绍兴市食品安全整顿工作实施方�?绍政办发�?009�?08�?

　　（三）食品进出口环节

　　加强进出口食品监管。完善进出口食品安全保障体系，建立进出口食品安全信息通报机制。建立出口食品生产企业和食品原料种植、养殖场备案制度，健全出口食品加工使用添加剂备案制度。打击非法进出口食品和逃避检验检疫行为，组织开展进出口食品质量安全��大排�?rdquo;活动，提升出口食品生产企业自检自控能力，探索建立出口食品监督、抽检机制。大力推进出口食品质量安全示范区建设，探索建立以企业为主体、以政府的统筹协调为支撑、以检验检疫的执法把关为保障的出口食品区域化管理体系、�/p>

　　牵头部门：绍兴检验检疫局，协助部门：市农业局、工商局、卫生局、公安局、食品药品监管局

　　（四）食品流通环芁�/p>

　　1.全面清查食品生产经营主体资格，严肃查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为，严厉打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为，强化食品经营主体市场准入管理，严把食品经营主体市场准入关�?.全面推行��一票�?rdquo;制，确保流通环节食品质量安全可追溯。继续完善并落实进货查验、进货台账、不合格食品销毁、信息公示等制度�?.全面推进农村小食杂店、小菜场的整顿和规范，充分发挥试点示范作用，引导农村小食杂店、小菜场改造提升。引导农村食杂店�?ldquo;食品安全示范�?rdquo;工程的示范店转化提升，引导农村小菜场按照��星级文明规范市场��标准进行建设和改造�?.加强农村食品市场秩序的整治与规范，加大对农村和城乡结合部食品批发市场、集贸市场、批发企业和小食杂店、小商贩等的监管力度，切实防止不合格食品流入农村市场�?.完善食品流通环节监管机制、食品经营者自律机制和社会监督机制、�/p>

　　牵头部门：市工商局、商贸办，协助部门：市农业局、卫生局、公安局、食品药品监管局

　　（五）餐饮消费环芁�/p>

　　1.加强餐饮单位溯源监管。落实原料索证索票和溯源制度，严厉查处无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为�?.突出重点，规范管理。以学校、农家乐旅游点、小型餐饮单位等为重点监管对象，以盒饭、冷菜等高风险食品为重点品种，以餐具和食品清洗消毒以及温度、时间的控制等为重点环节，集中力量加强规范管理，防控食物中毒等突发公共食品安全事件的发生。全面推进小餐饮整治规范，提高持证率�?.大力推进餐饮服务业质量保证体系建设。继续对学校食堂、宾馆饭店等实施食品卫生量化分级管理，继续推行餐饮单�?ldquo;五常�?rdquo;管理，在中小餐饮单位全面推行卫生信息公示，积极推行食品卫生管理员制度�?.组织重大节日期间集中检查，开展对旅游景区、农家乐、大众饮食街等重点区域公共餐饮的专项整治�?.加强对农村家庭聚餐的食品卫生指导和规范，对乡村厨师实行体检培训制度，完善聚餐申报及卫生指导工作、�/p>

　　牵头部门：市卫生局、食品药品监管局，协助部门：市农业局、工商局、公安局

　　（六）畜禽屠�?/p>

　　1.开展屠宰场清理整顿。按照浙江省生猪定点屠宰厂（场）设置规划，加快屠宰场的整合提升，推动屠宰企业全面改造升级�?.加强屠宰企业监管。进一步落实无害化处理的管理制度和监管措施，健全生猪宰前瘦肉精检测制度、肉品品质检验制度、可追溯制度�?.组织开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪非法交易专项整治行动，推进牛、羊、家禽的定点集中屠宰，严厉打击私屠滥宰和生产加工、销售注水肉及病死病害猪（牛、羊）肉等违法犯罪行为，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场�?.加快实施肉类品牌化战略，推进连锁经营、冷链配送和电子商务等先进流通方式、�/p>

　　牵头部门：市经贸委，协助部门：市农业局、工商局、卫生局、商贸办、公安局、食品药品监管局

　　（七）保健食�?/p>

　　1.加强对保健食品生产流通环节的监管。严格产品市场准入，开展保健食品生产企业原辅料使用情况的专项检查。加大市场抽检力度，严厉打击销售假冒伪劣和非法添加药物的违法行为，严厉查处违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为，整治和规范保健食品市场秩序�?.开展市场产品质量监测评价工作，建立质量安全信息发布制度，推进保健食品生产企业信用体系建设�?.开展违法宣传保健食品的专项整治行动。继续加强保健食品广告审查和日常监管，加大监测力度，整治宣传普通食品功能疗效行为，严厉查处违法保健食品广告和以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为�?.加强保健食品技术支撑体系建设，提高保健食品检验检测水平、�/p>

　　牵头部门：市食品药品监管局，协助部门：市工商局、卫生局、公安局

　　四、工作要汁�/p>

　　（一）加强领导，落实责任。各级政府对本地区整顿工作负总责，要把食品安全整顿工作列入当前重要议事日程，加强领导，统筹安排，切实抓紧抓好。要按照《浙江省食品安全工作责任制实施方案》，严格落实监管责任制和责任追究制，把整顿工作作为领导干部政绩考核的重要指标。加强督查和考核，逐级落实各项任务和责任，严格依法依纪追究因监管不力造成严重后果的有关责任部门和责任人。进一步落实企业的食品安全主体责任，加强行业自律，使企业确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的责任、�/p>

　　（二）分工协作，形成合力。各有关部门要根据《食品安全法》明确的分段管理原则，按照职能分工，认真履行职责，加强协调沟通，齐心协力搞好整顿工作。要按照省政府办公厅《关于切实做好食品安全法宣传实施工作的通知》（浙政办发明电�?009�?28号）精神，在机构改革职能调整到位以前，继续按照原有的职责分工，做好各环节食品安全监管工作，确保过渡期内食品安全工作不松、不断、不乱，防止出现因职能交接而监管空白、职责不清、责任不明等问题。要规范食品生产经营准入条件，提高准入门槛，督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全程追溯等制度，鼓励和引导企业实施先进的食品安全质量控制规范（GMP、GAP、GHP、HACCP等）和质量安全标准。严格落实食品安全各项监管制度，加大对重点食品、重点环节和重点地区的监督检查力度，严格执法程序，规范执法行为，改进监督抽检手段，及时发现和查处违法生产经营行为，尤其是食品安全重大案件，严惩违法犯罪分子。加强对食品特别是高风险食品的检验检测，互认检验结果，定期公布检验检测结果，避免重复检验。加强食品安全各环节执法衔接,开展综合执法、联合执法和监督抽查，相互通报情况，提高监管效率、�/p>

　　（三）强化基础，完善机制。要加大执法力量建设，探索在乡镇建立食品安全监管站（中心），强化农村、社区食品安全社会监督网络建设。加强食品安全监管基础设施建设，切实改善执法装备和检验检测技术条件。组织开展食品安全标准清理。各地要推进检验检测机构改革，探索开展食品安全检测资源整合工作。强化企业诚信意识，继续推进食品安全信用体系建设。完善各级食品安全监管部门间的监测信息通报机制和食品安全信息统一公布制度，做好食品安全监测数据收集、分析，及时发布预警信息，实现信息资源共享。深化完善农村食品安�?ldquo;三网��建设，大力推进食品安全示范创建活动，积极实施农产品市场准入制度。建立延伸到县覆盖全市的食品安全风险监测评估网络，健全食品污染物和食源性疾病监测体系。建立重大食品安全事故查处、信息通报、回访督查等制度，完善重大食品安全事故查处协调机制、�/p>

　　（四）加强宣传，营造氛围。要大力宣传《食品安全法》、〉�a href="//www.sqrdapp.com/law/show-219152.html" target="_blank">农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和《生猪定点屠宰管理条例》等法律法规，积极推行中小学生饮食教育活动。继续组织开展农村电影映前播放食品安全宣传教育公益片活动。充分发挥社区、村民委员会等基层组织和学校、工厂、机关单位的作用，引导食品相关行业中介组织发挥优势和特长，普及食品安全常识和饮食营养知识。坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体作用，大力宣传食品安全整顿工作的重大意义，及时报道食品安全整顿工作的措施、进展、成效。加强社会监督，充分调动社会各界参与食品安全工作的积极性，不断增强全社会食品安全意识和防范意识。揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，提高企业的遵纪守法意识、诚信意识和责任意识、�/p>

　　五、工作步骣�/p>

　　本次食品安全整顿工作分为三个阶段进行９�/p>

　　（一）第一阶段：动员部署阶段（2009�?月中旬至7月上旬）。各地和市经贸、农业、卫生、工商、质监、检验检疫、食品药品监管等部门要结合实际，对本方案确定的每项整顿任务和时间安排，提出具体的整顿工作目标，明确完成工作时限和考核指标，并�?009 �?�?0日前报市食品安全委员会办公室、�/p>

　　（二）第二阶段：组织实施阶段�?009�?月中下旬�?010�?1月中旬）。各地各有关部门按照本方案要求，全面开展食品安全整顿工作�?009年度的食品安全整顿工作，各地应结合�?009年绍兴市食品安全工作要点》、绍兴市级各部门年度工作安排及当地工作方案，切实抓好各项工作任务的落实、�/p>

　　（三）第三阶段：总结督查阶段�?010�?1月中旬至2010�?2月底）。各县（市、区）政府和市政府有关部门要根据目标和任务，逐级开展督查和评估，确保食品安全整顿各项工作落到实处。及时总结食品安全整顿工作情况，分别于2009年底�?010�?1月底前，�?009年度工作总结及食品安全整顿工作总结报市食品安全委员会办公室。市食品安全委员会办公室将于2009年底结合食品安全综合评价，对各地食品安全整顿工作情况进行督查，并将结果报市政府�?010�?2月，市政府将适时对各地食品安全整顿工作进行督查评估、�br />