各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构9/div>
为深入贯彻落实党的十六大和中央农村工作会议精神,进一步推进农业产业化经营,特提出如下实施意见9/div>
一、农业产业化经营的指导思想和发展目栆/div>
十五期间,我省农业产业化经营的指导思想是:以党 十六大精神为指导,以扩大农民就业和增加农民收入为核心,以 工业理念抓农业,引导工商资本、民间资本和外资进入农业领域 实行企业化经营、标准化生产、行业化管理,推动我省农业产 化经营再上新台阶,全面提高农业的整体素质和综合效益,切实推进加快发展 富民强省、全面建设小康社会的进程、/div>
农业产业化经营发展目标是:按照国家优势农产品区域 局,根据我省农业产业化发展基础和市场前景,确立水果、畜牧 优质粮、优质油、水产、茶叶、蔬菜、棉花、中药材、茧丝绸 十大主导产业,建设区域化、优质化、标准化生产基地,形成优 势农产品产业带。围绕上述十大主导产业,培育一批以国家重点 龙头企业为支柱,以省级龙头企业为主体,以中小龙头企业为依 托的产业关联度大、技术装备水平高、具有较强竞争力的龙头企 业群。着力提高农产品加工转化率,发展农产品精深加工,实现 农产品多重增值。主要农产品加工转化率(粗加工以上)由目 ?0%左右提高?0%以上,其中,粮食由目前的30%左右 高到60%;水果由5%提高?0%;蔬菜由8%提高?5%;肉 ?%左右提高?%;水产品?%提高?%。龙头企业直 带动农户数达?85万户,户年均来自主导产业收入达到1270 左右。建立健全以生产要素市场、农产品专业批发市场为重点的 各种类型、不同层次的市场体系和现代电子信息网络。培育和 展农产品行业协会和农民专业合作经济组织,建立健全农业产业 化经营的社会化服务体系、政策保障体系、工作指导和协调体系、/div>
二、突出重点,着力抓好农业产业化经营的四个中心环芁/div>
(一)培育大市场、/div>
面对农业发展进入新阶段和加入世贸 组织后的新形势,坚持国内、国际两个市场一齐抓,建好有形市 场,用活无形市场。本着大中小市场结合,产地销地市场结合, 网上交易、会展经济、合同销售、代理、连锁、配送等营销方式 相结合的原则,加快农产品市场体系建设。重点建设亳州中药材 交易中心、亳州蔬菜批发市场、蒙城柳林黄牛批发市场、临泉山 羊交易市场、颍上南照粮食批发市场、砀山皖北水果批发市场 霍山黄芽茶叶批发市场、六安白鹅及羽绒批发交易市场、淮南夏 集大米批发市场、蚌埠王庄花生批发市场、合肥周谷堆农产品批 发市场、和县蔬菜批发市场、繁昌娥桥茶叶批发市场、芜湖米市 池州水产品批发市场、芜湖水产品批发市场、巢湖水产品批发 场、宣州家禽批发市场、黄山茶叶批发市场等一批农产品专业 发市场。尽快培育一批了解国际市场、善于从事国际贸易的龙头企业 实施市场多元化战略,瞄准欧、美以及亚洲、南美、独联体等一 些国家的市场,扩大我省具有比较优势的农产品出口。鼓励省 具有竞争优势、生产能力较强的龙头企业到境外投资办企业,开 展农产品加工贸易、/div>
加快农村信息网络建设,使信息进村、入户、到企业 将政府服务部门、行业管理部门、龙头企业、生产基地、批发市 场、中介组织、经营大户等连接起来,为农业产业化经营组织和 农户提供供求价格、市场动态、新品种、新技术、政策法规等 息服务。以开拓上海农产品市场为中心,架起我省农产品与长江 三角洲各大城市及国际市场的桥梁。发展会展经济,重点办好 皖优农产品、绿色食品(上海)展示展销?rdquo;为主的各种农 品展示展销活动。发展以农民为主体的营销组织,搞活农产品 通。针对我省农产品的重要目标市场,开辟若干条农产品运销 色通道、/div>
(二)扶持大龙头、/div>
采取外引内联、重组、兼并、收购、股 份合作等多种方式,培育一批大规模、高起点、外向型、具有较 强牵动力的龙头企业。重点扶持国家重点龙头企业和省级龙头 业集团。在35年内,形?2个年销售收?0亿元以上?0 个左右年销售收?0亿元以上的大型龙头企业;各市县要结合 地方经济特色和县域经济规划,重点扶持35个带动力强的龙头 企业;对发展势头好、成长快、效益好、机制活、外向度高的 小民营企业,在财政、信贷、税收政策等方面予以扶持,在兼并 重组过程中给予引导和支持、/div>
(三)建设大基地、/div>
基地建设要按?ldquo;优势产品区域化、大 宗产品优质化、基地建设标准化的原则,结合农业综合开发 以工代赈、扶贫开发等项目,突出区域特色,兼顾规模连片,避 免产业趋同。依靠龙头企业带动,建设稳定的大型农产品生产 加工、供应基地,形成专业化、优质化、标准化和规模化的农业产业带 和高效农业开发体系。重点围绕主导产业,以龙头企业为主体 搞好区域发展规划。淮北地区重点建设畜牧、蔬菜、水果、棉花 中药材生产基地;皖南、皖西重点建设林特产品、蚕茧生产基地; 沿江、沿淮地区重点建设水产品、蔬菜、棉花、家禽养殖生产基 地;江淮之间重点发展优质粮油生产基地。鼓励龙头企业根据市 场需求和自身加工销售能力,通过定向投入、定向服务、定向收 购等形式,兴办农产品原料基地,发展订单农业。大力推行农 标准化,从源头抓起,加强农产品质量检测和监督,健全农产品 质量安全保障体系。大力发展特色农业、生态农业,建设一批无 公害农产品和绿色、有机食品生产、加工和出口基地、/div>
(四)搞好大服务、/div>
各级政府要坚?ldquo;积极扶持、分类指导 完善机制、强化服?rdquo;的方针,从信息、科技、政策、金融等 面为农业产业化经营提供优质高效服务、/div>
加快培育一批龙头企业家队伍和农村致富带头人。实 色证?rdquo;计划?ldquo;跨世纪培?rdquo;工程,开展形式多样的教育培训 培育一批企业经营管理人才、农民专业大户和科技示范户,提高 龙头企业家和农民的综合素质、/div>
鼓励和支持农户、龙头企业、供销社以及其它各类经营实 兴办农民专业合作经济组织、农产品行业协会等民间组织,逐步 形成综合性服务和专业性服务相结合,政府、集体服务组织和 间服务组织相结合的农业产业化服务体系、/div>
农业主管部门要尽快制定农产品市场信息采集标准,完善信 息发布制度,建立及时、准确、系统、权威的农业信息体系,为 农户调整农业结构、为龙头企业开拓国内外市场提供及时、高 的信息服务;科技部门要围绕农业产业化经营,选择推广一批重 大科技成果和先进实用技术,鼓励和提倡龙头企业自主开发或 多种形式与科研院所、技术推广部门合作开发和推广新产品、新 技术,发展农产品精深加工业;金融部门要将省级龙头企业特 是国家重点龙头企业和省级龙头企业集团作为主要信贷对象,优 先发放贷款,对信誉好的龙头企业给予授信,核定授信额度,简 化贷款审批手续,及时发放贷款。各有关部门要认真贯彻落实国 家八部委《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》( 经发?000?号)、省政府转发十部门《关于扶持农业产业化经营 重点龙头企业的意见》(皖政?001?6号)等文件精神,确保 项扶持政策落实到位。各地要结合当地实际,制定具体有效的 套政策措施、/div>
三、加快发展农业产业化经营的保障措於/div>
(一)制订规划、/div>
根据《安徽省农业产业?ldquo;十五规划 要》精神,省农业产业化主管部门要会同有关部门,制订农业 业化各主导产业发展规划和产业政策。各级政府和主管部门要在 充分调研、论证的基础上,对区域性优势产业和产品的基地建?包括专用原料基地) 龙头企业布局和市场建设等方面制订具体的规划,指导农业产业 化规范有序发展、/div>
(二)加强领导、/div>
各级政府要进一步统一思想,提高认识,加强领导,把发展农业产业化经营作为新阶段农业和农村经济工 作的一件大事来抓,实行目标管理责任制。各主导产业要按一 个产业、一批龙头企业、一片(或几片)生产基地、一个配套政 策、一套工作班?rdquo;的办法,建立健全组织实施体系。各产业 头责任单位分工如下:优质水果开发由省财政厅牵头,宿州、淮 北市政府负责实施;畜牧系列开发由省计委牵头,宿州、阜阳 亳州、宣城、六安、滁州、蚌埠、巢湖、淮北、淮南、安庆市政府负责实施 优质粮开发由省粮食局牵头,阜阳、亳州、宿州、蚌埠、滁州 安庆、宣城、芜湖、巢湖、池州市政府负责实施;优质油开发由 省粮食局牵头,合肥、巢湖、滁州、安庆、马鞍山、芜湖、蚌埠 宿州、宣城、六安市政府负责实施;水产开发由省农委牵头, 庆、马鞍山、巢湖、淮南、池州、蚌埠、滁州、宣城市政府负责 实施;茶叶开发由省供销社牵头,黄山、六安、宣城、池州市 府负责实施;蔬菜系列开发由省农委牵头,巢湖、芜湖、阜阳 亳州、合肥、宣城市政府负责实施;优质专用棉花开发由省供销 社牵头,安庆、巢湖、池州、宣城、铜陵、芜湖、亳州、淮北 宿州、阜阳、蚌埠市政府负责实施;中药材开发由省药品监督管 理局牵头,亳州、六安、黄山市政府负责实施;茧丝绸系列 开发由省经贸委牵头,六安、宣城、黄山、池州、安庆市政府 责实施、/div>
(三)增加投入、/div>
要加大对农业产业化经营的扶持力度,使 农业产业化专项资金随财政收入的增长逐年有所增加。在现有 级农业投入资金的基础上,对资金使用结构进行调整,增加农业 产业化专项资金的比重,重点扶持国家级和省级龙头企业,关键是扶持市场前景好的大项目 、/div>
按照渠道不变的原则,将农业扶持资?ldquo;捆绑起来,集 扶持优势产业、优势产品、优势龙头企业。财政、计委、农业、经贸等 部门用于农业的投资开发资金和项目资金要与龙头企业的培育、基 建设、市场开拓等结合起来,统筹安排,集中使用 建立多元化的投资机制,鼓励工商资本、民间资本和外资 入农业领域,发展农业产业化经营。做好农业产业化项目储备 建好项目库,以利抓住机遇,争取国家更多的项目资金 加大招商引资力度,制定优惠政策,降低门槛,吸引外商和外省 型龙头企业来我省投资建基地、办企业,或与我省龙头企业合作, 充分利用其资金、技术、管理、品牌等优势,提高我省龙 企业的竞争力、/div>
(四)优化环境、/div>
要适应农业产业化发展的需要,积极探索 和建立有利于农业生产、加工、流通一体化管理的农业管 体制。各有关部门要站在全局的高度,转变职能,树立服务意识, 为农业产业化经营创造良好的发展环境。在资金投向、税收、计 划审批、工商登记、征用土地、聘用人才、物资供应、产品购销 等方面,对龙头企业、农产品行业协会、农民专业合作经济组 和农村致富带头人实行优先、优惠。对龙头企业家和农村致富 头人要在政治上给地位、给荣誉,为农业产业化发展创造良好的 政策环境。加强农田水利、土地整治、道路交通、流通设施、 信信息、动植物防疫检疫、农产品质量安全检测、农业标准化 基础设施建设,为农业产业化发展创造良好的基础条件。建立健 全农业产业化法律保障体系,为农业产业化发展创造良好的法律 环境,使农业产业化走上法制化、规范化轨道、/div>
(五)完善机制、/div>
[
政策法规搜索] [
加入收藏] [
告诉好友] [
打印本文] [
关闭窗口]
鼓励龙头企业通过合同订单、建立风险基 金、保护价收购、吸收基地农户参股等形式,保护农民利益, 高农民收益。引导农民在自愿的前提下,发展股份制和股 合作制经营,加强龙头企业、基地、农户等利益主体的有机联系, 逐步形成目标一致、风险共担 利益均沾、合力参与市场竞争的 经济利益共同体,提高主导产业的一体化经营水平、/div>
安徽省人民政庛/div>
二○○三年八月十五日
食品伙伴网提供标准法规解读、舆情监控、合规咨询、申报注册等服务、br/>电询?535-2129301 QQ?891238009 |
实时把握 食品标法动?/span> 请扫码关?span class="color2">食品标法圇/span> |
声明9/p>
凡本网所有原?编译文章及图片、图表的版权均属食品伙伴网所有,如要转载,需注明“信息来源:食品伙伴网”、br> 凡本网注明“信息来源:XXX(非食品伙伴网)”的作品,均转载自其他媒体,转载目的在于传递更多的信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责、br> 邮箱:law#www.sqrdapp.com(发邮件时请?换成@ QQ?39307733
按分类浏觇/strong>
推荐地方法规
- 大连市市场监督管理局关于推进食品重点行业全面投保食品安全责任保险的通知
- 徐州市市场监督管理局关于印发《徐州市食品经营违法案件免予行政处罚指导意见》的通知 (徐市监法?024??
- 徐州市市场监督管理局关于印发《适用〈食品安全法〉第一百二十四条对经营超过保质期食品案件行政处罚裁量指引》的通知 (徐市监法?024??
- 佛山市市场监督管理局关于修订《佛山市禁止食品小作坊生产加工的食品目录》的公告 (佛市监公字?024? ?
- 山东省人民政府办公厅关于支持枣庄石榴产业高质量发展的意见 (鲁政办字?024?1?
- 福建省卫生健康委员会关于印发《福建省涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可规定实施细则》的通知 (闽卫规?024? ?
- 珠海市人民政府关于印发珠海市食品安全事故应急预案的通知 (珠府函?024??
- 厦门市人民政府办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知 (厦府办?024??
- 清远市市场监督管理局关于印发?024年清远市乳制品生产企业监督抽检工作方案》的通知
- 福建省市场监督管理局转发市场监管总局办公厅关于打击食品中非法添加非甾体抗炎药品及其系列衍生物或类似物违法行为的通知 (闽市监办?024??
点击排行
- 河北省市场监督管理局关于印发《河北省食品小作坊登记管理办法》的通知 (冀市监规?023??
- 新疆维吾尔自治区安全生产委员会办公室关于开展《新疆维吾尔自治区安全生产条例》学习宣贯工作的通知 (新安办?023?3?
- 四川省市场监督管理局关于印发《四川省食品经营备案管理办法》的通知 (川市监规发?023?0?
- 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发自治区行政许可事项清单?023年版)的通知 (新政办发?023?7?
- 山东省食品安全条 (山东省人民代表大会常务委员会公告(第23号))
- 甘肃省散装食品销售监督管理办泔/A>
- 杭州市市场监督管理局关于印发《食品生产许可裁量权规范》等6个行政许可裁量基准的通知 (杭市管?023?79?
- 陕西省人民政府办公厅关于加快推动预制菜产业高质量发展的意 (陕政办发?023?7?
- 甘肃省市场监督管理局关于印发《甘肃省落实食品安全主体责任监督管理规定实施办法》的通知
- 湖北省市场监督管理局办公室关于印发《食品生产企业落实食品安全主体责任制度体系建设指导书》的通知 (鄂市监办食生函?023?6?
- 食品安全监督抽检实施细则2024版(参考清晰版(/a>
- 广告页面免责性声明有效性争?/a>
- 全国食品安全监督抽检实施细则?024年版(/a>
- 在公司A产品标签上标注搭配公司B产品食用更美味可以吗
- 企业,你的标签这样标识,难怪监管部门让你自证清白!
- 分装的定么/a>
- 朋友美团点了一个猪蹄,但是有猪毛在上面,请问这不符合食品安全标准吗>/a>
- 速冻调制食品SB10379是否要符合GB19295
- 大家来找茬,看看这款料酒标签合规吖/a>
- 求助:保质期写错被投诈/a>
- 关于异麦芽酮糖醇的使?/a>
- 委托生产的产品被抽检出不合格的处罚对象是委托方还是生产商或者两者都会被罚?
- 真假五常大米
- 蜂蜜细则不允许分装,那只能进无许可证的农产品吗?
- 商标授权和委托生?/a>
按国家或地区浏览