新乡市人民政府办公室关于进一步做好农产品质量安全管理工作的实施意�?新政�?2010)121�?

　　坚持以邓小平理论�?ldquo;三个代表��重要思想为指�?深入落实科学发展�?全面实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规,深化农产品质量安全整�?以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为核�?�?ldquo;三品一�?rdquo;认证和农业标准化生产为基础,狠抓农业投入品监管和市场准入、产地准出制�?全面推行��高产、优质、高效、生态、安�?rdquo;的农业发展十字方�?实现农业发展与环境保护、农民增收与资源利用的协调统一,促进农业增效、农民增收和农村经济全面发展,加快我市现代农业发展和统筹城乡建设步伐、�/p>

　　(�?主要目标

　　2010�?全市新增��三品一�?rdquo;基地40万亩、产�?5�?加快辉县柴胡、封丘石榴等历史名特农产品的国家农产品地理标志登记和保护工作;制定、修定全市主要农作物生产技术规�?0�?创建市级以上农业标准化生产示范基�?0�?培育创建市级以上名牌农产�?0�?健全完善��市建中心、县建站、区域站建点、市�?基地、企�?建室���?ldquo;三级四层��农产品质量安全检验检测体系和��市、县、区域站��三级农产品质量安全执法监管体糺�农业投入品监管、标准化技术推广、市场信息服务体系不断健�?农产品质量安全检测合格率�?6%以上,确保不发生重大农产品质量安全事件,出口农产品的质量安全水平达到国际标准、�/p>

　　2015�?全市农产品生产基地基本达到无公害要求,新增��三品一�?rdquo;基地230万亩、产�?20�?制定、修定农产品生产技术规�?0�?创建市级以上农业标准化生产示范基�?0�?累计培育�?5个市级以上具有较大影响的名牌农产�?农业投入品监管、标准化技术推广、市场信息服务和农产品质量安全检验检测及执法监管体系健全;农产品质量安全检测合格率�?8%以上,确保不发生重大农产品质量安全事件,出口农产品的质量安全水平达到国际标准、�/p>

　　三、工作重炸�/p>

　　(一)稳步扩大��三品一�?rdquo;认证规模

　　依据我市农产品的优势区域和规模发展原�?大力发展无公害农产品,加快发展绿色食品,因地制宜发展有机农产�?挖掘历史名优特产,加大农产品地理标志登记和保护工作力度。进一步发挥各级各类农业产业化龙头企业、农业专业合作经济组织、行业协会以及农业技术服务机构的组织带动和示范作�?重点抓好优质粮食和优势高效经济作�?ldquo;三品一�?rdquo;基地和产品的申报工作。做好认证农产品续展工作,稳定生产规模,为全力打造我市名牌农产品奠定坚实基础、�/p>

　　(�?大力推进农业标准化生�?/p>

　　紧紧围绕发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和优势农产品的需�?根据我市农业产业特色及生产布局,加快农产品生产技术规程制修定工作。普及农业标准化知识,积极引导生产者严格按照农业标准生�?严格控制和合理使用化肥、农药、渔药等农业投入�?推广抗病虫品种和高效、低毒、低残留的农药和渔药。尽快培养一批既有农业标准化知识,又懂专业技术的农业标准化技术推广队伍。积极创建国家级、省级和市级农业标准化生产示范基�?�?,从政策、技术、资金等方面给予扶持,示范单位采标率达�?00%,全面推行农产品生产记录制度、包装与标识制度、产地准出制�?提高示范区的辐射力和影响力、�/p>

　　(�?突出抓好农资监管工作

　　坚持农资打假属地管理�?ldquo;谁主管谁负责,谁发证谁负责��的原�?积极落实农资打假工作责任制。开展农资打假专项治�?严厉打击制售假冒伪劣和禁用、限用农药和渔药的经营使�?并将处理结果向社会公布。特别是对非法生产、销售、使用甲胺磷等禁用药物和化学物质的行为决不手�?彻底净化农资市场。按照《农药管理条例》等有关法规,定期向社会公布禁用、限用及推荐使用的农业投入品品种目录。在农产品主产区�?ldquo;三品一�?rdquo;和农业标准化生产基地重点组织实施放心农资下乡进村工程,宣传推介优质放心农资企业及其产品,推广农资连锁经营、�/p>

　　(�?加强农产品质量安全监管能力建讽�/p>

　　按照党的十七届三中全会《决定》中��力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农产品质量监管公共服务机构,逐步建立村级服务站点��的目标要�?抓住国家加大对农产品质量安全检验检测体系投资建设的大好机遇,加快落实��市建中心、县建站、区域站建点、市�?基地、企�?建室���?ldquo;三级四层��农产品质量安全检验检测网络建设规�?依法开展农产品质量安全例行监测和执法检查。农产品生产基地、企业和市场要开展农产品质量安全自检工作,对农产品质量安全负责;市和�?�?、区农产品质量安全检测机构负责对当地生产基地和市场销售的农产品进行监督抽检工作,对检测不合格的农产品严禁准出,禁止进入市场销售。要结合当前新一轮的政府机构改革,市和�?�?、区农业部门设立农产品质量安全监管科�?并尽快建立一支结构合理、作风优良、业务过硬的��市、县、区域站��三级农产品质量安全监管工作队�?负责本地区的农产品质量安全监管。要加强行政执法与刑事司法的衔接,加大违法案件的处理力度。高度重视农产品质量安全舆情监控工作,重点对互联网、报纸、手机、电视等媒体实施跟踪监控,坚决杜绝虚假、有害信息传�?认真落实《农产品质量安全事件应急工作机制方案�?建立农产品质量安全风险评估机�?快速、准确、有效处理突发事�?坚决防止事态扩大和蔓延、�/p>

　　(�?提升农产品市场与信息服务水平

　　加快农产品产地批发市场规划和建设,指导国家和省级定点农产品批发市场进行升级改�?推动我市农产品批发市场硬件设施和软件管理向现代化迈进,促进入市农产品实现产品无害化、质量等级化、包装规范化。积极推进农产品产销对接,引导和鼓励龙头企业、农民专业合作经济组织与农产品批发市场、超市签订销售合�?通过��农超对接���?ldquo;场地挂钩���?ldquo;场厂挂钩��等方式扩大优质农产品市场覆盖范围。通过连锁经营、开设专卖店、建立专销区等方式,探索农产品优质优价市场机制的建立。加�?ldquo;三电合一��、乡镇信息服务站建设,全面开�?ldquo;12316��三农服务热线,完善��市、县、乡��三级信息服务和信息员队伍体系,构筑农产品质量安全信息平�?开展面�?ldquo;三农��的实用性、综合性、专业性、特色性信息服务、�/p>

　　(�?加快推进农业品牌化战�?/p>

　　完善品牌农业推进工作机制,围绕特色优势农产�?以大型农业产业化龙头企业和功能健全的农民专业合作经济组织为重�?围绕优质小麦、稻米、玉米、生猪、禽蛋、奶业、花生、蔬菜、食用菌、金银花、山楂等主导产业,整合品牌资源,培育一�?ldquo;拳头��名牌农产品。继续开展市级名牌农产品及品牌农业创建示范单位评选工�?积极争创国家和省级名牌农产品。加强对名牌农产品的监管和保�?切实维护名牌农产品的合法权益,对冒用、伪造名牌农产品的依法进行严厉查处。加大名牌农产品的宣传推介力�?利用电视、广播、网站、报刊等媒体进行广泛宣传,重点组织参加第八届中国国际农产品交易�?郑州)�?010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会(驻马�?等国内外大型交易伙�筹办新乡市名优农产品展示推介会。推广现代网络市场营销等模�?拓宽营销渠道,提升农产品品牌形象和市场竞争力、�/p>

　　四、主要措於�/p>

　　(一)切实加强组织领导,实施目标责任管理

　　各级政府要进一步增强做好农产品质量安全工作的紧迫感和自觉�?统一领导、协调本行政区域内的农产品质量安全工�?切实把保障农产品质量安全置于现代农业和统筹城乡发展的关键环节,纳入经济和社会发展规�?列入重要议事日程。市政府把农产品质量安全及品牌农业工作纳入对各县(�?、区政府目标管理范围,实施目标考核,对超额完成目标及成绩突出的进行通报表彰,对发生农产品质量安全事件及工作落后的实行��一票否决制��,并追究有关人员责任。各�?�?、区也要建立相应的目标考核机制、�/p>

　　(�?增加政府财政投入,建立完善激励机刵�/p>

　　各级政府要按照《农产品质量安全法》等法律法规要求,加大对农产品质量安全及品牌农业工作的经费投入,并列入常年财政预�?用于��三品一�?rdquo;认证、农业标准化实施、农业投入品监管、农产品质量安全检验检测体系建设、农产品质量安全日常检测、品牌农业发展等,保障日常工作顺利开展。同�?要充分发挥政府的引导、示范作�?建立完善激励机制。市政府将对��三品一�?rdquo;、农业标准化、品牌农业发展等予以奖励,并对农产品质量安全工作先进单位和个人予以表彰。各�?�?、区也要制定出台具体的激励措�?充分调动基层单位做好农产品质量安全工作的积极性、�/p>

　　(�?建立完善管理机制,形成工作推进合力

　　市政府已成立由主管市长任组长,农业、质监、工商、财政等部门为成员单位的��新乡市农产品质量安全工作领导小组��,实行联席会议制度。领导小组成员单位要明确各自的监管任�?落实监管责任,加强沟�?密切合作,齐抓共管,确保农产品质量安全监管工作有序开展。各�?�?、区也要按照上下对应的原则成立相应的组织机构、�/p>

　　(�?做好宣传培训工作,营造良好工作氛図�/p>

　　要采取多种形�?大力开展农产品质量安全宣传培训工作。一要充分利用新闻媒体、科研科教机构、农技推广部门等多方力�?向社会各界进行广泛宣�?增强广大农业生产者、经营者和消费者的质量安全意识。二要采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式进行宣传。三要利用各种新闻媒体把农产品质量安全相关法律法规和知识宣传到千家万�?提高全社会参与保障农产品质量安全的积极性、�/p>

　　以上意见,望遵照执行、�/p>

　　二○一○年六月七日