各市发展改革委（粮食和储备局），各处室、直属单位：
现将《2024年全省粮食和物资储备工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
山东省粮食和物资储备局
2024年1月31日
（主动公开）
2024年全省粮食和物资储备工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全省粮食和物资储备工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，突出高质量发展硬道理，统筹高质量发展和高水平安全，紧紧围绕稳市场、强储备、严监管、添动能、保安全、聚合力要求，扎实推进党的建设、粮安考核、收储调控、产业增效、节约行动、治粮管储“六项工作”，稳扎稳打、踏踏实实，努力开拓管好“齐鲁粮仓”新局面、塑造粮食产业振兴新优势、构建粮食应急保障新机制、树立依法管粮管储新形象，为推进中国式现代化山东实践作出新贡献。
一、扎实推进党的建设，锻造过硬干部队伍
1.纵深推进管党治党。巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记粮食安全“国之大者”，推动各项部署要求落实落地。严格执行民主集中制和请示报告制度，全面落实意识形态（网络安全）责任制，统筹推进平安建设、信访、保密、统战工作。（办公室、人事处、机关党委，各市）
2.纵深推进队伍建设。深入推进模范机关建设，提高机关党建质量，加强基层党组织建设，全面增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。落实新时代好干部标准，坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。按照国家局部署，扎实开展“大学习、大培训、大落实”，持续抓好党的创新理论、党章党规党纪、党史学习教育，组织参加储备管理、执法监管、政务公开、保密教育等专业培训班，督促抓好工作落实。抓好精神文明、青年干部、群团组织建设，培育践行社会主义核心价值观，做好离退休干部服务保障、教育管理工作，凝聚干事创业合力。（办公室、人事处、粮食储备处、监督检查处、机关党委、离退休干部处，各市）
3.纵深推进作风提升。认真学习贯彻习近平总书记关于不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实的重要讲话精神，切实提高抓落实本领。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，认真落实纠治形式主义官僚主义为基层减负、与企业常态化沟通交流和“高效办成一件事”大力提升行政效能具体措施。认真学习贯彻二十届中央纪委三次全会和十二届省纪委三次全会精神，深化党风廉政建设，强化廉洁文化建设和廉政教育。深入开展调查研究，开门办公、问计基层，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，永守初心使命、永葆政治本色。全力支持驻省发展改革委纪检监察组工作，营造风清气正行业生态。（办公室、政策法规处、机关党委，各市）
4.纵深推进新闻宣传。在庆祝中华人民共和国成立75周年之际，按要求组织开展宣传活动。加强与中国粮食经济、粮油市场报等行业报刊和省级以上新闻媒体联系对接，围绕粮食和物资储备重点工作、重要会议活动加强新闻发布、开展深度宣传。认真总结提炼在行业系统叫得响、有影响的亮点工作，开展小切口、大力度宣传报道，共同讲好粮食和储备故事。（办公室，各市）
二、扎实推进粮安考核，坚决扛牢责任担当
5.扎实做好考核工作。认真做好2023年度国家对省级党委政府耕地保护和粮食安全责任制考核工作，事争一流、高效协同、用心研究，抓好工作落实。履行粮食安全责任制工作职责，充分发挥考核“指挥棒”作用。强化结果运用和问题整改，推动整体工作上质量、上水平、上台阶。抓好省级储备粮管理绩效评估。（政策法规处、监督检查处，各市）
6.深入推进法治建设。大力开展粮食安全保障法宣贯，充分利用媒体平台和重要时间节点组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，积极组织参加有关集中培训。进一步修订完善现有规章制度，做好与粮食安全保障法的配套衔接。加强与省人大、省司法厅等部门汇报沟通，加快省粮食安全保障条例立法进程。积极参加“强法治、护国储、保安全”法治教育，全面落实全省粮食和物资储备行业法治宣传教育第八个五年规划，营造良好法治环境。（政策法规处，各市）
7.守住守牢安全底线。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格履行主体责任和监管责任，落实全员安全生产责任制，压实生产作业外包转包中承租承包单位和作业人员责任，严防责任悬空。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，抓好教育培训和安全演练，年内组织全省安全生产技能大比武活动，强化从业人员必备安全知识，掌握岗位安全标准、操作规程及处置措施，不断提升应急处置能力水平。健全安全生产监管制度规范，探索制定粮食仓储企业安全生产有关标准，提高监管专业化、精准化、智能化水平，深入细致做好隐患排查治理，巩固发展行业安全稳定形势。（仓储与产业处，各市）
8.加强规划实施研究。抓好“十四五”粮食流通和物资储备发展规划重点任务落实，紧盯重点任务指标，加快实施进度。强化工作研究分析，拓展思路，创新思想，多谋发展之策，深研落实之措。启动开展“十五五”规划前期研究，围绕粮食产业高质量发展、粮食储备规模结构、构建应急保障体系等方面，深入调查研究，谋划主要目标任务、重要改革举措、重点工程项目。（规划财务处，各市）
三、扎实推进收储调控，促进流通高效顺畅
9.精心组织粮食收购。统筹市场化收购和政策性收购，在支持多元主体入市上用力，发挥粮食收购贷款信用保证基金作用，充分利用基金融资增信，强化资金、仓容等要素保障，确保全年从生产者购进粮食3800万吨以上、年粮食流通量1.5亿吨以上。在优化为农服务上用力，满足农民政策需求、信息需求、售粮现场需求，切实做好有效应对灾害性天气等突发情况准备。在做好政策保障上用力，合理布设收购网点、严格执行质价政策，发挥好政策托底作用。按要求做好最低收购价政策实施准备工作，确保农民“种粮卖得出”。（粮食储备处、规划财务处，各市）
10.做实调优粮食储备。严格落实国家下达的地方粮油储备总量计划，加强与发改、财政等部门沟通对接，强化粮源、资金、仓容等保障，确保地方储备规模调整和省级储备增储任务落实到位。按计划组织实施好储备轮换，结合增储和轮换，进一步调整优化储备品种结构和区域布局。加强粮食质量安全监管，提升检验监测能力，把好入库关、库存关、出库关，严格监测粮食质量品质。（粮食储备处、仓储与产业处、规划财务处、省粮油检测中心，各市）
11.扎实做好保供稳价。强化市场监测和统计分析，充分发挥国家级、省级价格监测点作用，通过新闻发布会、网站信息发布等形式，主动及时发声，合理引导市场预期。紧盯重要节点，做好市场粮油供应，满足城乡居民消费需求。把握好收储轮换时度效，发挥好储备调节市场作用。提升应急保供能级，强化督导服务，加快推进省级区域性粮食安全应急保障基地建设，确保全面建成投入使用，同时指导项目单位按照产权明晰、权责明确、管理科学、经营高效的原则，提前谋划基地运营管理。加强应急供应网点调度检查，确保关键时刻发挥应有作用。释放军粮供应工程项目效能，以军粮供应管理星级站创建活动为抓手，做强军粮供应保障体系，确保圆满完成军供任务。（粮食储备处、规划财务处、省军供中心，各市）
四、扎实推进产业增效，助力乡村产业振兴
12.坚持科技创新引领。深入实施“粮芯计划”，强化粮油技术攻关，支持小麦、玉米、大豆、高油酸花生油、副产物食用资源开发五大创新中心和85个科创平台加强研发和成果转化。深化产学研融合创新，发挥山东商务职业学院人才高地、科研集聚优势，加大人才培养力度，提高办学科创水平。鼓励企业加强工艺和产品创新，在丰富优质粮油产品上取得新突破，做好科技人才兴粮兴储大文章，更好满足人民群众高品质生活需要。办好粮食和物资储备科技活动周，深入开展科技兴粮示范单位创建和“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）创新活动。（人事处、仓储与产业处、山东商务职业学院，各市）
13.坚持产业集聚助力。深入实施优质粮食工程，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，鼓励发展粮食精深加工和循环利用，促进食用植物油产业集聚发展，开展粮食（特色）产业聚集区创建，推动主食产业化经营，培育主食产业化龙头企业。进一步挖掘产业发展和优质粮食工程典型经验，加强交流推广。积极争取国家支持，开展国家现代粮食物流（产业）示范园区创建，促进功能提升、设施完善。（仓储与产业处、规划财务处，各市）
14.坚持品牌营销赋能。持续塑强“齐鲁粮油”品牌新形象新优势，进一步优化升级媒体创作传播服务，深化“中国行”“六进”活动，加强与京沪苏浙粤等省市产销协作，创新活动内容和形式，搭建品牌推广、产销协作、产品营销的重要平台，做好“齐鲁粮油”暨省级“好粮油”产品遴选，持续扩大“齐鲁粮油”品牌影响力。深度融入全国大市场，组织参加第六届中国粮食交易大会、第二十届福建粮洽会，深化与香港贸发局合作，组织参加相关推介活动，面向香港和全球客商宣传推介“齐鲁粮油”品牌及产品，推动产品营销落地。（粮食储备处、仓储与产业处、规划财务处、省粮油检测中心，各市）
五、扎实推进节约行动，有效降低粮食损耗
15.聚力强化粮食产后服务。加强产后服务中心运营指导，改善仓储烘干条件，拓展优化服务内容，提升粮食产后服务能力；指导服务农户做好科学储粮，推广适合种粮大户、农业合作社等新型经营主体的储粮装具及配套技术。鼓励企业围绕粮食储藏加工、节粮减损，强化体系创新、技术创新和管理创新。积极参与组织第二届国际粮食减损大会。（仓储与产业处，各市）
16.聚力推进现代化示范粮库建设。加强国有粮油仓储物流设施保护，提升粮食仓储规范化水平，深化绿色储粮标准化试点，接续完成208万吨政策性储备粮库仓容后续新建扩建和升级改造任务。推广应用绿色储粮技术，大力改善仓房气密和保温隔热性能，推动粮库绿色储粮技术创新系统集成示范，着力提高高标准粮仓仓容，打造安全粮库、智慧粮库、绿色粮库、美丽粮库、廉洁粮库。（仓储与产业处，各市）
17.聚力促进绿色健康消费。积极参与国家粮油标准制定，突出质量安全、节粮减损、绿色优质、营养健康，进一步修订完善粮食标准，强化标准宣贯。针对居民食用油消费情况，深入开展“降油增绿”科普宣传，引导居民合理降低油脂消费、优化膳食结构。开展世界粮食日和粮食安全宣传周等活动，抓好《反食品浪费法》等法律法规宣传，充分利用63家省级以上粮食安全宣传教育基地开展公益宣传，丰富内容、完善内涵，大力营造爱粮节粮浓厚氛围。（办公室、政策法规处、仓储与产业处、省粮油检测中心，各市）
六、扎实推进治粮管储，切实提升治理效能
18.巩固拓展执法监管成效。认真落实国家要求积极推进监管体制机制改革。根据粮权归属，落实责任分工，履行好地方储备粮监管主体责任。按照国家局部署，开展好粮食流通监管“铁拳行动”，做好“12325”热线案件办理，拓宽举报渠道，创新监管方式，集中查办重点案件，严惩违法主体。加强执法监管队伍建设，探索统筹用好基层执法力量，充实执法检查专业人才库。按要求开展县市级粮食管理依法行政示范单位创建活动，全面提升执法监管规范化水平。巩固拓展专项整治成效，持续抓好粮食购销领域专项巡视审计反馈问题整改，全力配合有关部门深化整治粮食购销领域腐败问题，为粮食储备工作保驾护航。（政策法规处、粮食储备处、规划财务处、监督检查处、机关纪委，各市）
19.巩固拓展信息化监管成效。全面完成省级平台优化提升，按照国家局要求，把地方储备粮购销存全过程作为监管重点，逐个库点抓落实、搞对接，确保数据上传速度和质量，使信息化真正成为提升管理水平的工具和加强监督检查的有力手段。发挥国有企业带头示范作用，扎实做好储备信息化监管，争当全国行业样板标杆。（规划财务处，各市）
20.巩固拓展物资储备管理成效。进一步扩大省级救灾物资储备规模，会商省应急厅制定年度采购计划，协调落实采购预算资金，组织落实好年度采购任务，进一步充实救灾物资储备。加强和改进救灾物资回收和报废管理工作，探索建立物资储备信息化管理系统，提高管理效率和智能化水平。提升应急保障水平，探索建立政府储备与企业储备联动保供模式，加强应急调运演练，履职尽责做好成品油储备管理工作，确保关键时刻调得出、用得上。（物资储备处、省物资储备管理中心，各市）