各区、县人民政府,各委、局,各直属单位9/div>
市商务委《关于推进我?quot;菜篮?quot;流通工程的实施意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行、/div>
天津市人民政府办公厅
二○一○年十月十一?/div>
关于推进我市"菜篮?quot;流通工程的实施意见
为贯彻落实〉a href="//www.sqrdapp.com/law/show-165009.html">国务院办公厅关于统筹推进新一?quot;菜篮?quot;工程建设的意?/a>》(国办发?010?8号)精神,进一步加强我市农副产品批发市场、菜市场建设、服务与管理,重点抓好肉、蛋、奶、鱼、菜、果等农副产品的流通和供应,实施农产品扩大流通工程,建立蔬菜储备制度,健全监测调控,实现农副产品供应均衡、品种丰富、流通过程可追溯、质量安全有保障,满足城乡居民日益增长的消费需求,现就推进我市"菜篮?quot;流通工程提出如下实施意见、/div>
一、升级改造大型农副产品批发市场通过政府支持引导、国内外招商引资?010?012年计划总投?60亿元,建?家现代化农副产品批发市场,提升改?7家传统批发市场,加强对外埠农副产品的吸纳力和批发集散力。预计增加交易额700亿元,增创利?0亿元,增加就业岗?.5万余个,带动相关行业从业5万余人、/div>
(一)加快三大区域型农副产品批发市场建设。一是推进静海县内的津京国际农副产品批发市场建设。计划总投?0亿元,占?450亩。引进法国汉吉斯公司的运营管理、物流配送和电子信息系统,做大农副产品深加工产业,建设成为辐射全国的农副产品物流加工基地。二是推进东丽区内的雨润天津食品全球采购中心建设。计划总投?20亿元,占?276亩。集农副产品展示交易、冷藏加工、检验检测等功能于一体,同时开展餐饮、商务、住宿、购物等多项配套服务。三是推进武清区内的环渤海绿色农产品交易物流中心建设。计划总投?1.4亿元,占?085亩。以热带农产品、绿色农产品集散为特色,以海南、新疆、山东等地的果蔬基地为依托,建立热带农产品北运、西部农产品东进的物流主渠道、/div>
(二)推?0家产地型农副产品批发市场改造。一是推进武清大沙河、静海范庄子?0个产地蔬菜批发市场改造。二是完善茶淀葡萄、蓟县出头岭食用菌等10个特色农副产品批发市场功能。三是发展蓟县农产品、津南宝鲜物流等10个加工配送中心,提高农副产品深加工能力、/div>
(三)提?家城区供应型农副产品批发市场功能。计划总投?4.1亿元,推动红旗农贸二期、韩家墅农产品二期、金元宝滨海农副产品四期、水产集团冷藏加工二期、老板娘食品城三期等项目的扩建,以及金钟农产品、何庄子交易中心项目的改造升级。健全完善市场信息、检验检测、质量追溯、结算管理、冷藏加工、物流配送、垃圾处理等七项服务功能、/div>
二、支持农副产品基地、菜市场和便民零售设施建设进一步理顺流通体制,减少中间环节,衔接好批发、零售关系?010?012年计划投?亿元,支持建设一批农副产品供应基地,提升菜市场服务功能,引进国内外知名的社区便民超市,方便居民消费、/div>
(一)推?quot;农超对接"和放心农副产品流通。支持大型连锁企业在原产地建立农副产品供应基地,2年内,支持华润万家、津工等大型连锁超市建立20个定点供应基地或配送分拨中心,形成稳固的直采、直供、直销渠道。推进傲绿任丰祥、蓟县绿色食品等农副产品经营龙头企业?年内在城镇建?0个绿色农副产品超市,专营有机、绿色、无公害的放心农副产品、/div>
(二)新建和提升标准化菜市场。计划新建和提升标准化菜市场200家?年内在中心城区和新城、小城镇,建设和改造提?00家标准化菜市场,建筑面积?5万平方米;培育建?00家符合国家标准规范的示范菜市场。完善菜市场食品检验检测、进货索票索证、计价统配统管制度、/div>
(三)新增设置社区便民超市。计划新增社区便民超?00家?年内力争引进日本"7-11"、香港华润、台湾全家等国内外知名连锁便民店在我市开?00家门店。增加津工超市的农副产品销售能力,实现95%以上的店铺可供应蔬菜、生肉等。推进物美、大方便利等便民超市增加社区门店,增?quot;菜篮?quot;产品供应、/div>
三、加强市场监测调控系统建?010?012年投?亿元,建立健全屠宰企业、批发市场、菜市场监测和检测系统,确保上市农副产品质量安全可靠;完善农副产品储备体系,保障市场供应平衡稳定
(一)健全批发市场和菜市场检测系统。在所有农副产品批发市场和菜市场建立农药残留检测系统。加强检验检测人员培训和管理,提高检验检测服务水平、/div>
(二)实现对屠宰行业生产加工全过程的监控。利用现代化信息技术,对屠宰行业生产加工过程进行监控,特别是对全部生猪定点屠宰企业实行远程实时监控和信息化管理,实现生产加工和销售有效监管,强化质量安全、/div>
(三)建立农产品信息网络平台。建设市场运行监测调控中心,实现对市场运行监测网、储备商品网、生猪屠宰网、应急商品监测网的统一监测,提高集中监测分析能力、/div>
(四)完善农副产品储备体系。进一步完善我?quot;菜篮?quot;产品供应平衡调节机制,建立蔬菜储备制度,增加牛羊肉、方便面、矿泉水、饼干等应急生活必需品的储备,强化应急调控能力、/div>
四、落实支持保障政筕/div>
(一)科学规划布局。制定完善全?quot;菜篮?quot;工程流通发展规划,在中心城区和新城、小城镇建设中明确商业设施预留面积,与住宅建设项目同步设计、同步建设、同步使用。市场建设要集约节约利用土地,严格保护耕地。有序引进国内外知名农副产品生产加工企业和大型流通企业,积极培育自主品牌和市场主体,形成完整的农副产品流通市场体系、/div>
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(二)推动落实国家有关政策。结合我市实际,重点落实?quot;菜篮?quot;产品初加工和流通企业简化增值税抵扣手续,取消不合理行政事业性收费。落实整车合法装载鲜活农产品车辆免收通行费政策,确保鲜活农产?quot;绿色通道"畅通、/div>
(三)建?quot;菜篮?quot;产品市场风险基金制度。为确保淡季、重要节日期间和突发事件特殊时期的市场供应,市商业发展基金每年列支专项资金,用于蔬菜、猪肉、牛羊肉、鸡蛋、奶等生活必需品的应急调控,对组织货源、保证供应、稳定价格的重点企业给予适当补偿和奖励、/div>
天津市商务委员会
二○一○年八月二十三日
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