元旦?ldquo;春节临近,为切实保障全市人民的食肉安全,市政府决定于2008?2?9日至2009??0日期间对全市生猪市场开展一次专项整顿。根据〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-82470.html">中华人民共和国动物防疫法》和国务院〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-113576.html">生猪屠宰管理条例》及〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-4968.html">中华人民共和国食品卫生法》等法律法规。现制定本方案、/p>
一、指导思想 ?ldquo;三个代表重要思想和科学发展观为指导,以解决我市当前猪肉市场存在的难点问题为突破口,以严厉打击使用违禁药物、私屠滥宰和制售注水肉、病害肉、劣质肉等不法行为为重点,围绕养殖、加工、流通、消费等环节进行全面集中整治,坚决取缔未经政府批准的私开屠宰场,加大屠宰检疫及卫生监督力度,规范市场秩序,保障猪肉质量安全,为市民营造一个安全放心的肉类消费环境、/p>
二、工作职责 坚持属地管理?ldquo;谁主管、谁负责的原则,真正形成地方人民政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任?rdquo;的责任体系、/p>
(一)商务部门要加强屠宰环节专项整治,严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为。要在做好生猪市场专项整治牵头工作的基础上,按照商务部《生猪屠宰专项整治工作方案》的要求,重点组织好生猪屠宰环节质量安全整治行动。一是要按照国务院《生猪屠宰管理条例》和《黑龙江省生猪屠宰管理办法》等相关规定,加强生猪屠宰监管工作;合理规划全市的生猪屠宰场点,组织相关部门重新审查生猪定点屠宰场(点)的资质条件,对达不到国家标准的生猪定点屠宰企业责令其限期整改,对整改后仍不达标的要吊销生猪屠宰许可证,取消定点屠宰资格;二是要对生猪屠宰场点进行集中整治,重点治理城乡结合部和边远农村的生猪屠宰场点,严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为,维护猪肉生产经营秩序,确保全市人民吃?ldquo;放心?rdquo;、/p>
(二)畜牧部门动物卫生监督机构负责生猪等定点屠宰场的屠宰检疫。保证定点屠宰检疫率达到100%,无错检、漏检及病害肉流入市场事件发生,保证上市动物产品安全;加强动物卫生监督执法管理,对违法行为严格按照《动物防疫法》有关规定进行处理、/p>
(三)工商部门要加强猪肉流通环节专项整治,严厉打击违法违规交易,确保消费者食肉安全。要集中开展对猪肉经营市场的整治,加强猪肉质量安全监管,有效规范市场经营行为,特别是要坚持索证制度,进一步完善检疫检验票证台帐制度。对制售私屠滥宰肉、注水肉、病害肉,以次充好、假冒品牌的不法商户,要依法取消经营资格,吊销营业执照,清除市场;要进一步加强市场巡查监管,引导经营者守法经商。要保证市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业、/p>
(四)卫生部门要加强猪肉消费环节专项整治,坚决杜绝群体性食物中毒事故的发生。要对消费环节的肉类食品进行集中整治,完善进货索证制度和验收制度,加强对宾馆、饭店、集体食堂和婚丧宴席等卫生监督检查,保证集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。特别加强寄宿制学校食堂的卫生检查,重点检查进货来源和储运条件,严格肉类食品登记管理,严禁购买私宰肉,严禁违规存放肉类食品,预防群体性食物中毒事故的发生、/p>
(五)质监部门要加强肉制品加工环节专项整治。要完善进货索证索票制度和检查验收制度,确保加工企业使用的猪?00%有定点屠宰票据,严防病死、注水、未经检疫检验或检疫检验不合格猪肉进入加工环节。加强猪肉原料基地的全面清查,确保猪?00%无禁用药,严厉打击非法进口猪肉行为,对非法进口的肉类100%退货或销毁;对猪肉运输包?00%加贴检验检疫标志、/p>
(六)公安部门要加强配合,震慑违法犯罪行为。要积极配合打击私屠滥宰和制售病害肉等犯罪行为。及时查处拒绝、阻碍依法执行公务的违法犯罪分子。对暴力抗拒执法的大案、要案要加大侦破力度,快办快结、/p>
(七)物价部门要加大物价执法力度,稳定猪肉市场价格。要有针对性地开展猪肉市场价格检查,防止哄抬物价、价格欺诈行为,运用调查、提醒、告诫、劝阻等方式,引导和规范市场价格行为、/p>
(八)生猪养殖协会要完善行规行约,加强对生猪养殖企业、养殖大户的指导检查监管,严格禁止使用违禁药物,不得超范围使用饲料添加剂,严格执行国家有关休药期的规定,杜绝限用药的残留。做好生猪防疫、检疫保健和病死猪无害化处理工作,对病死猪不得屠宰、不得食用、出售和转运。履行对社会的责任、/p>
(九)生猪定点屠宰企业要强化企业社会责任,严格执行肉品品质检验制度,做到没有检疫证章、耳标等合法标志的生猪不进厂屠宰,检疫检验不合格、未加盖检验检疫证章的肉品不出厂销售,有害肉品必须实行无害化处理,不屠宰注水猪、病死猪、/p>
三、组织机枃/p>
为了统一领导,有效开展专项整治,市政府成立生猪专项整治工作领导小组、/p>
?nbsp; 长:徐祝?nbsp; 市委常委、市政府副市镾/p>
副组长:?nbsp; ?nbsp; 市商务局局镾/p>
?nbsp; 员:李福?nbsp; 市商务局副局镾/p>
谷庆?nbsp; 市农委副主任
?nbsp; ?nbsp; 市工商局副局镾/p>
谢晓?nbsp; 市质监局副局镾/p>
张海?nbsp; 市卫生局副局镾/p>
王永?nbsp; 市畜牧兽医水产局副局镾/p>
赵延?nbsp; 市公安局副局镾/p>
程建?nbsp; 市物价局副局镾/p>
领导小组下设办公室,办公室设在市商务局,负责生猪市场专项整治行动的日常工作、/p>
六、工作要汁/p>
(一)加强领导,明确任务。两县政府和市商务局、公安局、卫生局、工商局、畜牧兽医水产局、质监局、物价局等单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,重视此次专项整顿工作。各有关部门要加强沟通,密切配合,集中时间、集中力量搞好专项整治,确保此次专项整治工作落到实处、/p>
(二)加强宣传,营造氛围。两县政府和各有关部门要采取多种形式加大宣传教育力度,增强猪肉生产经营企业和广大消费者的肉类安全意识,要正确把握舆论导向,正确引导消费,维护社会稳定、/p>
(三)建立投诉制度,接受社会监督。各部门要建立举报投诉制度,设立举报电话和举报奖励基金,对提供有价值线索的举报人进行奖励。充分发挥社会监督作用,特别要接受新闻媒体的监督,形成覆盖全社会的监督网络。为切实搞好这次生猪市场专项整顿工作,各有关部门要将本单位具体工作部署报告领导小组,在此次专项整顿工作结束后各单位要认真总结,形成书面材料向市政府汇报、/p>