漯河�?010年食品安全整顿工作意�?漯政办[2010]77�?

　　为切实解决食品安全突出问�?全面提升我市食品安全水平,保障人民群众饮食安全,2009�?月市政府按照国务院和省政府的部署,提出用两年左右时�?在全市集中开展食品安全整顿。一年来,各县区、各有关部门认真贯彻落实市政府决策部�?按照《漯河市人民政府办公室关于印发漯河市食品安全整顿工作实施方案的通知�?漯政办�?009�?7�?要求,切实加强领导,精心组织实施,加强各环节食品安全监�?加大违法生产经营食品案件查处力度,食品安全整顿取得阶段性成效。为巩固前一阶段工作成果,全面落实食品安全整顿各项任务,现就2010年食品安全整顿工作提出以下意�?

　　一�?010年食品安全整顿工作主要任加�/p>

　　(一)加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顾�/p>

　　严格食品添加剂生产许可制�?加强食品添加剂标签标识管�?实行食品生产加工企业食品添加剂使用报告制度。开展食品中食品添加剂和非食用物质专项抽检和监�?整治超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂的行�?查处和打击生产、销售、使用非法食品添加物的行为、�/p>

　　深入开展蔬菜、水果、食用菌、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测。加强生鲜乳质量安全监管,强化生鲜乳收购站日常监管与标准化管理,坚决取缔未经许可的非法收购站(�?。加大农药生产经营监管力�?加强农药质量监督抽查,依法查处违法违规生产经营单位,重点打击无证照生�?ldquo;黑窝�?rdquo;。加强饲料质量安全监�?打击在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使�?ldquo;瘦肉�?rdquo;等违禁药物行为。加强兽药GMP(良好生产规范)后续监管,积极推行兽药经营质量管理规范制度,实施动物产品兽药残留监控计划,打击制售假劣兽药违法行为。深入开展水产苗种专项整�?打击水产养殖环节违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质行为。组织开展粮食收购、储存环节质量安全监测、�/p>

　　(�?加强食品生产加工环节整顿

　　严格食品生产许可制度,督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。加强生产加工环节食品安全监督抽检,督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度,查处企业生产不符合安全标准食品的行为。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工企业。大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行�?建立对食品生产加工小作坊和食品摊贩加强监管的长效机制、�/p>

　　(�?加强食品进出口环节整顾�/p>

　　严格办理进出口食品相关手�?打击食品、食用农产品特别是疫区产品非法进出口行为。对已经备案的出口食品生产企业和出口食品原料种养殖场进行全面清查。加强进出口食品、食用农产品的检验检疫监�?重点加强对出口食品中食品添加剂和违法添加非食用物质检验检疫监�?严厉打击逃避检验检疫行�?完善进出口食品、食用农产品企业不良记录制度,将逃避检验检疫的企业一律列为不良记录企业。建立和完善进出口食品、食用农产品检验检疫监管的长效机制。加强进出口食品安全信息通报,完善风险预警和控制措施、�/p>

　　(�?加强食品流通环节整顾�/p>

　　严格食品流通许可制�?完善食品市场主体准入机制,完善流通环节食品安全抽样检验和退市制�?建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。加强流通环节食品安全日常监�?监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度,督促食品经营者加强自律。完善食品市场监管和巡查制度,突出重点地区、重点场所和重点品�?深入开展专项执法检�?加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力�?打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为、�/p>

　　(�?加强餐饮消费环节整顿

　　严格餐饮服务许可制度,查处餐饮单位无证经营行为。制定并实施餐饮消费环节重点监督检查及抽检工作计划,以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点,加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力�?开展餐饮消费环节专项整治和专项检查。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制�?对其采购的重点品种开展专项抽�?查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为、�/p>

　　(�?加强畜禽屠宰整顿

　　严把市场准入�?清理整顿生猪定点屠宰�?�?,加大对私屠滥宰行为的打击力度。加强对生猪(牛、羊)定点屠宰�?�?的日常监�?查处违法屠宰注水或注入其他物质的�?牛、羊)、出厂未经品质检验或经品质检验不合格的猪(牛、羊)肉产品等行为。强化活禽和生猪(牛、羊)产地及屠宰检�?查处出售和屠宰病死畜禽的行为。督促企业建立和完善肉品质量安全全程监管体系,打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行�?严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节。加大生猪屠宰长效监管机制建�?进一步健全相关应急处置机制、�/p>

　　(�?加强保健食品整顿

　　开展保健食品违法添加药物专项检�?查处制售假劣保健食品行为。开展保健食品标签、说明书内容专项检查。查处通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大宣传功能的行为、�/p>

　　(�?宣传贯彻食品安全标准

　　组织开展食品安全标准、乳品质量安全标准的宣传贯彻,动员社会、企业和消费者积极参与食品安全标准实施工�?跟踪评价食品安全标准实施情况,提高食品安全标准制定的效率和科学水平、�/p>

　　(�?加强食品安全风险监测和预�?/p>

　　实施食品安全风险评估制度,对相关食品安全风险和隐患进行风险评估。加大食品特别是乳品等高风险食品检验检测频�?定期公布检验检测结果。加强食品安全监测能力建设。加快推进检验检测机构改�?严格检验检测机构资质认定和检验人员管�?推进检验检测资源和信息共享、�/p>

　　(�?推进食品生产企业诚信体系建设

　　继续扎实推进食品安全信用体系建设,在企业中建立生产经营档案制度,鼓励支持食品企业建立食品安全可追溯系�?在食品行业全面推广。督促行业协会组织对食品企业从业人员培训、考核,培养具备良好职业道德、较高业务水平和较强实践能力的食品安全岗位专职人员。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分类监管、�/p>

　　二、有关要汁�/p>

　　(一)严格落实食品安全整顿工作责任

　　各县区、各有关部门要加强组织领�?认真履行职责,采取有力措施,依法加强治理整顿。要抓紧制定2010年整顿工作具体实施方�?分解整顿工作任务,明确各环节、各阶段的整顿目标和完成时限,落实责任单位和责任人员。要将集中整顿与日常工作相结�?及时总结整顿工作中的典型做法和经�?形成加强食品安全监管的长效机制。各县区政府要切实承担起本行政区域食品安全整顿工作统一领导、组织、协调的责任,统筹安排监管力量,切实保障经费投入,全面抓好整顿任务落实;各有关部门要加强对本系统食品安全整顿工作的监督指�?坚持统一协调与分工负责相结合,各司其职,各负其责,密切协作,形成合力。市食品药品安全委员会办公室要加强综合协调和督促指导,及时发现和协调解决有关问题、�/p>

　　(�?切实加大食品安全案件查处和责任追究力�?/p>

　　各县区、各有关部门要重视投诉举报受理工�?注意发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理。要完善快速反应机�?及时妥善处理食品安全事故。要进一步加强行政执法与刑事司法的衔�?规范和完善涉及食品安全刑事案件的鉴定程序,加大对食品安全领域违法犯罪行为的打击力度。强化行政监察和行政问责,严肃查处监管部门失职、渎职行为。严格实行重大食品安全事故报告、举报、通报制度,对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的,依法依纪追究相关责任人的责任、�/p>

　　(�?认真做好信息报告和新闻宣传工佛�/p>

　　各县区、各有关部门要加强沟通协�?及时将食品安全整顿工作信息向市食品药品安全委员会办公室报�?并向相关部门通报。要统筹和规范食品安全整顿信息发布工�?正确把握舆论导向,主动做好信息发布和政策解诺�大力宣传《中华人民共和国食品安全泔�/strong>》及其实施条�?积极宣传食品安全整顿工作进展、成效和典型事例,支持新闻媒体开展舆论监�?引导新闻媒体客观准确报道,为食品安全整顿工作营造良好氛围、�/p>

　　(�?加强督促检查和评估考核