当涂县、各区委和人民政府,各有关部门和单位9/div>
今年,省委、省政府决定在全省范围内扩大粮食补贴方式改革试点,这是省委、省政府对当前粮食生产和流通形势变化作出的一项重要决策。我市结合贯彻省委、省政府皖发〔2003〕9号和皖政〔2003〕28号等文件精神,积极开展宣传发动、制定方案、深化粮补配套政策改革,总体上进展较为顺利。但从掌握的情况看,这项工作目前还存在认识不到位、发展不平衡、个别地方因粮补资金数量较小思想上重视不够等问题。为保证粮食补贴方式改革工作顺利推进并取得圆满成功,现就有关事宜通知如下9/div>
一、充分认识粮食补贴方式改革的重要性和必要性,把思想统一到市委、市政府决策部署上来。全面实行粮食补贴方式改革试点,是我省继农村税费改革之后的又一项重要改革,对于保护农民利益和种粮积极性,促进农业和农村经济发展,推动国有粮食购销企业改革和粮食生产、流通体制向市场经济体制转变,提高政府资金使用效益,逐步化解粮食亏损挂账给财政带来的沉重负担,具有十分重要的意义。当涂县、各区、各有关部门要充分认识这项改革的重要性、必要性和紧迫性,要从实践三个代表重要思想的高度,以对党和人民负责的态度,准确把握这项改革的指导思想、基本原则和主要内容,找准工作着力点和关键环节,步调一致,稳步推进改革,取得预期效果、/div>
二 切实加强领导,认真落?ldquo;一把手责任制。各级党委、政府要将粮食补贴方式改革作为今年农村工作的一项重点工作,借鉴农村税费改革的经验和做法,切实加强领导,精心组织,周密部署,实行党政主要领导负责制、部门和岗位责任制及责任追究制,深入农村和粮食企业加强调查研究,及时掌握改革动态,解决工作中出现的问题。要加强对粮食补贴方式改革的宣传工作,利用各种方式加大宣传力度,做到家喻户晓,把政策交到每一个群众手中。要深入细致地做好各项基础工作,严格按照批复的方案组织实施,及时研究掌握新情况,做好对特殊问题的处理。要加快推进整体配套政策改革,尤其要做好多渠道筹集粮食收购资金工作,解决好粮食流通问题,防止出现农民卖粮难、/div>
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三 加强监督检查,确保各项政策落实到位。当涂县、各区、各有关部门要按照省委办公厅、省政府办公厅《关于严肃粮食补贴方式改革试点工作纪律的通知》(皖办发〔2003〕9号)要求,严格对?ldquo;五到?rdquo;?ldquo;六不?rdquo;要求,切实加强对粮食补贴方式改革各项政策措施落实情况监督检查,保证各项政策措施不折不扣地得到落实。建立奖惩制度,加大督查检查力度,采取全面检查与重点抽查相结合、乡镇自查与统一检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、明查与暗访相结合等多种方式,重点督查政策是否落实到位、补贴资金是否发放到位、操作程序是否规范到位、纪律要求是否执行到位等,坚持有误必查,有错必纠,确保改革取得预期效果。对领导不力,组织不严,工作不到位,政策不落实,影响改革进展的,要追究领导责任、/div>
中共马鞍山市委办公室
马鞍山市人民政府办公宣/div>
二○○三年七月二十日
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