特种设备管理规定的违法行为要逐一立案严肃查处；对无特种设备制造许可证擅自制造特种设备的，一律给予取缔；对已获得特种设备制造许可证的企业而不按照标准生产的，责令整改，不合格的产品不准出厂，对已经出厂的不合格产品要责令召回，对不按时整改的要吊销其特种设备制造许可证；从事设计、生产、安装、改造、检验的人员要有相关的从业资质，没有相关资质的不得上岗作业，对造成严重后果触犯刑法的依法追究刑事责任。到今年年底�?00％解决无证生产问题、基本杜绝无相关资质上岗作业的问题�?质监局牵头)

　　（九）絮用纤维制品质量安全整治。加强对学校、幼儿园、养老院、民政、医院、住宿业等集团采购的生活用絮用纤维制品（包括床上用品、软体家具、毛绒玩具等)为重点的监督检查。严厉打击在生活用絮用纤维制品中使用禁用原料或限用原料、以非生活用纤维制品冒充生活用絮用纤维制品、毛绒玩具的填充物不执行标准、集团购买者不依法履行进货验收义务以及再加工纤维中搀入禁用原料、再加工纤维加工中脱色漂白、不按规定标注警示语或其他标识不符等违法行为。到今年年底�?00％消�?ldquo;黑心娃娃���?ldquo;黑心�?rdquo;，纤维制品合格率明显提高�?质监局牵头)

　　三、时间安掑�/div>