各乡镇人民政府、县直有关单位:
为贯彻落实十七届三中全会精神,切实加强全县粮食生产工作,保国家粮食安全,现就有关事项通知如下9/p>
一、提高认识,明确责任
农业是国民经济的基础,是保持国民经济平稳较快发展的重中之重。十七届三中全会明确提出?ldquo;必须巩固和加强农业基础地位,始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事?rdquo;针对我县目前双季稻面积减少,粮食播种面积下降的情况,各乡镇和有关部门应高度重视。联系乡镇的县级领导应及时了解、检查、督促各乡镇的粮食生产工作,乡镇要与村组签订责任状,各乡镇干部要包村,特别是党政主要负责人要包重点村,村干部包组、包户、/p>
二、杜绝耕地抛荒,稳定粮食播种面?/p>
按照中央和省市的要求,粮食生产实行行政首长负责制。各乡镇要早动手、早安排,做好惠农政策的宣传工作,认真落实早稻播种面积,确保今年粮食播种面积保持稳定增长,能够种双季稻的地方都要种上双季稻,严格控制双改?rdquo;面积,坚决杜绝耕地抛荒。全县要稳定早稻播种面积38万亩,中稻播种面?.3万亩,晚稻播种面?4万亩,确保全县稻谷总产稳定?0万吨以上、/p>
三、引导土地流转,扶持和发展种粮示范大戶/p>
各乡镇要切实做好土地流转工作,按?ldquo;依法、自愿、有?rdquo;的原则,帮助农民因外出务工无人耕种的土地实现经营权流转,促进耕地向规模经营户集中,实行土地规模化、集约化、标准化经营。积极发展种粮示范大户和农村专业合作组织(协会),采用土地承租、股份合作、代耕代种、机械服务等多种形式,发展水稻生产,代耕代种的粮补资金由代耕户所得。加大对种粮示范大户的扶持力度,农业部门要在技术上安排专人负责,定期指导、/p>
四、严格考核奖励和责任追穵/p>
1、对乡镇考核(考核办法另行制订)。评选先进单位,设一等奖一名、二等奖二名、三等奖五名,奖励标准为:一等奖30000元、二等奖20000元、三等奖10000元。参评乡镇双季稻面积必须达到85%以上,常年抛荒面积控制在0.5%以内、/p>
2、对种粮大户奖励。对水稻种植面积?0100亩,双季稻面?5%以上,单产在450公斤以上的种粮大户,每户奖励2000元;对水稻种植面积在100200亩,双季稻面?5%以上,单产在440公斤以上的种粮大户,每户奖励5000元;对水稻种植面积在200500亩,双季稻面?0%以上,单产在420公斤以上的种粮大户,每户奖励2万元;对水稻种植面积?001000亩,双季稻面?0%以上,单产在400公斤以上的种粮大户,每户奖励4万元;对水稻种植面积?000亩以上,双季稻面?0%以上,单产在400公斤以上的种粮大户,每户奖励6万元(奖励办法另行制订,省、市、县不重复设奖)、/p>
3、对主管部门的奖励。全年粮食生产抓得主动,技术措施及时到位,完成了年初的目标任务,全市考核进入前三名,主管部门奖励30000元,相关单位奖励10000元、/p>
4、为保证粮食播种面积的落实,杜绝稻田抛荒,各个乡镇年初交?000元的目标管理保证金,由县财政局收取,各乡镇书记、乡镇长和分管副职为责任人。要求各乡镇双季稻面积达80%以上,中稻面积控制在5%以内。凡是能够耕种的稻田一律不能抛荒,经督查或考核发现连片常年抛荒3亩以上或全村累计抛荒面积?0亩,对所在责任乡镇的责任人扣除人?00元的保证金,对抛荒村的驻点乡镇干部扣发一个月的乡补待遇,扣发所在村500元的工作经费(由乡镇从转移支付中扣除);对连片抛?亩以上或全村累计抛荒面积?5亩,对所在乡镇的责任人扣除人?000元的保证金,对抛荒村的驻点乡镇干部扣发两个月的乡补待遇,扣发所在村1000元的工作经费、/p>
5、对以下两种情况年终考核实行一票否决:
?)高速公路沿?.5公里内、国道、省?公里内、县?.8公里内、乡?.5公里内出现连片一亩以上的抛荒田,实行年终考核一票否决、/p>
?)对连片抛荒10亩以上或全村累计抛荒面积?5亩,除对所在责任乡镇的责任人扣除人?000元的保证金外,实行年终考核一票否决,该乡镇主要负责人当年不提拨、不重用、不评先、/p>
衡东县人民政府办公室
二OO九年元月十六?/p>