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四川省市场监督管理局关于政协四川省第十三届委员会第二次会议第0732号提案的复函|关于加强预制菜进校园监管的建议 (川市监函〔2024〕351号)

陈冠夫委员:

您提出的《关于加强预制菜进校园监管的建议》(第0732号提案)收悉。

首先,感谢您长期以来对校园食品安全工作的关心和支持。保障校园食品安全一直是食品安全监管的重中之重,而预制菜是近年来发展迅猛的新兴产业,对农产品深加工、消费升级、创业就业具有促进作用。您提出的提案,选题方向和建议措施紧贴发展所需、民生所盼,具有很强的针对性和参考借鉴价值。收到后,我局高度重视,会同有关部门认真研究、积极采纳,结合职能职责和工作实际,推动各项监管措施落地落实。现就有关情况答复如下。

一、关于“预制菜进校园”情况

去年有关“预制菜进校园”的舆情发生后,我局迅速对接教育厅,紧密关注并协同研究措施。2023年9月22日,教育部有关司局负责人在接受采访时明确:鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制,对“预制菜进校园”应持十分审慎态度,不宜推广进校园。我省教育厅随即印发《关于进一步做好学校食品安全管理工作的通知》,对“预制菜不宜推广进校园”提出明确要求。全省市场监管系统积极配合教育部门,督促各类学校认真执行有关规定,在对学校食品安全开展的各类监督检查中,把是否使用预制菜作为检查重点之一,对发现违反规定的行为,坚决督促整改到位。

二、关于预制菜监管工作情况

2024年3月,市场监管总局等6部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》,对统筹预制菜安全和发展作出了明确部署,我们结合实际正积极采取措施抓好落实。在标准体系方面,会同经济和信息化厅发布《预制川菜分类与术语》《预制川菜规范与编制指南》等团体标准,有序推进《预制川菜生产通用规范》地方标准制定。在严格监管方面,督促生产企业严格原辅料、生产过程和出厂环节管控,特别是严格食品添加剂使用管理,严禁使用防腐剂。督促餐饮企业严把采购、贮存、加工关,确保使用环节安全。结合监管实际,制定《四川省预制菜食品安全监督管理办法》,并配套形成生产许可指引和生产许可审查方案等文件,拟于近期正式印发实施。在促进发展方面,配合经济和信息化厅等部门落实好《支持预制菜产业高质量发展的若干措施》,加快推动预制菜省级制造业创新中心建设,打造一批预制菜四川特色品牌,为产业发展提供有力支撑。

三、关于我省校园食品安全监管工作情况

我们始终坚持把校园食品安全作为首要任务,多管齐下落实举措、严控风险。在落实主体责任方面,督促全省学校共配备食品安全总监1.26万名、食品安全员2.39万名,严格执行食品安全“日管控、周排查、月调度”制度。在监管执法方面,开展多轮次专项行动,建立“学校自查+监督检查+交叉互查+体系检查+专项督导”的立体排查机制,实现学校食堂全覆盖。对发现的问题督促整改到位,对违法违规行为依法查处,有关线索及时移送教育部门和纪检监察机关。在长效机制建设方面,今年以来先后制定出台《高等学校学生食堂建设和管理服务规范》《校园食品安全重点风险清单》《学校食堂有害生物防治工作指引》《学校食堂复用餐饮具清洗消毒指引》《学校食堂环境卫生管理指引》《高职院校食品安全投诉调解工作机制》等多项制度机制,进一步推动校园食品安全各方责任落实到位。在提升能力水平方面,利用暑假窗口期,推动4933个中小学校食堂共投入2.78亿元提升硬件设施水平,配备三防、清洗消毒等设施设备4.8万个(套)。在推动社会共治方面,通过“开学第一课”“食品安全进校园”等多种方式加强教育宣传,提升师生食品安全意识。全省学校食堂均实现“明厨亮灶”,其中95.4%实现“互联网+明厨亮灶”。推动1.97万所学校食堂参保食品安全责任险,覆盖率达到91.3%。

下一步,我局将持续抓好本次重点提案的办理工作,进一步用好您提出的意见建议,大力推进“预制菜”标准体系建设,切实加强“预制菜”监管,牢牢守住食品安全底线。同时,压紧压实各方责任,强化校园食品安全管理,不断提升全省校园食品安全风险防控治理水平,坚决守护好广大师生“舌尖上的安全”。

最后,再次感谢您对我省校园食品安全工作的关心和支持。

四川省市场监督管理局

2024年10月14日

(联系人:赵刚 ;联系电话:18190881081)

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