各县（市、区）人民政府，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会，市对口有关单位，市政府有关部门：
《邯郸市开展环境、社会和公司治理（ESG）评价推进高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
邯郸市人民政府办公室
2024年11月6日
（此件公开发布）
邯郸市开展环境、社会和公司治理（ESG）评价
推进高质量发展实施方案
为探索建立适合邯郸发展的环境、社会和公司治理（以下简称ESG）评价体系，加快提升全市重点企业ESG评价能力和水平，助力全市产业绿色转型和高质量发展，结合实际，制定本实施方案。
一、评价范围
全市钢铁、焦化、建材、煤炭洗选、炭素、紧固件、电力等7个行业企业，其他行业国有企业、上市公司。
二、重点任务
2024年底前，推动企业ESG试点评价工作，夯实工作基础。2025年底前，完成7个重点行业企业ESG评价。丰富企业ESG评价结果应用场景，鼓励企业履行社会责任，加快绿色转型，提升高质量发展水平，打造企业ESG评价应用“邯郸样板”。
（一）建立企业ESG评价指标体系
广泛调研国内外企业ESG评价现状，深入了解企业ESG数据可得性和评价基础，找准问题短板，切中企业需求。结合全市产业结构和资源禀赋特点，从资源消耗、污染防治、绿色转型、气候变化等方面研究制定环境评价指标，从员工权益、产品责任、供应链管理、社会影响等方面研究制定社会评价指标，从管理结构、经营策略、审计内控等方面研究制定公司治理指标，形成一套符合邯郸发展实际，与国内和国际接轨的企业ESG评价指标体系。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：人行邯郸市分行，驻邯有关银行业金融机构）
（二）出台企业ESG评价指南
在开展实地调研并广泛征求有关部门意见基础上，制定出台切合企业实际和金融机构等使用者需求且科学、合理、可落地的《企业ESG评价指南》，规范评价原则、评价程序、评价方法、评价结果等内容。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：人行邯郸市分行、邯郸金融监管分局，驻邯有关银行业金融机构）
（三）开展企业ESG评价及跟踪工作
1.开展企业ESG评价工作。根据《企业ESG评价指南》要求，推动7个重点行业企业开展ESG评价，根据评价结果划分A、B、C、D、E五个等级，并公布有关评价情况。（牵头单位：市生态环境局）
2.开展年度企业ESG评价跟踪评估工作。充分利用环境影响评价、排污许可、产业转型及投融资等相关政策工具，实行“一企一策”管理模式，及时跟踪和评估ESG评价工作对企业绿色低碳转型及运营管理的影响。（牵头单位：市生态环境局，市委网信办）
（四）探索企业ESG评价智能化平台建设
以需求为导向，探索采用云计算、大数据等现代信息技术搭建企业ESG评价智能化平台，推动企业ESG信息共享，提升企业ESG评价工作质效。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：各县<市、区>政府<管委会>，市数据局、市工业和信息化局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市行政审批局、人行邯郸市分行，驻邯有关银行业金融机构）
（五）丰富企业ESG应用场景
鼓励驻邯有关银行业金融机构在风险管理、产品研发、投资决策等方面积极践行企业ESG理念，创设企业ESG挂钩专项金融产品，参与符合企业ESG理念的建设项目，提供信贷、股权、债权等多元化融资渠道。开展技术和政策帮扶，鼓励企业结合ESG评价结果推动绿色低碳转型升级、高质量发展。（牵头单位：邯郸金融监管分局、人行邯郸市分行、市生态环境局；责任单位：驻邯有关银行业金融机构）
三、推进措施
市生态环境局牵头建立企业ESG评价工作机制，推进企业ESG评价结果运用。充分发挥各类媒体作用，定期发布试点工作进展和成效，为创新推进企业ESG评价工作提供良好舆论环境。驻邯有关银行业金融机构负责落实企业ESG相关政策，推动绿色金融服务创新。各县（市、区）要明确牵头单位，指导企业及时收集、填报数据，确保数据质量，全面做好辖区企业ESG评价有关工作。
附件：邯郸市企业ESG评价通用指标体系汇总表
附件
邯郸市企业ESG评价通用指标体系汇总表
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
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环境维度 （权重40%） |
环境管理水平及制度 |
环保处罚 |
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生态环境行政许可 |
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环境评价结果 |
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绿色供应链管理 |
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环境管理 |
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应对气候变化 |
温室气体减排战略 |
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温室气体减排行动计划 |
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温室气体减排措施 |
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碳排放管理 |
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碳排放权交易 |
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温室气体排放水平 |
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生态环境污染防治 |
废水治理 |
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一般工业固废治理 |
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危险废弃物治理 |
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废气治理 |
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噪声治理 |
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落实自行监测要求 |
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资源与能源消耗 |
能源利用与管理 |
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水资源利用与管理 |
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社会维度 （权重30%） |
合规性表现 |
土地使用合法性 |
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安全生产 |
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淘汰落后产能 |
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员工权益 |
权益保护政策 |
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权益申诉渠道 |
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员工权益关键绩效 |
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多元化招聘 |
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员工发展 |
员工培训 |
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晋升制度 |
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员工满意度 |
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劳动纠纷 |
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员工健康与安全 |
员工安全保障 |
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生产安全事故 |
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负责任供应链 |
在采购过程中针对社会因素采取的行动 |
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负责任供应链关键绩效 |
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产品安全 |
产品安全管理 |
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产品安全事故报道 |
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产品安全认证 |
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治理维度 （权重30%） |
企业财税表现 |
纳税合规表现 |
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财务管理 |
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ESG/可持续治理情况 |
专门管理职能 |
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相关政策制定 |
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信息披露 |
ESG报告发布 |
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治理维度 （权重30%） |
ESG风险管理及重要性议题 |
ESG风险管理 |
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ESG重要性议题 |
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商业道德 |
商业道德治理 |
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商业道德行动 |
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商业道德绩效 |
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自主创新能力 |
研发投入 |
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科技成果转化 |
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知识产权保护 |
注释：1.本指标体系数据由企业提供；
2.指标权重在指标体系完善中根据行业情况优化调整。