市畜牧局《关于加强畜产品质量安全管理工作的意见》已经市政府研究同意,现转发给你们,请认真贯彻落实、/div>
聊城市人民政府办公室
二○○八年十一月十三日
关于加强畜产品质量安全管理工作的意见
市畜牧局
?008?1?日)
为进一步提高我市畜产品质量安全水平,切实保障人民群众身体健康和生命安全,促进畜牧业又好又快发展,根据《中华人民共和国
农产品质量安全法》和《中华人民共和国畜牧法》等有关法律法规,结合我市实际,现就加强畜产品质量安全管理工作提出以下意见:
一、充分认识加强畜产品质量安全管理工作的重要意么/div>
重视和加强畜产品质量安全,保障畜牧业持续健康发展,是深化农业结构战略性调整,增加农民收入的有效途径,是适应全球贸易一体化,增强畜产品市场竞争力,扩大对外出口的重要举措,也是各级政府发展经济、服务社会、提高人民群众身体素质的具体体现。我市是畜牧业大市,畜牧业已成为农村经济的重要支柱产业。目前全市已具备年供应肉72万吨、蛋26万吨、奶8万吨的能力。随着人民群众生活水平的提高和膳食结构的优化改善,人们对畜产品的质量安全要求不断提高。但目前国内一些地方相继发生因畜产品病害、药残及人为添加违禁药物等引发的问题饲料?ldquo;问题奶粉?ldquo;问题鸡蛋事件,畜产品质量安全已成为全社会普遍关注的热点和焦点。对此,各级各有关部门必须从维护畜牧产业形象、促进畜牧业健康发展和对人民群众生命健康负责的高度,充分认识加强畜产品质量安全管理工作的重要意义,加大措施,突出抓好源头治理和过程监管,全面做好畜产品质量安全工作、/div>
二、任务目栆/div>
?012年,我市畜产品质量安全状况能够满足市场和消费者的需求,主要市场畜产品抽检合格率达?0%以上;注册、登记的出口企业畜产品抽检合格率达?00%;建成一批无公害畜产品生产基地,打造聊城优势畜产品品牌、/div>
三、工作重炸/div>
(一)积极推行标准化规模养殖。按?ldquo;统一规划、合理布局,相对集中、规模适度,管理规范、综合利?rdquo;的思路,大力推?ldquo;三退三进(退出散养、退出庭院、退出村庄和进入小区、进入规模、进入市场)养殖方式,推进畜牧业向标准化规模养殖转变。积极推行标准化生产技术,重点培植规模化、标准化、生态化畜禽养殖基地。加强无公害畜产品生产基地建设,抓好产地认定和产品认证工作,从根本上保障畜产品质量安全、/div>
(二)强化畜牧业投入品质量监管。严格饲料、兽药等畜牧业投入品的市场准入管理,将投入品监管与畜产品质量安全管理有机结合起来。一是依照国家有关法律法规,加强对兽药和饲料生产、经营的监管,规范生产经营行为。二是对畜禽养殖和畜产品加工、运输、经营等环节实施全程监控,强化质量检测,确保质量安全。三是加强对从业人员的管理培训,完善工作机制和考核制度,不断提高从业人员素质与能力。四是进一步加大执法力度,加大对逃避防检疫、拒绝接受产品质量监测,违法使用、滥用药物和添加剂的养殖户、经营者的惩处力度,规范市场秩序、/div>
(三)搞好强制免疫。动物疫病是影响畜产品质量的重要因素,必须按照国家有关规定严格防控。一是继续按?ldquo;政府保密度,业务部门保质?rdquo;的要求,进一步加大工作力度,确保免疫率达?00%。二是按?ldquo;有标识、有记载、有档案、有检?rdquo;的要求,加强动物免疫标识抽查力度,确保免疫证发放率、挂标率均达?00%,免疫档案填写达到规范要求。三是按?ldquo;常年监测,突出重点,防范未然的要求,全面开展疫情测报,科学指导防疫工作、/div>
(四)加强检疫监督。按?ldquo;防检结合,以检促防的原则,全面开展动物检疫工作,有效控制畜禽疫病的发生和流行。一是加快动物防疫和检疫基础设施建设,制定完善检验检疫标准,建立一支稳定的检验检疫队伍。二是严把畜禽产地、屠宰检疫关,杜绝染疫或疑似染疫,饲喂或疑似饲喂违禁物品的畜禽及其产品进入流通环节;严格执行畜禽售前报检和驻厂检疫监督制度,使应检动物及动物产品受检率达100%。三是充分发挥动物防疫道路检查站的作用,杜绝市外疫情传入。四是加强流通领域和市场的监管,坚决杜绝不合格畜产品上市、/div>
(五)建立畜产品质量安全检测体系。整合现有资源,增加设备,完善设施,强化各级畜产品质量监测机构建设,提高监测检验能力。进一步加强动物疫病监测、诊断和畜产品中农药、兽药、添加剂、重金属等的检测工作,保证在第一时间提供科学的、可靠的结果,切实把好畜产品质量安全关、/div>
四、保障措於/div>
(一)加强组织领导。畜产品质量安全工作是一个社会化系统工程,又是一项长期的战略性任务。各级要成立以政府分管领导为组长,农办、畜牧、财政、卫生、工商、经贸、质监、药监等部门领导为成员的畜产品质量安全工作领导小组,负责制定有关规划、政策和措施,协调解决畜产品质量安全方面的重大问题。各级政府要将畜产品质量安全工作纳入目标考核,形成主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,职能部门具体抓的格局,实行严格的责任制和检查督办制,努力解决好畜产品质量安全的突出问题、/div>
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(二)加大政策扶持力度。要将动物疫病防控经费全部纳入财政预算,保障必要的工作经费。认真落实国家关于养殖用地、母猪和奶牛补贴等方面的扶持政策。要积极引导和鼓励农业发展银行、农业银行、农村信用社等涉农金融机构加大对畜牧业的信贷支持力度,市财政每年将拿出一定资金以贷款贴息等方式扶持畜牧产业化发展。充分发挥财政政策的导向作用,引导社会资本特别是民营资本参与畜牧业发展建设,建立多元化投资渠道、/div>
(三)加快兽医管理体制改革。按?ldquo;精简、统一、效?rdquo;的要求,加快推进兽医管理体制改革,建立健全兽医行政管理、行政执法和技术支持三大体系,各级兽医管理机构对动物防疫、检疫工作负有指导和监督职责。加强乡镇动物防疫机构建设,整合原有乡镇兽医站等资源,构建新型的乡镇畜牧兽医站,同时建立健全村级动物防疫员队伍、/div>
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