武汉市人民政府关于加强我市菜篮子工作的意�?武政�?008�?6�?

　　各区人民政府，市人民政府各部门：

　　根据国务院、省人民政府关于市长负责��菜篮�?rdquo;的有关工作要求，为切实落实我�?ldquo;菜篮�?rdquo;市长负责制，经研究，现就进一步加强我�?ldquo;菜篮�?rdquo;工作提出如下意见９�/p>

　　一� 明确新阶�?ldquo;菜篮�?rdquo;工作的指导思想和目标任加�/p>

　　（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，坚持现代都市农业发展方向，加强��菜篮�?rdquo;产品综合生产能力建设，健�?ldquo;菜篮�?rdquo;产品流通、储备体系，构建起基地生产充足、流通储备有序、市场供应稳定、质量安全保障、扶持政策落实的��菜篮�?rdquo;生产供应格局，促进社会和谐稳定、�/p>

　　（二）目标任务。突出抓�?ldquo;菜篮�?rdquo;产业大基地、大龙头、大品牌建设，力争到2011年，全市建成100万亩瓜菜板块基地，其中快生菜基地10万亩，确保常年园菜地面积不低�?0万亩；建�?10万亩规模化特色水产养殖基地；新建生态健康家禽养殖小�?70个，年生猪出栏规模达�?00万头，家禽出笼规模达�?亿只（其中水禽出�?亿只），奶牛存栏规模达到4万头；扶持培�?��10家日均投�?0吨以上的大型骨干豆制品加工企业，使豆制品日产量达�?00吨以上；培育��菜篮�?rdquo;产品配送、加工重点龙头企�?0家，形成市级以上��菜篮�?rdquo;产品品牌50个，不断提高我市城市居民��菜篮�?rdquo;产品自给率，确保全市��菜篮�?rdquo;安全、�/p>

　　二、落实促�?ldquo;菜篮�?rdquo;产业发展的主要措於�/p>

　　（一）加强菜地保护，建立和完善严格的征占菜地审批程序。因建设确需征用、占用、使用菜地和畜禽养殖小区土地的，用地单位须持相关批准文件，经市、区农业部门审核并签署意见后，向市国土部门提出用地申请，由市国土部门按法定程序报批、�/p>

　　（二）加�?ldquo;菜篮�?rdquo;产业的扶持力度，提高设施化水平。充分利用现有的蔬菜、畜禽、水产等产业扶持政策，发挥财政资金的引导作用，重点扶持建设一批高水平的特色生产基地。蔬菜业重点扶持快生菜基地建设和发展钢架大棚、节水灌溉设施栽培；畜禽业重点扶持家禽，适度发展生猪和奶牛养殖，配套解决畜禽养殖小区污染治理问题；水产业重点扶持以小龙虾、河蟹、鳝鱼等为主的名特优养殖，加快现有水产基地更新改造步伐。从2009年起，市财政每年将蔬菜风险基金预算增加到2000万元，主要用于防范蔬菜生产风险、市场风险及质量风险，切实保障蔬菜市场供应，增强政府对市场的调控能力、�/p>

　　（三）强化市场和流通体系建设，畅�?ldquo;菜篮�?rdquo;产品绿色通道。搭�?ldquo;菜篮�?rdquo;产销平台，鼓励产销对接，减少中间环节，形成较为完备�?ldquo;菜篮�?rdquo;市场和流通体系。继续规划、改造和建设一批设施先进、功能完善、交易规范的��菜篮�?rdquo;产品重点集散市场、产地批发市场和鲜活农产品专卖店，积极稳妥推�?ldquo;农改�?rdquo;，提升市场档次。依�?ldquo;菜篮�?rdquo;流通龙头企业，积极推进��菜篮�?rdquo;产品冷链加工储藏体系建设。鼓励净菜进城，支持开展鲜活农产品集中配送，对此，市财政将安排资金适当予以补贴。进一步规范、简化农产品绿色通行证申请、办理程序，对配有绿色通行证的��菜篮�?rdquo;车辆实行优先放行、减免路桥通行费等优惠政策，为��菜篮�?rdquo;产品从田头到餐桌提供便捷通道、�/p>

　　（四）加�?ldquo;菜篮�?rdquo;产品质量安全监管，确保消费安全。建立健全农业投入品安全使用制度，指导农产品生产者合理使用化肥、农药、兽药、农用薄膜等化工产品，严厉打击制售和使用国家明令禁止�?ldquo;菜篮�?rdquo;生产投入品行为。加�?ldquo;菜篮�?rdquo;品牌建设，逐步提高品牌��菜篮�?rdquo;产品的覆盖面和比重。认真执�?ldquo;菜篮�?rdquo;产品生产标准，大力开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志的认证工作，不断提�?ldquo;菜篮�?rdquo;产品生产标准化水平。强化对生产基地和各类市场的蔬菜农药残留抽样检测，加强对畜禽和水产品疫病的检疫。严格实施对生猪和水产养殖中使用违禁药品的检测监管，加强对水产品、食用菌�?ldquo;菜篮�?rdquo;产品加工和市场销售环节中各类添加剂的检测监管、�/p>

　　（五）加�?ldquo;菜篮�?rdquo;信息预警工作，搞好政府宏观调控。市各有关部门要做好��菜篮�?rdquo;产、供、销和质量安全检测的信息收集、分析、传递和发布工作，建立信息定期发布制度，探索建立以市场、加工储备、订单生产为主要形式的储备制度。在春节等重大节假日以及出现或预测可能出现重大旱、涝、风、暴雪、暴雨等自然灾害时，要根�?ldquo;菜篮�?rdquo;产品的供求变化，及时做好��菜篮�?rdquo;主要产品的储备、供应工作，确保全市��菜篮�?rdquo;产品的市场供应和价格稳定、�/p>

　　三、加强对��菜篮�?rdquo;工作的组织领导　　为确�?ldquo;菜篮�?rdquo;市长负责制落到实处，成立由市人民政府市长任组长，分管副市长任副组长，市发展改革、财政、国土房产、交通、农业、商务、规划、物价、工商、国税、地税、公安局交通管理局等相关部门负责同志为成员的市��菜篮�?rdquo;工作领导小组，领导小组下设办公室，在市农业局办公，负责做�?ldquo;菜篮�?rdquo;的日常工作。各区人民政府也要切实加强领导，把促�?ldquo;菜篮�?rdquo;产业发展、保障市场供应和保持价格基本稳定等工作列入重要议事日程，做好发展规划，制定扶持政策，落实好各项政策措施，妥善解决��菜篮�?rdquo;生产、流通、储备、应急机制等方面的矛盾和问题，推动全�?ldquo;菜篮�?rdquo;工作又好又快地发展、�/p>

　　二００八年八月十二日