各市州、县市区农业农村局，厅直相关单位：
为强化农产品质量安全风险管理，充分发挥农产品质量安全监测评估预警、监督执法等作用，促进农业农村高质量发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》有关规定，在征求市州意见基础上，结合我省实际，我厅编制了《2024年湖南省农产品质量安全监测方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
湖南省农业农村厅办公室
2024年1月10日
2024年湖南省农产品质量安全监测方案
一、目标任务
依据食品安全、质量工作等相关考核目标，严格按照农业农村部关于监测工作要求，全省农产品质量安全定量监测数量13.2万批次以上（达到2批次/千人）。其中，省级定量监测不少于2.6万批次，省级例行监测合格率稳定在98%以上，市县级定量监测不少于10.6万批次，每个乡镇开展快速检测（酶抑制法和胶体金速测）数量不少于600批次，全省农产品质量安全水平稳定向好，不发生较大以上农产品质量安全事件。
二、具体内容
（一）例行监测
例行监测以科学真实评价农产品质量安全水平为目的，真实反映农产品生产、销售和管理水平。坚持随机性、代表性原则，抽样点位以“三前”环节为主，包括生产基地、养殖基地、屠宰场、运输车、水产品暂养池、农产品批发市场等，覆盖所有县市区、主要生产消费的农产品种类（包括小宗特色品种）和各环节的各类主体（农户要有一定占比），如实详尽地记录样品产地来源。省级开展蔬菜、水果、茶叶、稻谷、畜禽产品、水产品例行监测数量10800批次（蔬菜3500批次、水果1260批次、茶叶600批次、稻谷1240批次、畜禽产品2520批次、水产品1680批次），由三个省级检测机构承担任务（见附件1）。市县两级科学安排例行监测数量、范围和项目，覆盖本行政区域内主要生产的农产品，重点包括小宗特色品种，监测参数应涵盖禁限用、停用、不得使用药物和常规使用较多、易超标的药物，监测总数量不少于5.36万批次，全面掌握所辖区域内农产品质量安全水平。
（二）风险监测
风险监测以关注对主导产业发展有较大影响的区域性、系统性风险为目的。省级开展稻谷专项风险监测8240批次，由省农产品质量检验检测中心和14个市州检测机构承担任务，临田定量监测早中晚稻中的铅、镉含量（见附件2）。各市县要根据粮食播种面积合理安排监测数量，按照科学布点、联动互补、全面覆盖、精准定位的原则，注重样品的代表性、合理性，稻谷专项风险监测具体安排和要求另行发文。同时，市县要突出地域特色，针对本区域主导产业和特色产品，开展专项风险监测总数量不少于3.4万批次，发现和解决问题隐患。
（三）监督抽查
监督抽查以发现问题、检打联动和执法办案为目的。坚持“双随机、一公开”和严格规范程序的要求，采取“随检随报、随报随查”的方式，聚焦“治违禁控药残促提升”三年行动集中整治的11个重点品种和问题隐患较多的品类，确定重点检测参数。省级开展监督抽查7000批次（含豇豆500批次），其中，采取公开招标方式委托第三方检测机构承担5000批次（蔬菜1600批次、水果600批次、畜禽产品1400批次、水产品1400批次）；委托三个省级检测机构开展重点品类监督抽查2000批次（蔬菜1000批次、畜禽产品、水产品各500批次，见附件3），具体安排另行发文。市县两级要坚持问题导向，结合各类监测和监管巡查中发现的问题，突出禁限用药和当地使用较多的药物，合理选择监测参数，针对性地开展监督抽查，监督抽查占风险监测数量比例不少于20%，监测总数量不少于1.83万批次。
三、工作要求
（一）高度重视，上下联动。各级农业农村部门要高度重视、精心组织，上下联动、各有侧重，合理分配和科学推进任务，共同组织实施，确保按时按量、高质高效地完成各级监测任务（见附件4）。各地要落实属地管理责任，强化组织领导，明确责任分工，保障监测经费，充分发挥三类监测作用，分级分类推进，将“菜篮子”产品全部纳入监测范围，逐步扩大监测参数覆盖面，确保辖区内农产品质量安全监测全覆盖、无漏项。
（二）强化协作，各司其职。各级农产品质量安全监管部门负责组织农产品质量安全监测工作，要进一步完善本地生产主体名录和执法人员名录，科学安排监测任务，将豇豆作为必检品种单列监测要求，加强抽检过程监督和质量控制，确保工作规范有序。各级质检机构要加强与监管部门的衔接配合，积极承担检测任务，严格按照技术要求，落实多点随机取样等抽样标准、平行样品测定等检测技术规程和样品加标回收等质量保障措施，并现场配合指导监督抽查抽样，确保检测数据准确和质量合格。各地要加大监督抽查力度，加强监管、检测和执法队伍的协作配合，杜绝地方保护主义，改进工作作风，加强执法办案，切实做到有案必查、查必到底，并对后续执法查处工作进行跟踪核查。
（三）运用结果，加强处置。各级农业农村部门要充分利用监测结果，开展农产品质量安全形势分析和会商，指导农产品生产全过程监管，跟进农产品质量安全执法，依据法律法规公开信息。例行监测中，在生产环节检出不合格样品的，要坚持“随检随报随转”原则，及时开展溯源处置和跟进监督抽查；在市场环节检出不合格样品且来源于辖区内的，除通报本级市场监管部门外，要对同类产品加强抽检频次，排查问题隐患，举一反三加强监管。监督抽查中，对于不合格产品应立即组织启动执法程序，及时固定证据，纠正和查处违法违规行为，涉嫌犯罪的及时移送司法机关进行查处。加强与市场监管、粮食和物资储备、公安等相关部门的协调配合，建立健全信息共享、会商研判和联合办案协作机制。在工作过程中遇到问题，请及时与厅农产品质量安全监管处联系，联系人：杨韶红，电话：13687380849，邮箱：1040088623@qq.com。
附件：1.2024年省级农产品质量安全例行监测计划
2.2024年省级农产品质量安全风险监测计划
3.2024年省级农产品质量安全监督抽查计划
4.2024年市县级农产品质量安全监测计划