各县(市、区)质监局(分局)、市局稽查分局、市局认证处:
为深入开?ldquo;质量提升活动,加强对强制性产品认证获证企业的监管,提高产品质量安全和认证有效性,保护广大消费者的人身财产安全,市局在总结小店分局试点工作的基础上,决定在全市质监系统推广应?ldquo;山西省强制性产品认证执法监管管系统,对获证企业实施定期巡查、/div>
一、指导思想和目栆/div>
围绕深入开?ldquo;质量提升活动,认真履行《认证认可条例》、《强制性产品认证管理规定》以及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的法定职责,运?ldquo;山西省强制性产品认证执法监管管系统,通过定期巡查,推?C认证执法工作的深入开展,增强3C产品获证企业的质量责任意识,建立起认证执法长效监督机制,依法查处违法违规行为,维?C认证权威性,规范3C认证市场秩序,提高认证执法监管有效性,使认证执法监管工?ldquo;档案动态管理、企业分类管理、巡查预警管理、部门层级管?rdquo;。达?ldquo;执法监管标准化、企业分类自动化、统计分析科学化、动态监管现代化的目标、/div>
二、巡查范围和内容
1、巡查范围:在本辖区内获?C产品认证的所有生产企业。具体企业名录见国家认监委网站(www.cnca.gov.cn?ldquo;强制性产品认证证书执法单位查?rdquo;公布的实时信息。(账号、密码另行通知。密码管理办法见附件3)、/div>
2、巡查内容:包括进货、生产、检验、入库、出厂销售等各环节,以及3C标志加施情况?C质保体系运行的有效性。详见巡查表(附?.1?.2)、/div>
3、巡查重点:获证企业的证书状态(有效、暂停、撤销、注销);是否证书已撤销、注销或暂停仍继续生产;获证产品型式试验报告书中所列关键元器件项目的一致性(检查);原材料库、成品库、生产车间、企业现场产品是否与获证证书符合(超范围)、检验室检验设备的检定或校准证书是否在有效期、生产及过程控制情况等、/div>
4、执法查处:对擅自出厂销售列?C产品认证目录内应获得3C认证而未获认证的产品,买证、卖证、虚假认证、擅自变更获证产品或更换其关键部件材料,冒用认证标志、认证证书、检验设备(仪器)超出检定周期等违法行为,依法进行查处、/div>
三、巡查方弎/div>
各县(区)质监局在各自管辖区域内开展巡查工作,对企业的巡查分为A(巡查)、B(监管)、C(执法)三类,企业的类别是根据录入该企业的相关信息由山西省强制性产品认证执法监管管系统自动生成的,对不同类别的企业规定不同的巡查频次:A类定义为良好企业,对其进行巡查间隔不应超?2个月,B类定义为应监管的企业,对其进行巡查间隔不应超?个月,C类定义为应执法的企业,应对其进行不限频次的执法检查,限期整改,按期整改并符合要求的,应做好巡查记录,恢复其类别;如期无正当理由未完成整改的应建议撤销或暂停、注销证书、/div>
四、工作要汁/div>
(一)提高认识,扎实开展。运?ldquo;山西省强制性产品认证执法监管管系统开展巡查是省质监局推广我市小店区分局试点经验的重要组成部分,是我市深入开?ldquo;质量提升活动的一项重大举措,各县区质监局要站在确保产品质量安全,确保广大人民群众生命健康安全的高度,按照本方案要求,立即在辖区内开展对3C产品获证企业的巡查工作,并建立起长效机制,做?ldquo;监管工作责任到人,录入工作专人负责,(纸质)巡查记录专人保管,巡查的企业数与国家认监委网站公布的信息保持一?rdquo;。确保对3C产品获证企业的巡查工作长期、扎实、有效开展、/div>
(二)认真开展巡查,确保巡查信息及时、准确、可靠。各县区质监局应通过日常检查、巡查和登录国家认监委网站或其他方式,及时掌握本辖区3C产品获证企业及其证书动态信息,适时按本方案开展巡查工作,并在每个企业巡查结束后五个工作日内登录系统,完成录入工作。备份保管好纸质巡查记录,且保存期限不少于二年。再次巡查时,认证执法监管人员应根据系统显示?C企业的类别以及存在的问题,有针对性地开?ldquo;管、帮、促,以提高监管工作的有效性、/div>
对巡查中发现的不规范行为,督促企业限期整改,整改完毕符合要求的,应及时恢复其类别。对巡查中发现企业有违法行为的,要严格按照相关法律法规进行查处,做好巡查记录,并及时录入系统,限期整改,增加巡查的频次,如期未改的或发现重大违法案件的应将情况及时上报市局认证处,由市局决定是否上报省局提出暂停和撤销证书的建议书。对整改完毕符合要求的,应做好巡查记录,及时恢复其类别、/div>
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(三)市稽查分局在查处涉及太原市辖区?C产品生产企业案件后,应在立案后的三个工作日内将案情上报市局认证处,市局将组织所辖县(区)局(分局)适时开展巡查,以便于县(区)局(分局)对3C企业的监管。市稽查分局和各县(区)局(分局)每月应按时上报《认证执法情况月报表》(附件2.1?.2),以便市局汇总上报省局、/div>
(四)以上各县(区)局(分局)的巡查工作和《认证执法情况月报表》的上报情况,市局认证处应按月进行登记考核,并列入年终认证工作主要考核内容、/div>
附件1.1: 强制性产品认证执法监管巡查表(一)
附件1.2:强制性产品认证执法监管巡查表(?
附件2.1:认证行政执法工作情况统计月报表(综合)
附件2.2:认证行政执法工作情况统计月报表(按违法类型分)
附件3:密码管理办?
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以上附件的电子版在邮箱sjrzc126@126.com(密码 88888888)
二○一○年七月六日
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