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山东省蔬菜产业振兴规划（2011-2015年）（鲁政发�?010�?1号）

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2011-01-08 10:02:36 来源：山东省人民政府浏览次数９�span id="hits">2249

核心提示：为加快振兴我省蔬菜（含食用菌）产业，促进农业增效和农民增收，实现产业又好又快发展，结合蔬菜产业发展实际，制定本规划、�/div>

发布单位	山东省人民政� 山东省人民政庛�/div>	发布文号	鲁政发�?010�?1叶�/td>
发布日期	2010-08-18	生效日期	暂无
有效性状�?/th>		废止日期	暂无
备注	暂无

　　为加快振兴我省蔬菜（含食用菌）产业，促进农业增效和农民增收，实现产业又好又快发展，结合蔬菜产业发展实际，制定本规划�

　　一、发展现犵�/div>

　　（一）蔬菜产业。我省蔬菜产业经�?0多年的不断发展与壮大，已经成为特色鲜明、效益突出的优势产业，生产、加工、市场、流通的产业化格局基本形成。蔬菜面积、产量、产值、出口创汇等一直位居全国前列�?009年，全省蔬菜（含瓜类）播种面�?046万亩，总产1.02亿吨，分别占全国�?1%�?6.6%；总产�?527.4亿元，占农业产值的47.4%；出口创�?0.1亿美元，占全国的31.2%；设施蔬菜面积达�?300万亩，占全国�?0%以上，蔬菜产业已成为我省农民增收的支柱产业。但从目前情况看，要实现蔬菜产业的持续健康发展，不断推动产业上档次、上水平，还面临不少困难和问题，突出表现在：标准化生产水平不够高，重产量轻质量的现象依然存在；设施蔬菜土壤盐渍化、酸化以及土传病害严重等连作障碍问题日渐突出；棚室设计建造不规范，日光温室更新换代任务艰巨；科技创新能力不足，具有自主知识产权的品种偏少，部分蔬菜种子大量依靠进口；国内外市场准入门槛不断提高，确保产品质量安全的压力加大；其他省市蔬菜产业发展迅猛，市场竞争越来越激烈、�/div>

　　（二）食用菌产业。食用菌产业是近年来迅速发展起来的高效特色朝阳产业，具�?ldquo;不与人争粮、不与粮争地、不与地争肥、不与农争时��的显著特点�?009年，全省食用菌种植面积达�?5万亩，总产量达�?06万吨，总产值达124亿元，出口创�?.1亿美元，�?000年分别增长了183%�?72%�?32%，菇农人均食用菌年纯收入8000元以上，食用菌综合指标已跃居全国第二位。但从目前情况看，我省食用菌产业仍然存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：生产经营方式比较落后，产出能力较低，单位面积产出率比发达国家�?0%左右；加工能力不强，加工比例不足30%，且产品大多是初级加工，精深加工发展滞后；市场开发不够，人均消费量仅是欧美等发达国家的四分之一；科技创新能力较弱，科研人员少，经费不足，与产业的快速发展不相适应；行业管理体系还不够健全等、�/div>

　　二、指导思想、基本原则和发展目标

　　（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚�?ldquo;高端、高质、高�?rdquo;的发展理念，以保障市场供应、确保质量安全、增加农民收入为目标，通过转方式、调结构，进一步加快科技创新步伐，全力推进规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，全面提升产业的加工增值能力、市场竞争能力和可持续发展能力，再创山东蔬菜产业新优势、�/div>

　　（二）基本原则。坚持以市场需求为导向，调整优化品种结构；坚持产品质量安全第一，实现产量、质量和效益的统一；坚持规模化发展，合理优化产业布局；坚持因地制宜，大力培育地方名优特产；坚持品牌化发展战略，努力拓展市场空间、�/div>

　　（三）发展目标、�/div>

　　1.蔬菜产业。到2015年，全省蔬菜播种面积稳定�?000万亩左右，其中设施蔬菜面积力争扩大到1500万亩左右；蔬菜总产量达�?.1亿吨，总产值达�?800亿元以上；国内市场占有率稳定�?0%左右；蔬菜产品抽样检测合格率达到98%以上�?ldquo;三品一�?rdquo;产品认证数量增加30%以上；产品商品化处理和精（深）加工率达到65%以上；建�?000个蔬菜标准化生产基地，培�?00个蔬菜集约化育苗中心；通过蔬菜产业的提升发展，使全省农民人均年纯收入增�?00元左右、�/div>

　　2.食用菌产业。到2015年，全省食用菌种植面积达�?0万亩，总产量、总产值分别达�?00万吨�?00亿元，年均增�?5%以上；食用菌生产水平显著提高，建�?00个高标准示范园区，标准化生产率达�?5%以上；食用菌产品加工比重达到45%；创建和培育省级以上名优品牌100个；食用菌亩均收入达�?万元，通过食用菌产业的提升发展，使全省农民人均年纯收入增加150元以上、�/div>

　　三、发展重炸�/div>

　　（一）蔬菜产业、�/div>

　　1.大力发展设施蔬菜。以日光温室为龙头，形成日光温室、拱圆大棚和中小拱棚相互衔接和配套的设施蔬菜生产体系、技术体系和市场体系；建设标准化设施蔬菜生产基地；推广新型设施和覆盖材料，提高机械化作业水平和设施环境调控能力；引进、选育和开发设施专用蔬菜品种；研究和推广现代育苗技术、规范化生产技术和采后处理技术；完善蔬菜质量安全保障体系；优化设施蔬菜区域布局，引导各项资源逐步向技术、经济、基础条件好的优势区域集中，提高设施蔬菜产出率。以列入全国蔬菜重点区域发展规划�?009-2015年）黄淮海与环渤海设施蔬菜重点区域基地县名单的寿光市、莘县、滕州市、沂南县、苍山县、泰安市岱岳区、青州市、淄博市临淄区、平原县、昌乐县、泗水县、聊城市东昌府区、齐河县、单县、阳谷县、冠县、茌平县、诸城市、金乡县、莱西市、安丘市、商河县、肥城市、枣庄市薛城区、成武县、济阳县、邹城市、胶南市、高唐县、曹县、莒县、沂水县、陵县、广饶县、鱼台县、东阿县、济宁市任城区、定陶县、莒南县、海阳市、临清市、郓城县、莱芜市莱城区、临沂市河东区、高密市、新泰市、高青县、枣庄市峄城区、济南市历城区、枣庄市台儿庄区、费县、昌邑市、临邑县、章丘市、惠民县、莱州市�?6个县（市、区）为重点实施区域、�/div>

　　2.挖掘提升地方名产蔬菜。以山东名产蔬菜品牌化为中心，以在国内外久负盛名的苍山大蒜、金乡大蒜、莱芜生姜、章丘大葱、潍县萝卜、胶州大白菜、昌乐西瓜、马家沟芹菜、曹县芦笋、烟台地黄瓜、青州银瓜等为重点，在搜集、整理和保护品种资源的基础上，开展品质改良和开发利用，推行标准化生产、商品化处理和品牌化营销，充分放大品牌效应。以具有地方名产蔬菜的县（市、区）作为重点实施区域、�/div>

　　3.做深做精加工出口蔬菜。以标准化生产和精深加工为中心，以发展脱水蔬菜、速冻蔬菜、保鲜蔬菜、调理食品等产品为重点，加大出口蔬菜生产和加工基地建设，促进产品精深加工，发展壮大出口产业集群。以列入全国蔬菜重点区域发展规划�?009-2015年）东南沿海出口蔬菜重点区域基地县名单的肥城市、莱阳市、高密市、诸城市、安丘市、成武县、莱州市、金乡县、胶州市、临邑县、东明县、昌乐县、莱芜市莱城区、莱西市、曹县、青州市、平度市、滕州市、苍山县、巨野县、广饶县、兖州市、济南市长清区、泰安市岱岳区、临沂市河东区、博兴县、寿光市、郯城县、乐陵市、菏泽市牡丹区、武城县、夏津县、胶南市、单县、即墨市�?5个县（市、区）为重点实施区域、�/div>

　　（二）食用菌产业、�/div>

　　1.突出增量提质。着眼于提高食用菌生产的标准化、规模化水平，在香菇优势区（以惠民县、栖霞市、胶南市、淄博市临淄区、平度市、滕州市、日照市岚山区、文登市等为核心地区）、双孢菇优势区（以邹城市、莘县、定陶县、武城县、巨野县、单县、郓城县、平原县、禹城市、新泰市等为核心地区）、金针菇优势区（以青州市、齐河县、苍山县、梁山县、高青县、莱芜市莱城区、高密市、滕州市等为核心地区）、珍稀菇类优势区（以新泰市、冠县、东平县、利津县、邹平县、平阴县、济阳县、蒙阴县、宁阳县、东平县、沂水县、广饶县、泰安市岱岳区、汶上县等为核心地区）、黑（毛）木耳优势区（以费县、莒县、新泰市、鱼台县、金乡县、微山县、梁山县、枣庄市山亭区等为核心地区）、平菇优势区（以聊城市东昌府区、枣庄市台儿庄区、章丘市、寿光市、曲阜市、阳谷县、枣庄市薛城区、昌邑市、禹城市等为核心地区）等优势区域，打造一批集约化程度高、辐射带动能力强的示范园区，建设一批高标准、规范化的菌种繁育场（基地），扶持一批有特色、专业化的原材料生产基地，发展一批规模较大、自动化程度较高的工厂化生产企业，带动全省食用菌产业尽快步入区域化、规模化、专业化、标准化发展轨道、�/div>

　　2.突出增效增收。围绕提高食用菌产业综合效益，壮大一批工艺先进、科技含量高、出口能力强的加工龙头企业，建立一批区域性强、覆盖面广的专业化批发市场，培育一批知名度高、具有自主知识产权的名优品牌，不断增强食用菌产业的加工增值能力和市场竞争能力、�/div>

　　3.突出科技进步。提升科技创新和推广能力，引进选育一批品质优、产量高、适应性强的新品种，研制推广一批先进、适用的新成果、新技术，培养培训一批业务精、素质高的技术人才和新型农民、�/div>

　　四、政策措於�/div>

　　（一）改善生产设施和装备条件，提高综合生产能力、�/div>

　　1.加快老旧棚室升级改造。大力推行结构合理、性能优良的新型棚室，科学选用棚室骨架、覆盖材料，提高采光保温性能，增强抗御自然灾害能力。积极推广机械卷帘、肥水一体化以及食用菌拌料、装袋、接种、喷灌、通风等自动化控制装备，提升机械化操作水平，降低劳动强度，提高规模化生产能力。力争经�?年努力，全省改造老旧棚室50万个，升级改造率达到80%以上；升级改造食用菌菇房70万个，基本实现全覆盖、�/div>

　　2.大力发展集约化育苗和菌包繁育。培育一批管理规范、技术先进、销售和服务网络健全的集约化育苗中心和食用菌良种繁育基地，大幅度提高集约化育苗在蔬菜生产上的应用比重。省里重点扶�?0个年育苗能力3000万株以上的大型蔬菜集约化育苗中心�?0个年生产能力1000万包以上的食用菌良种繁育基地、�/div>

　　3.切实改善田间基础设施。在设施蔬菜、地方名产蔬菜集中产区和食用菌重点产区，加强生产道路、排灌沟渠等设施的修整改造，配备必要的水电设施，达到路、水、电齐全，为生产提供保障、�/div>

　　（二）加大技术创新和推广力度，提高科技支撑能力、�/div>

　　1.推进科技创新。重点加强蔬菜良种工程和重大应用技术创新研究实施力度，尽快启动蔬菜产业技术体系、产品精深加工体系等建设项目，创新一批具有自主知识产权的新品种、新材料、新设备、新技术。加快建设蔬菜种业研发基地，加快蔬菜进口种子国产化、名优品种改良国际化步伐；加大食用菌名特优和珍稀品种选育力度，实施种质资源数据库建设工程，在泰山、沂山、蒙山等十大山脉开展野生食用菌种质资源调查、采集、保护、驯化和开发利用，解决食用菌生产中存在的突出问题，提高科技支撑能力、�/div>

　　2.加快科技成果转化。加快良种良法配套技术的集成与推广，提高新技术、新成果、新品种、新材料的入户率和转化率。大力实施蔬菜科技成果转化项目、财政支持农业技术推广项目。组织开展蔬菜提质增效工程，利用5年时间，遴�?0项技术成果，�?00个蔬菜主产乡（镇）进行转化推广，全面提高项目区蔬菜产品品质，增加经济效益。在食用菌生产优势区域，结合当地产业发展实际，合理配置各种生产要素，建设100个高标准示范园区，推进菌渣高效利用，构建��动物、植物、食用菌��的高效生态循环农业模式，充分发挥示范园区的示范和辐射带动作用，着重进�?0个新品种展示�?0个新技术示范、�/div>

　　3.加强技术培训。大力实施科技入户、新型农民培训工程等培训项目，重点针对标准化生产、病虫害防控等开展农民专业技术培训，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型农民，加快科技成果转化和推广应用，提高核心竞争力，丰富产业技术储备，提升产业科技含量、�/div>

　　（三）建立健全标准化生产体系和质量保障体系，努力提升产品质量安全水平、�/div>

　　1.建立健全标准化生产体系。通过全国蔬菜标准园创建，加快制订、完善行业标准和技术规程，大力推行标准化生产。在抓好42个国家级标准园建设的同时，省、市、县（市、区）三级要再建设一批各具特色的地方蔬菜标准示范园。加快建设一批生态、优质、无公害标准化生产基地和原材料工厂化生产基地；强化产�?ldquo;三品一�?rdquo;认证、�/div>

　　2.建立健全质量监测体系。加强产品质量监测机构和检测点的建设、�/div>

　　3.建立健全产品质量追溯体系。加大对生产、加工、流通、消费各个环节的农药残留、重金属和违禁添加剂的监测力度，实行全程质量监控并及时发布信息、�/div>

　　4.建立健全质量监管体系。加强监管队伍、制度和条件建设，不断提高监管能力、�/div>

　　（四）深化产业化经营，提高市场竞争能力、�/div>

　　1.培育壮大龙头企业。积极引导和推动龙头企业与科研教学单位相结合，加快加工设备的更新改造，促进精深加工技术的研发和推广，重点对保健食品、休闲食品、调味品、化妆品及药品等蔬菜产品进行研制，提高产品附加值，着力打�?00家加工能力强、生产工艺先进的农业龙头企业，提高企业科技创新和辐射带动能力、�/div>

　　2.扶持发展专业合作组织。引导农民专业合作社、行业协会等专业合作组织加快发展，鼓励农民参加各类专业合作组织和协会，提高农民社会化组织程度，改�?ldquo;小、散、低��的传统生产加工方式，推广��企业+基地+农户��?ldquo;企业+合作�?农户��等产业化运作模式、�/div>

　　3.加快市场网络改造升级。加快现有批发市场升级改造步伐，完善配套设施，规范市场管理，增强服务功能；强化产销衔接，鼓励农贸市场、连锁超市与蔬菜加工、流通企业和生产基地实行对接，减少流通环节，降低运营成本；建立市场预警机制，降低市场风险；充分运用先进的信息手段，搭建市场信息平台，搞好信息服务；建设和改�?00处设施配套、功能完善的蔬菜重点产区批发市场、�/div>

　　4.大力开展名优品牌创建。实施品牌发展战略，巩固老品牌，创建新品牌，打造知名品牌。鼓励蔬菜龙头企业和农民专业合作组织进行��三品一�?rdquo;申请认证，加快品牌创建步伐，提高市场竞争能力。到2015年，培育50个以上国内外知名蔬菜品牌、�/div>

　　（五）加大财政投入力度，提高政策保障能力。制定扶持产业发展的优惠政策，对示范园区和种苗繁育基地建设、质量监控、技术研发与推广等给予重点扶持。完善信贷担保抵押模式和担保机制，加大金融支持力度，创新保险机制，逐步扩大保险试点范围和试点险种，降低生产风险。同时，积极引进和利用外资，争取和动员社会资金，增加对产业的支持。加强组织领导，理顺管理体制，健全工作机构，协调和指导产业健康发展。在蔬菜主产区，要把产业发展列入当地政府绩效考核内容。各有关部门要按照职责分工，制定支持产业加快发展的措施和办法，加强协作配合，形成工作合力，共同推动产业加快发展、�/div>

地区９�/font>山东

标签９�/font>规划农业蔬菜食用�?nbsp;

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? 贵州省市场监管局省农业农村厅关于联合印发�?023年度贵州省地	? 青海省人民政府办公厅关于印发青海省食用菌产业发展三年行动计划
? 广西壮族自治区农业农村厅办公室关于做�?022年全区食用菌产业叐�/a>	? 福建省农业农村厅关于推动食用菌产业转型升级的指导意见 (闽农菋�/a>
? 北京市农业农村局关于调整种子生产经营相关行政许可事项实施主体	? 安徽省农业农村厅关于进一步做好食用菌产业发展有关工作的通知 (
? 重庆市农业农村委员会关于开�?022年重庆市主要农产品质量安全例	? 山西省农业农村厅办公室关于印发�?022年韭菜、豇豆和食用菌质野�/a>
? 江西省人民政府办公厅关于推进食用菌产业高质量发展的实施意� (

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